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强化风险防控能力建设。严格落实地方政府债务限额管理和预算管理，严格控制增量，完成年度政府债务化解任务。着力防范和化解金融风险，建立完善风险监测预警机制，持续开展高利贷、非法集资、互联网金融专项整治行动，严厉打击跟风违约、恶意逃避债务等不法行为，严防重大金融风险和群体性事件发生。教育引导广大群众树立正确投融资理念，切实维护人民群众合法权益和经济社会稳定。 (五)突出重点领域和关键环节，推动改革走深走实。深入推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断释放改革红利，增强发展内生动力。 加快重点领域改革。全面完成政府机构改革，优化政府机构职能配置。以补短板为重点，进一步深化供给侧结构性改革，积极化解过剩产能，淘汰不安全、不环保产能，推动“三去一降一补”取得更大实效。深化农村集体产权制度改革，加强农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用。加快推进商事制度改革，大力支持民营经济发展，激发各类市场主体活力。扎实开展第四次全国经济普查。着力推进社会信用体系建设。深化安全生产领域和应急管理体制改革，提升安全生产监管和应急救援处置能力。 大力优化营商环境。坚决贯彻落实省政府“营商环境提升年”决策部署，加快推进县乡村三级政务服务体系标准化建设，加大“一部手机办事通”平台推广使用力度，严格落实领导干部挂钩联系民营企业、民营经济发展现场办公会等制度，启动负面清单之外“零门槛”、收费清单之外“零收费”、对企业服务“零距离”、对侵权行为“零容忍”行动，全面开展营商环境评价，持续深化“放管服”改革。大力弘扬企业家精神，引导企业家争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。 加大招商引资力度。按照全产业链发展思路，认真落实省委、省政府打造世界一流“三张牌”战略部署和“招商引资年”各项要求，继续深化与长三角、珠三角、成渝经济圈及周边县市的交流合作，力争在培育壮大优势产业、补齐产业链发展短板、做强做大全链产业等方面寻求更多合作。强化招商引资责任制，加大政策扶持、责任考核、目标倒逼和督查督办工作力度，切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率，实施国内合作项目60个，引进资金80亿元以上。 (六)树牢绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。坚持生态保护与制度建设同抓、工程治理与自然修复并重，持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚决守住生态底线。 加强生态环境监管。严格落实生态环境保护责任，全面落实党政领导干部生态环境损害责任追究、领导干部自然资源资产离任审计、县域生态环境质量监测评价等制度，严守生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。实行重点行业环保守法告知和承诺制度，深入开展环境安全隐患排查整治、环境保护大检查，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。 加强生态环境建设。深入推进森林砚山建设，大力实施退耕还林还草、防护林、低效林改造、石漠化治理、水土流失治理等生态建设工程，加大公路沿线和城市面山生态修复力度，完成退耕还林还草4.86万亩、石漠化治理1.89万亩、水土流失治理3600亩，实现森林覆盖率达34%以上。深入实施能源资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，倡导全民节能减排降碳，争创省级生态文明县。 加强环境保护治理。深入实施生态环境保护“十项行动”，打好七个标志性攻坚战，完成第二次全国污染源普查和第三次全国国土调查任务，持续整改中央、省环保督察和“回头看”反馈问题。深入实施大气污染防治行动，完成年度节能减排任务，确保县城空气质量保持优良。全面落实河湖长制，推进县城集中式饮用水水源地环境保护专项行动，完成1万人以上农村集中式饮用水水源地保护区划定，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。深入实施土壤污染防治，3月底前完成“大棚房”清理排查整治工作，开展畜禽粪污综合治理和化肥、农药零增长行动，加强重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。 (七)回应群众所需所盼，进一步改善民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，继续办好10件惠民实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 大力发展教育事业。实施第三期学前教育三年行动计划，新建幼儿园16所，学前三年毛入园率达82%以上。加强中小学校标准化建设，启动平远一中整体迁建，完成“全面改薄”五年规划，九年义务教育巩固率达93%以上。实施高中阶段教育普及攻坚行动，加快推进县民族中学高中部、县三中改扩建项目建设，高中阶段毛入学率达75%以上。深化教育体制机制改革，加强教师队伍建设，深入实施乡村教师支持计划，不断提高教育教学质量。鼓励支持社会力量办学，启动建设优质民办学校，加快教育发展步伐。 推进健康砚山建设。深入推进“三医”联动和公立医院综合改革，构建县乡村三级医疗卫生服务共同体，完善分级诊疗制度，实现县域内就诊率达90%以上。启动县二院整体迁建，加快推进县医院住院综合楼、县中医医院中老年健康一体化服务中心项目建设，加强卫生信息化和人才队伍建设，不断改善医疗卫生条件。落实全面两孩政策，优化配套服务。实施全民健康提升工程，积极发展健康产业。全面完成慢性非传染性疾病综合防控省级示范区创建，严防重特大传染病疫情发生。努力创建国家卫生县城。 积极发展文化体育事业。推进现代公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，全面开放体育场馆，广泛开展全民健身和全民阅读，加强思想道德建设，提高全民综合素质。加大文艺精品创作力度，加强文物和非物质文化遗产保护传承，争取“壮族棒棒灯”“彝族弦子舞”入选国家级非遗保护名录。 稳步提升社会保障水平。继续推进全国农民工返乡创业试点县建设，鼓励农民工转移就业和返乡创业，实现城镇新增就业2700人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，基本医疗保险参保率达98%以上。全面落实社会救助政策，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。加快推进县老年公寓综合楼和3个乡镇农村敬老院项目建设，争取年内投入运营。深化殡葬改革，全面建成11个乡镇级公墓、338个村级公墓，全县火化区火化率达80%以上。 着力构建平安和谐砚山。借鉴新时代“枫桥经验”，持续抓好信访矛盾化解和党政领导包案化解工作，畅通群众诉求表达渠道，依法解决信访突出问题。强化立体化、信息化社会治安防控体系建设，深入推进“扫黑除恶”专项斗争和“禁毒防艾”人民战争，不断深挖、细查、打击各类违法犯罪，全力维护社会稳定。依法加强宗教事务管理，深入开展民族团结“九进九创”活动，争创州级民族团结进步教育基地，进一步巩固民族团结、宗教和睦的良好局面。严格落实安全生产责任制，强化安全生产和食品药品监管，深入开展隐患排查治理，防范遏制较大以上生产安全事故发生。完善突发事件应急联动机制，不断提升防灾减灾救灾能力。 |
