|
(四)以改善居住质量为目标，高质量优化山地特色城镇新布局 一是优化城乡布局。有序推进“撤县设区”，加快实现与市中心城区的联动发展。编制完成《息烽县空间发展战略规划(2020-2035)》，明确城市开发边界，优化城乡发展空间，加快推进同城大道息烽段建设，加大与遵义播州区、贵阳修文县的协调力度，力争早日打通南起黔灵山路、北至遵义市播州区的贵遵同城大道，全面拉开城市发展“大骨架”。加快推进息烽西南新城开发战略，为我县人民打造升级版人居环境。二是改善城镇面貌。启动酒厂纸厂、武校片区等3380户棚户区改造项目。加快推进毛栗冲、长峰化工厂、永靖大道两侧等地块房地产开发项目进度，同步推进同城北路、团圆山环线等城市主干道两侧土地开发，为我县人民提供中高端商住产品。大力推进特色小城镇建设，力争城镇化率达49.43%。完成城乡生活垃圾收运体系和垃圾综合处理项目建设。持续提升全国卫生县城、省级文明城市创建成果，确保国家、省、市复核合格率100%。三是夯实城镇基础。大力推进团圆山城市干道息烽特大桥、江都高速流长互通连接线建设，确保年内建成通车。加快推进小寨坝至兴隆等9条世界银行公路建设贷款项目。完成底寨至马路岩公路改造工程、沙湾至久长等40条公路生命安全防护工程建设。新建县城二级客运站。推广应用甲醇汽车600辆，配套建设甲醇加注站1个。加快清沙河、中坝水库等骨干水源工程建设，强力推进水井槽、清水河、水落凼等水库建设前期准备工作，力争开工建设两岔河水库。深入推进城镇供电、供气建设，争取创建全省首个5G场景应用示范县，全力打造功能完善、生活便捷的城乡宜居环境。持续提升商贸、物流、金融、保险、餐饮、住宿等配套服务水平，力争三产增加值增长16%以上。 (五)以中央环保督察整改为契机，高质量巩固生态文明建设新成效 一是持续巩固环保整改成效。完成生态环境保护规划编制。持续巩固提升中央环保督察反馈问题及“回头看”转办案件整改成效，重点督促开磷集团稳定运行3000立方米/小时污水处理回用工程及5000立方米/天污水处理综合治理，全面完成乌江支流总磷污染治理、枧槽沟水库饮用水源保护等项目。加强磷石膏渣场渗漏整治力度，配合抓好乌江34号泉眼污染治理设施监管，确保出境断面水质保持Ⅲ类水体。按照“六个一律”环保执法利剑行动要求，从严从重查处各类环境违法违规行为，始终保持环保执法监管高压态势。二是持续完善治污基础设施。持续强化黑臭水体排查和治理。进一步完善县城排污管网建设。启动建设县城污水处理三期工程。加快完善养龙司等5个乡镇污水处理设施，实现乡镇污水收集处理全覆盖。进一步落实县、乡、村三级河长制管理职责，确保全县水体安全、清洁、健康。完成县城第二环境空气自动监测站建设。抓好扬尘、工业废气、桔秆垃圾焚烧等污染源治理，确保县城环境空气质量优良率达95%以上。抓好磷石膏综合利用企业达产扩能，确保全县固体废物综合利用率达65%以上。三是持续推进绿色息烽建设。按照“四个价值”最大化要求，推进“退粮进经”战略，加快退耕还林管护力度，提升25度以上坡耕地经果林种植质量，完成人工造林2.3万亩、封山育林1.3万亩，持续推进森林保护“六个严禁”专项执法行动，管好全县74.34万亩天然林，实现森林覆盖率达60%。继续实施城市绿色景观提升工程，新建精品公园2个。(六)以深化改革开放为杠杆，高质量释放发展开放新动能 一是着力推进重点改革。深入推进农村集体产权制度改革，建立村集体资产管理、成员认定、股份量化等体系，全面推进农村“三变”改革，构建农村集体经营发展新机制，促进农民收入持续增加。加快推进信息进村入户试点工作，完成县、乡、村三级信息服务体系建设。全力推动“放管服”改革，创建工程建设项目审批制度改革试点，探索行政审批“六个一”模式。搬迁县政务服务大厅，实现全县部门和事项应进必进集中办理，全面推进“一网通办、一门服务、一次办成”“不能说不行”等政务服务改革，提升政务服务质量和效能。加快推动城市管理、民主法制、文化体育、生态文明、教育、医疗等领域改革，并积极争取上级改革试点，全方位探索“息烽路径”、打造“息烽模式”、积累“息烽经验”。二是着力推进投融资体制改革。依法依规、积极创新融资模式、建设模式，大力推广PPP模式，鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报。加快完善政府性债务风险防控机制，积极采取各项有力措施防控政府性债务风险发生。加大与有关金融机构对接，大力推进债务展期降息。按照“先急后缓、量力而行”原则，严格政府投资项目审批。在确保不新增政府性债务前提下，开好用好融资“前门”，抓好地方政府债券、企业债券申报发行。三是着力推动国企转型。加快推进县城投、旅投、农投3家县属国有企业转型升级发展，全力抓好政府投资项目“投转固”，推动资源资产注入，提升企业融资能力。鼓励县属国有企业采取市场化方式，积极参与棚户区改造、土地储备一级开发、房地产开发等项目实施，提升企业市场竞争力。加强企业所辖资源资产经营管理，确保资产保值增值，产生经济效益。四是着力提升开放水平。充分挖掘息烽高铁站、小寨坝及养龙司铁路货运站台、贵遵同城大道、息烽港、电商平台等存量资源开放功能潜力。抢占贵州5G产业试点、贵阳龙洞堡国际机场空港口岸、中国(贵阳)跨境电商综合试验区等开放平台建设机遇，逐步搭建息烽陆上、水上、空中和网上“四大对外开放平台”，逐步加大息烽对贵阳、遵义、重庆、广州、深圳等大中城市及国际开放力度。 (七)以人民为中心，高质量保障民生领域新需求 一是努力抓好科教文体事业。力争新增省级农业科技示范园区1家，培育省级高新技术企业1家，力争科技备案企业累计100家以上，科技进步综合指数达75%以上。全力落实“百校攻坚”行动，加快息烽一中三期、第三中学、第二小学等项目建设。推进义务教育学校标准化管理，强化教师队伍建设，加快提升教育教学质量。稳步推进县域义务教育优质均衡发展试点县创建。大力推进职业技术学校“校企结合、订单委培”办学模式，培育都市型农民，助力脱贫攻坚。实现学前三年入园率和高中阶段毛入学率均达到85%以上，小学辍学率和初中辍学率分别控制在0.05%和1%以内。高质量实施“乐童计划”。全面清理整顿规范校外培训机构。继续开展校农结合工作，推进农村义务教育和学前教育营养改善计划提质升级，申报A、B级食堂20个。组织开展好“百村农民篮球赛”、青山苗族“四月八”、红岩葡萄节等群众文化活动。加快推进融媒体中心和体育馆建设。二是努力提升卫生健康服务水平。着力推进县域医疗共同体建设，促进分级诊疗落地落实。抓好城镇医疗保险和新农合工作。推动计划生育服务管理转型升级，大力提升基本医疗和公共卫生服务质量及水平。推行高危孕产妇“五色”服务管理，推进县妇幼保健院创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位。抓好传染病防控工作，强化卫生应急能力建设。加大对民营医院的监管和支持，促进民营医院健康有序发展。三是努力完善社会保障体系。积极引导社会力量通过独资、合作、租赁等方式，建立公建民营及医养结合的综合性养老机构，实现全县社会化养老零突破。完善基层就业服务平台功能和劳动力资源信息管理系统，确保城镇新增就业1.05万人，劳动力转移就业7000人，城镇登记失业率控制在4%以内。落实创业贷款、岗位补贴等扶持政策，发放小额担保贷款新增1200万元以上。继续实施“全民参保计划”，确保基本社会保险覆盖率达93%以上。持续开展好城乡低保工作，加大拥军爱军工作，落实各项优抚政策。深入推进农村留守儿童和老年人关爱服务体系建设，切实做好妇女权益保障和残疾人保障工作。继续抓好救灾救济工作，全面提高防灾减灾能力。四是努力维护社会和谐稳定。纵深开展扫黑除恶、“两严一降”、禁毒人民战争等，创新社会治安防控体系建设,筑牢社会稳定防线。持续巩固“全国平安建设先进县”“贵州省无毒害示范单位”等建设成果。持续深化人民调解“五化”建设，不断提升人民群众安全感和满意度，擦亮“平安息烽”名片。加快构建共商、共治、共建、共享社会治理格局。扎实做好群众来信来访工作，不发生重大群体性上访事件及非访事件。持续开展安全隐患大排查、大整治行动，彻底排查治理安全隐患，严打非法违法违规违章行为，努力遏制生产安全事故发生。 |
