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(二)聚力抓好风险防控。严格按照中央、省、市和县委关于风险防范的决策部署，紧扣“六防六化”工作方法，坚守风险底线，全力保持和谐稳定的发展环境。一是抓好金融风险防控。健全防控机制，强化预警监测，加强金融运行分析研判，坚决打击非法集资、金融诈骗及其他违法违规金融活动。加强金融机构信贷风险防控，依法处置不良贷款，严厉惩戒失信行为，营造良好的金融生态环境。引导金融资本更好服务实体经济、助力乡村振兴，加大中小微企业、民营经济、“三农”等领域融资支持。二是抓好政府债务风险防控。严格落实“七严禁”和“1+8”债务管理系列政策，制定好还本付息偿债方案，建好“偿债应急资金池”，盘活资源资产，全力偿还债务17亿元。加快县级国有投资公司实体化转型，提高经营收入，增强偿债能力。健全财政资金使用问效机制，加强审计监督，确保财政资金安全高效运转。三是抓好意识形态和宗教领域风险防控。牢牢把握意识形态工作主动权，加强形势分析研判，守护好、巩固好、发展好主流思想舆论阵地，坚决打好防范化解意识形态领域风险主动仗。贯彻落实党的民族宗教政策，开展宗教政策法规宣传，教育引导教职人员和信教群众遵纪守法，自觉维护宗教活动场所安全稳定;推行宗教“四员”管理模式，依法打击非法宗教和邪教活动。 (三)聚力抓好污染防治。强化环境治理和生态建设，提升生态环境质量。一是持续打好污染防治攻坚战。巩固中央环保督察反馈问题整改成果。打好蓝天、碧水、净土保卫战和固废治理、乡村环境整治五大战役，确保县城空气环境质量优良率达96.5%以上、全县地表水稳定达到Ⅲ类水质标准、县城饮用水源地水质达标率达100%。加大农村垃圾收运，完成乡镇垃圾中转站建设，加快推进城乡污水处理PPP项目，加强乡镇污水处理厂运营管理，确保城乡垃圾有效处理、污水达标排放。深入推进土壤污染监管、治理和修复，加强农业面源污染防治，开展畜禽养殖污染专项治理。二是持续加强生态建设。扎实推进森林扩面提质增效三年行动计划，深入实施“绿色贵州”“六绿”工程，稳步提升全县森林覆盖率、生态综合指数。完成营造林14万亩，治理石漠化45平方公里，实施全域绿化“六绿”攻坚2.8万亩，打造2个以上不低于100亩绿化示范点。加大废弃砂石矿山环境恢复治理。加强佛顶山生态保护，巩固提升省级森林城市创建成果。三是持续强化生态环境保护。严格落实河(湖)长制、路长制，推行林长制。严守生态环境保护红线，严格生态环境准入，加大执法力度，严厉打击生态环境领域违法犯罪行为。加强生态文明宣传教育，倡导绿色低碳生活方式，提升生态文明建设水平。 (四)聚力抓好实体经济。深入开展实体经济三年攻坚行动，加快建设现代产业体系。一是大力推进工业发展。加快高原清泉矿泉水厂、佛顶山水泥厂达产，推进城北矿泉水厂建成投产，加快城北综合物流园区、节能建材园区、黔东粮食物流园区建设。实施“农商互联示范县”项目，推动农产品加速流通。实施“千企改造”工程10个、完成投资5.8亿元。二是大力推进农业发展。以500亩以上坝区建设为重点，完成产业结构调整2万亩以上。持续壮大农业经营主体，培育市级农业龙头企业4个。加大现代农业示范园区建设，创建省级农业示范园区1个。持续实施农业“三品”工程，扎实开展国家有机产品认证示范区、国家级出口茶叶质量安全示范区、国家农产品质量安全县第三批试点单位创建。深化“大棚房”问题专项整治，加强新建项目用地审批监管，坚决遏制农地非农化。三是大力推进旅游业发展。引进和培育旅游龙头企业，加大旅游开发经营。加快建设县城游客集散中心，大力推进佛顶山温泉小镇、鸳鸯湖、红二·六军团革命遗址、仙人街等景区景点建设，提质升级佛顶山景区，开工建设佛顶山旅游环线、2条红色旅游公路，启动佛顶山温泉小镇4A级景区、四星级旅游酒店创建，完成5座旅游公厕改扩建。加大旅游宣传和营销，提升旅游服务质量。加强与旅行社合作，拓展客源市场，全面提升旅游知名度和影响力，力争实现旅游综合收入60亿元。四是大力支持民营经济发展。落实国家和省市支持民营经济发展政策，研究出台我县支持民营企业发展的政策措施;开展政策落实、金融服务、降本减负、扩大民间投资、营商环境整治、领导干部联系服务企业六大专项行动。鼓励支持民营企业积极参与脱贫攻坚和农村产业革命，推动民营经济为全县脱贫攻坚和高质量发展做出更大贡献。全力破除制约民营经济发展的各类障碍，为民营企业打造公平竞争环境。构建亲清新型政商关系，依法保护企业家人身和财产安全，让企业放心投资、安心创业发展，确保全年新增民间投资75亿元以上、实现民营经济占比70%以上。 (五)聚力抓好项目建设。坚持以项目引领发展、支撑发展、保障发展。一是持续扩大有效投资。紧盯国家政策导向，加强政策研究，做好精准对接，着力在特色产业、基础设施、生态保护、乡村振兴等方面，谋划实施一批大项目好项目。持续强化项目建设攻坚，加速在建项目建设，力争有效投资的力度不减、速度不减，确保36个省市县级重大项目完成投资31.63亿元。二是加强基础设施建设。抢抓国家加大基础设施领域补短板力度政策机遇，夯实城乡交通、水利、电讯等基础设施，争取涪柳铁路过境石阡，力争开工建设德江至余庆高速公路，全力推进石玉、石湄高速公路建设，加快香树园至河坝、本庄至塘头二级公路和中坝经国荣至白沙扶贫旅游公路建设，完成长坳至青阳、龙塘坳至新坝、石固至火麻乡道提级改造，做好“四好农村路”全国示范县复查验收。加快推进龙河沟、二塘水库建设，力争开工建设南安山、两岔河水库，实施中坝至大沙坝段防洪堤二期工程，新增和改善灌溉面积500亩，完成水利投资1.9亿元。持续优化电网结构，实施总投资1.8亿元电网升级改造项目478个，提升电网可靠性和电压质量。持续完善信息基础，提升宽带、通讯、电视网络质量。加快县城天然气综合利用项目建设，确保早日投入使用。 (六)聚力抓好城乡建设。致力城乡一体，构筑均衡发展新局面，着力提升新型城镇化发展水平。一是推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，编制完成全县乡村振兴战略规划。精准落实“五个振兴”要求，深化农村产业革命，深入推进“四在农家·美丽乡村”小康升级行动计划，抓好农村人居环境整治三年行动，大力实施“十县百乡千村”乡村振兴工程示范乡1个、示范村11个，完成16个传统村落建设，打造一批富美乡村。二是推进城镇建设。坚持规划引领，完成古城区提升改造修建性详规。继续实施棚户区改造项目，完成劝龙亭、老车站片区等6处安置房建设。加快城北快速通道、金泉大道等市政道路建设，争取老城改造、佛顶山大道提级改造、罗家寨至大沙坝城市干道列入省级补短板项目。建成2个物流集散中心，改造提升县城公交车站台，启动北塔综合体建设。争取新增建设用地指标800亩以上，加大土地收储，力争实现国有土地出让收入2亿元以上。支持乡镇紧扣生态、产业、文脉等资源禀赋，打造特色小镇，完成“8+X”项目建设投资4.6亿元，持续推进集镇道路、供水、环保、绿化等公共设施建设，增强乡镇集聚带动能力。三是加强城市管理。完善城市管理体制，推动城市管理向集镇延伸。围绕争创“国家卫生县城”目标，扎实开展市容市貌整治、公共设施修缮管理、市民素质提升等行动。强化拆违控违，加强城乡社区治理，开展小区物业管理专项整治，实现104个小区物业管理全覆盖。 (七)聚力抓好改革开放。以改革促进开放，以开放倒逼改革，增强发展动力活力。一是持续推进改革。深化“放管服”改革，落实权责清单管理制度;深化商事制度改革，持续优化审批流程，实现企业开办时间压缩至3个工作日以内、工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内、不动产登记办理时间压缩至5个工作日以内;推进政务服务“一网一门一次”改革，确保政务服务网上可办率不低于70%。持续、纵深、完善推进党政机构、事业单位、综合执法改革，深入推进医药卫生、社会保障、文化、农村等领域改革。二是持续扩大开放。围绕省市“10+5+12”产业类项目，深入推进产业大招商，借势借力推进全县“1+3”产业、新型工业、文化旅游等产业发展。更加注重招商方式创新，强化以商招商、以企招企，推动形成全域招商、全员招商的氛围。严格落实招商引资政策，完善督查考核机制，全方位优化营商环境，确保已签约项目尽快落地、尽快建设、尽快投产，力争全年招商引资项目50个、到位资金60亿元以上。完善电子商务三级服务网络，发展壮大电商经营主体，强化外销体系建设，促进特色优质农产品实现网上销售，逐步打造一批竞争力强的电商品牌。 |
