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(七)突出民生事业，加强保障和改善民生。牢牢抓住人民群众最关心最现实的利益问题，认真做好各项民生工作，推进基本公共服务优质化、便利化，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 优先发展教育事业。全力改善办学条件，完成彝良天立学校一期工程，确保9月开学招生。全面完成“改薄”项目、长房九年一贯制学校、职高迁建、发界小学及4所幼儿园建设。加快推进新城中学、炳辉小学、渔湖新城及花生地片区幼儿园建设。切实提升办学水平，促进义务教育均衡发展，确保顺利通过国家评估认定。做好控辍保学，高度重视学前教育、义务教育、高中教育和特殊教育，加快发展职业教育，支持民办教育，积极创建省、市示范学校。推进教学机制创新，抓好“三名”人才培养，探索推广“党支部+村集体经济+村幼儿园+能人带动”的学前教育办学模式，完善进城务工人员随迁子女义务教育全纳入制度。 保障人民健康生活。加快推进第二人民医院建设，确保年底全面竣工。启动省政府确定的医保打包付费试点工作，推进“互联网+医疗健康”建设，加快县级医院重点专科建设，不断提升医疗服务能力。开展大病精准救治，统筹推进疾病预防、艾滋病防治、妇幼保健等各项工作。落实粮食安全行政首长负责制，加快放心粮油体系建设。实施“七彩云南全民健身工程”，加快体育健身广场等农村文体活动场所建设。 提高社会保障水平。加强就业再就业工作，新增城镇就业3496人，确保失业率控制在3.4%以下。加大农民工工资清欠力度，保障农民工合法权益。推进全民参保计划，确保城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率分别达95%和93%以上。完善养老体系，完成牛街等3个片区敬老院建设，实施3个居家养老服务中心和1个农村互助养老服务站建设。大力培养乡土文化能人，加强公共文化阵地建设，开放县文化馆和图书馆。 统筹发展其他社会事业。推进第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查工作。深入落实党的民族政策，推进民族团结进步示范区建设，依法管理宗教事务和场所。加强国防动员、国防教育、防震减灾、双拥共建、优抚安置等工作，加强退役军人服务保障。统筹抓好外事侨务、气象、档案、方志、文史、工会、红十字会等工作，切实保障老年人、残疾人、妇女、儿童合法权益，支持群团组织改革发展。 狠抓社会综合治理。深入推进“七•五”普法和“六•五”依法治县，健全完善治安调解、人民调解、法律援助与法制宣传“四位一体”工作机制。深入开展扫黑除恶专项斗争、反恐维稳、禁毒防艾、地域性外流犯罪整治，严惩各类违法犯罪行为，提高人民群众安全感。严格落实安全生产责任制，强化安全监管和专项整治，坚决遏制防范重特大安全生产事故发生。健全应急救援体系，完善各级各类自然灾害监测应急预案，提高防灾减灾救灾能力。强化矛盾纠纷排查化解，落实领导干部接访下访、包案化解和责任倒查机制，有效化解信访突出问题。 各位代表!圆满完成全县各项改革发展任务，如期实现脱贫摘帽目标，需要我们更有作为，需要我们各级干部忠诚干净担当!我们必须旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作的各个领域各个方面，确保上级党委政府的重大决策部署和各项要求落地见效。我们要心存敬畏，遵纪守法，加快建设法治政府，提升依法行政能力，加大政务公开力度，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，自觉接受监察委员会监督，主动回应舆情，广泛接受社会监督和舆论监督，强化审计监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。我们要始终保持惩治腐败高压态势，有腐必反、有贪必肃、违纪必纠，坚持不懈推进廉洁政府建设，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。加强重点领域制度建设，紧盯工程建设等领域廉政风险点，管住关键少数、重点环节，从源头上预防腐败问题滋生。我们要持之以恒转变作风，坚持不懈贯彻执行中央八项规定精神，巩固拓展整治“四风”成果，坚决破除形式主义、官僚主义，加强学习和调查研究，提高落实政策、破解难题的能力。我们要开拓创新勇于担当，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，努力形成你追我赶、干事创业的生动局面，更好地担负起党和人民赋予的历史重任。 各位代表!新时代是充满希望的时代，新时代是奋斗干事的时代，新时代是勇于奉献的时代!为了彝良美好的明天，我们没有理由等待观望，没有理由停留徘徊，必须砥砺奋进、铿锵前行!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加团结的状态、更加务实的作风、更加昂扬的精神，带动全县人民，凝聚成一股强大的力量，夺取脱贫攻坚全面胜利，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! 关于2018年生产总值和规模以上固定 资产投资指标未完成预期目标的情况说明 2018年，全县主动适应新常态，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，奋力推动彝良经济社会发展。但受宏观经济持续下行、企业要素成本上升、生产经营困难、煤炭产业转型升级等客观因素影响，加之我们对新常态下经济规律把握不够准确，落实稳增长措施不够到位，解决深层次问题办法不够有力，导致全县生产总值(GDP)、规模以上固定资产投资2个主要经济指标增幅未达到预期目标。 生产总值(GDP)方面。全年实现生产总值59.6亿元，同比增长7%，差预期目标1.5个百分点。主要原因：投资是拉动经济增长的重要因素，由于各种原因，一批重大项目建设难、推进难、落地难，造成投资增长乏力，投资拉动经济的作用未充分发挥;同时，恒基环保等一批新建工业企业未能如期投产，部分投产工业企业产能未完全释放，致使工业总产值、增加值未达到支撑GDP增长的预期目标，导致生产总值未完成增8.5%的目标。 规模以上固定资产投资方面。全年完成规模以上固定资产投资37.11亿元，负增长6.83%，差预期目标21.83个百分点。主要原因：一是2018年易地扶贫搬迁项目，由于指标调整迟迟未启动，影响5亿元的投资落空;二是县二中高中部角奎校区、新城中学、毛坪水泥厂技改、乡镇“一水两污”等重大项目，由于融资难一直处于停工状态，没有形成实物投资量，影响7亿元左右的投资未完成;三是受项目前期工作耗时长、服务保障不到位等因素影响，一批项目与预期进度有差距。 |
