|
一年来，人武、质监、物价、粮食、气象、科技等工作都取得了新的进步，工会、共青团、妇联、残联、科协、工商联、文联在经济社会发展中发挥了积极作用。 ——自身建设全面加强。一年来，我们始终坚持正确的政治方向，坚持以党的建设统领各项工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻县委各项决策部署，切实增强干事创业的使命感和责任感。全面加强法治政府建设，严格执行县政府重大行政决策程序，着力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，定期向人大报告、政协通报经济社会发展情况，全年办理人大代表意见建议92件、政协委员提案70件，答复率100%。县长信箱受理群众意见48件，办复率100%。严格落实从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，强化审计监督，依法开展经济责任、财政预算执行、政府投资项目等各类审计项目45项，节省财政资金2298万元。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不履责、不担当、不作为行为。严格贯彻执行中央八项规定实施细则及省市县委实施办法，政府系统风清气正、干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，党的十一届三中全会开启了波澜壮阔的改革进程，中国的改革事业走过了40年的光辉岁月。肃北紧跟时代变革的脚步，解放思想，与时俱进，开拓创新，经过全县各族人民40年的不懈奋斗，开创了经济快速发展、社会和谐稳定、民生持续改善、人民安居乐业的崭新局面。实践证明，40年辉煌成就的取得，靠的是改革开放。在新的历史起点上再创辉煌，仍然要靠改革开放。我们坚信，在县委的坚强领导下，全县上下团结一心，开拓进取，我们必将大踏步地迈向全面小康社会。 各位代表，成绩来之不易,发展令人鼓舞!过去一年所取得的成绩，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、各位老领导、老同志和全县广大干部群众，向人民团体、公安干警、武警官兵和驻肃单位，向在肃北投资创业的企业家以及所有关心、支持肃北发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中仍然存在许多困难和问题，主要表现在：生态环境历史遗留问题多，治理恢复任务依然艰巨;财源结构单一，骨干财源缺乏，财政增长乏力，收支矛盾依然较大;文化旅游产业要素配套不完善，发展潜力和优势活力尚未充分释放;民生保障、社会管理、公共服务能力与人民群众美好生活需要仍有差距;一些干部的思想观念、能力素质、工作作风与新形势、新任务、新要求还不相适应，不担当、不作为、慢作为的问题仍然存在。对此，我们将在今后的工作中切实加以解决。 2019年主要工作 2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示精神，聚焦市委“八个走前列”总体要求，深入贯彻落实县十二届三次党代会精神，紧紧围绕县委“135+”发展战略，统筹推进产业升级、项目建设、深化改革、乡村振兴、生态环保、社会民生等各项工作，全力推动肃北经济社会高质量发展。 主要预期目标：全县地区生产总值增长6.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，工业增加值增长7%，规上工业增加值增长7.2%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7%，牧农民人均纯收入增长8%。 今年重点做好八个方面的工作： (一)全面贯彻新发展理念，实现转型升级新突破 全力推进工业经济。继续支持博伦、北东、晟熙等骨干企业做大做强，培育亚峰、金元泉达规入库，加快推进酒钢兼并重组德泰矿业;大力推动石材产业园建设，高标准建设石墨产业园，促进石墨资源采选提纯一体化;整合做强煤炭产业，着重推进银玄45万吨煤矿、谦和牛圈子4号30万吨煤矿等项目投产运行;抓好清洁能源发展，争取将马鬃山饮马峡风电项目纳入酒泉风电基地二期二批计划，力争将七角井、霍勒扎德盖、德泰等区域纳入全省分散式风电开发规划。 加快发展现代牧农业。深入落实草原生态保护补奖政策，严格执行草畜平衡制度,加快发展设施牧农业和特色牧农业，马鬃山镇重点发展骆驼产业，盐池湾乡发展牦牛养殖业，党城湾镇、石包城乡发展肉奶制品加工业;引导农户种植特色经济作物1000亩，高原夏菜300亩，推广测土配方施肥10000亩;着力培育一批“三品一标”农产品，积极创建国家级有机产品认证示范区，继续做好地理标志产品和地理标志证明商标申报工作。 培育壮大文旅产业。主动融入大敦煌文化旅游经济圈，启动实施肃北县旅游发展、文化产业发展总体规划，大力推进党河东岸民俗文化一条街、紫亭湖等旅游景区建设，谋划党河西滩水红沟四季滑雪场和盐池湾、党河峡谷等4个自驾游营地建设;全力创建党城湾蒙元文化特色小镇4A级景区，完善景区停车场、旅游指示牌等设施，实施好博物馆布展和图书馆、体育场馆提升工程;启动建设红西路军纪念馆、石城遗址陈列馆等项目，将石包城打造成重要的节点景区;全面启动2020年建县70周年庆典筹备工作，积极推进“文化旅游+”，组织举办好第三届丝绸之路那达慕(肃北)文化旅游节暨中国八省区孟赫嘎拉艺术节等文化旅游节会活动，大力开展文化旅游宣传营销，引进知名企业参与重点文化旅游项目开发建设，承办好国家、省、市体育赛事，推广蒙古族传统体育运动，制定实施《肃北县梦柯文艺奖评选实施细则》，做好传统技艺等非遗项目的保护利用，为文化旅游事业发展夯实基础。 (二)全面深化改革开放，激发社会发展新活力 全面完成机构改革工作。把深化机构改革作为全面深化改革的重要内容来统筹、谋划和落实，稳妥有序开展机构组建、职能调整、人员转隶、资产划转、财务审计等各项工作，全面完成机构改革工作任务。 着力提升行政服务效能。持续深化“放管服”“四办”改革，巩固提升改革成果，加快实施“互联网+政务服务”，继续清理、取消行政审批事项，落实投资项目并联审批制度，最大限度利企便民，促进政务服务能力再上新台阶。 统筹推进重点领域改革。继续深化财政税收、社会保障、医药卫生、生态保护、安全生产等重点领域改革。提升对外开放水平，抢抓“一带一路”战略机遇，加快马鬃山边境旅游特色小镇建设，积极推进马鬃山口岸复通。 (三)实施乡村振兴战略，彰显美丽宜居新面貌。 夯实牧农业基础。深化农村“三变”改革，实施“七彩花田·千亩花海”三期工程，大力培育新型农业经营主体，整合加强牧农民专业合作社，争取每个乡镇建成1-2个主打农畜产品销售的专业合作联社。制定戈壁农业和有机产业发展规划，完善戈壁现代农业示范园区基础设施，力促甘肃丝路戈壁5000吨有机亚麻籽油项目建成投产。强化牧农基础设施建设，重点抓好退牧还草、草原畜牧业转型、智慧有机牧场、草原植被恢复和人工种草项目。加快推进祁连山生态保护与规划、平草湖水土保持与水生态、扎子沟防洪治理等水利工程项目。推进“四好农村路”示范县建设，加快马鬃山抵边公路项目进度。 深化城乡环境治理。实施人居环境三年整治行动，确定盐池湾乡为全域无垃圾示范乡镇，并完成相关工程建设。继续推进棚户区改造工程，深入开展全域无垃圾和“三沿一部”专项治理行动，持续改善县域人居环境。认真做好“千村美丽”省级示范村创建工作，完成石包城村省级美丽乡村示范村建设。 |
