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(九)统筹兼顾促改革、谋创新，全面增强区域发展活力。深化“放管服”改革。持续开展“减证便民”[22]行动，全面推行相对集中行政许可权改革，推进审批服务便民化。着力提升“互联网+政务服务”水平，力争政务服务网上办理事项数量达85%。进一步完善“双随机、一公开”[23]监管抽查标准和流程，不断深化政务服务事项“八办”[24]改革和“证照分离”“多证合一”[25]各项改革。深化重点领域改革。继续深化税务征管体制改革，强化全口径预算管理，优化支出结构，提高财政资金使用效益。推进统计体制改革，做好第四次全国经济普查、GDP统一核算工作。加快国有独资公司实体化、集团化运作，提升企业自主发展能力，推动国有资本做强做优做大。完善国有独资公司投融资管理办法，规范市场化融资行为，确保国有资本保值增值。深化对外交流合作。主动服务和融入“一带一路”建设，加强与滇中城市经济圈、滇南中心城市群的联络互动，谋划推动产业转移、资源互补等共赢合作项目。围绕资源共享，推进弥泸产业协同发展，加快弥泸一体化建设。抢抓发展数字经济[26]机遇，积极争取“数字小镇”试点。加快太平湖院士园、浙江大学红河创新技术研究院人才基地、东风韵名人园建设，吸引更多院士专家、名家大师参与弥勒发展。整合招商资源，借助省州招商平台，开展精准专题招商、延链补链式招商，引入国内外知名企业、院校参与弥勒项目建设，年内招商引资实际到位资金增长8%以上。深化民营企业帮扶服务。全面落实扶持民营企业发展政策措施，完善银政企合作机制，鼓励金融机构为民营企业提供融资服务，大力支持民营企业特别是中小微企业健康发展。着力营造公平竞争环境，加强政策协调，切实减轻企业税费负担。严格规范政商交往，构建“亲”“清”政商关系，优化营商环境，激发民营经济活力。 (十)积极稳妥化风险、促和谐，全面提升社会治理水平。坚持“量力而行、风险可控”原则，处理好举债与发展、稳增长与防风险的关系，打好防范化解重大风险攻坚战，加强和创新社会治理，建设更高水平的“平安弥勒”。着力打好防范化解重大风险攻坚战。坚持以化促防，稳妥处理政府债务风险，健全风险预警和应急处置。做好存量债务置换，积极争取政府新增债券，综合运用财政预算安排、资产证券化、处置国有资产等方式化解政府债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。盘活存量资源，提升国有独资公司“造血”功能和盈利能力。健全金融监管议事协调机制，提高金融风险防范能力、处置效率。严厉打击非法集资等非法金融活动，有效防控互联网金融风险。着力打造共建共治共享社会治理格局。加强党政军警民五位一体联防联管联控，健全完善社会治理体系，全面提升社会治理能力和水平。加快推进“雪亮工程”[27]、数据警务中枢平台、数据交通管控平台建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持对涉黑涉恶涉恐等违法犯罪的严打高压态势，提升人民群众安全感。落实安全生产责任制，完善食药品、道路交通、消防、地质灾害等重点公共安全领域监管机制，筑牢人民群众生命财产安全防护网。持续推进“七五”普法工作，加大全民普法力度。依法管理民族宗教事务，推进民族团结进步示范创建。加强社区治理体系、社会心理服务体系建设，支持工会、共青团、妇联等人民团体和工商联参与社会治理和公共服务。 各位代表，推动经济高质量发展，需要更有作为的政府，需要更有担当的干部队伍。我们要把党的政治建设摆在首位，强化政治担当、责任担当、行动担当，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强党对政府工作的领导，确保中央和省州各项决策部署落实见效，加快推进人民满意政府建设。一要坚持法治思维，提升依法行政能力。坚决维护宪法和法律权威，坚持科学、民主、依法决策。依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案、建议案，自觉接受监察监督、审计监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。二要坚持善谋敢为，提升开拓创新能力。增强会谋事、能干事、干成事的本领，进一步营造创先争优、比学赶超的干事氛围，以作风转在前推动经济发展走在前，坚持打基础、谋长远，自觉把政府各项工作置于打造世界一流健康生活目的地的大格局中来谋划和推进。三要坚持务实高效，提升执行落实能力。深化政府机构改革，构建权责明晰、效率优先、协调互动的运行机制。全面落实控编减编任务，确保财政供养人员只减不增。加快政府职能转变，为市场主体和人民群众打开“便利门”，千方百计解决群众“急难愁”问题，及时回应社会关切。四要坚持勤政廉洁，提升拒腐防变能力。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决破除官僚主义、形式主义，大力整治群众身边腐败和作风问题。坚持勤俭节约办事，确保“三公”经费只减不增。全面落实党风廉政建设责任制，深刻汲取和建、席之湖严重违纪违法案件教训，加强重点领域、重点工程和关键环节监督管理，切实规范权力行使，着力从源头上预防和治理腐败。 各位代表，新时代是干出来的!唯有只争朝夕、苦干实干，才能书写新历史、创造新未来、铸就新辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州人民政府和市委的领导下，咬定目标使劲干，为打造世界一流健康生活目的地，加快建设新时代团结进步美丽红河，决胜全面建成小康社会努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年! 注解： [1]三个发展：突出特色、率先发展,融入滇中、开放发展,风清气正、保障发展。 [2]两型三化：推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转型发展。 [3]三品一标:“三品”即无公害农产品、绿色食品、有机农产品;“一标”即农产品地理标志。 [4]三纵四横：城北片区主要路网，道路总长6883米，其中：横一路：长785.53米，道路宽20米，起止点为弥勒大道致纵三路;横二路：长460.46米，道路宽30米，起止点为弥勒大道致纵二路;横三路：长1007.50米，道路宽18米，起止点为弥勒大道致纵三路;横四路：长1225.22米，道路宽20米，起止点为弥勒大道致纵三路;纵一路(大树廉租房西边)：长937.35米，道路宽15米，起止点为横一路致横四路;纵二路(大树廉租房东边)：长888.31米，道路宽25米，起止点为横一路致横四路;纵三路：长1578米，道路宽40米，起止点为锦屏路致横四路。 [5]1+3系列文件：《弥勒市进一步推进优先发展教育事业实施意见》及《弥勒市进一步加强教师队伍建设实施方案》《弥勒市关于进一步提升普通高中教育教学质量的意见》《弥勒市统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》3个配套方案，明确教育教学质量建设、高考质量提升攻坚、校长教师队伍建设和中职教育发展等方面的工作目标和具体措施，着力促进教育公平，优化教育环境，为教育事业全面发展提供体制机制保障。 [6]两票制：药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，减少流通环节的层层盘剥，每个品种的一级经销商不超过2个。 [7]企业债券：又称为公司债券，是企业依照法定程序发行，约定在一定期限内还本付息的债券。 [8]专精特新：企业专业化、精细管理、独有或更好、创新。 |
