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(七)坚持标本兼治，社会大局和谐稳定。常态化开展安全生产大检查、行业领域专项整治和“打非治违”，全县安全生产形势总体稳定。消防救援、应急处突、灾害监测预警工作不断加强，有效防控非洲猪瘟疫情，积极应对角奎镇河湾村“8•15”山体滑坡等自然灾害，防灾减灾救灾体系更加完善。扫黑除恶专项斗争深入开展、成功打掉黑恶团伙3个，禁毒防艾等社会治安综合治理扎实推进，依法严厉打击各类刑事犯罪，人民群众安全感显著提升。深入开展“法治彝良”建设，人民群众法律意识不断提高。深化基层矛盾纠纷排查化解，妥善处置了一大批历史遗留问题，群众合理合法诉求得到有效解决。积极开展防邪反邪和民族宗教工作，民族团结、宗教和顺局面得到巩固。 (八)坚持依法行政，全面从严加强政府自身建设。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践、引领发展，确保正确政治方向。健全完善政府工作规则，严格执行民主集中制，政府决策更加规范科学。自觉接受人大、政协等各方面监督，认真办理人大建议和政协提案，广泛听取和吸纳民主党派、工商联和无党派人士意见建议。积极支持工会、共青团、妇联、红十字会、残联、工商联、计生协会等群团组织发挥职能作用。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，常态化开展警示教育、廉政谈话，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败斗争持续深化巩固。 各位代表!2018年，我们克难攻坚，苦干实干，各项工作取得了一定的成绩。这是党中央、国务院、省市党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是社会各界同心同向、鼎力相助的结果，更是全县人民团结一心、实干拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、各位政协委员和全县人民，向所有关心、支持、参与彝良改革发展的各界人士，表示衷心感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，彝良经济社会发展还存在很多短板和问题，主要表现在：脱贫攻坚任务繁重，如期摘帽任务艰巨;基础设施薄弱，社会事业发展滞后;产业带动效应不足，传统产业转型升级困难，企业融资难问题依然突出;生态环境脆弱，自然资源承载限制不断显现;政府执政能力有待提高，部门履职服务不到位，吃拿卡要、办事难现象依然突出，招商引资项目落地难;少数干部担当意识不强、创新意识不足、服务意识不够，不同程度存在不担当、不作为等现象。针对以上问题，我们将认真对待，不推脱、不回避、不掩饰，以更加务实的作风，更加有力的举措，创新方法切实加以解决。 二、2019年目标任务 2019年是新中国成立70周年，是全面深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面小康社会的冲刺年，也是我县脱贫摘帽大考交卷年，做好全年工作，至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实中央、省市决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，紧紧围绕脱贫摘帽目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进基础设施、产业发展、人居环境、社会事业等各项工作，确保如期实现脱贫摘帽。 今年经济社会发展主要预期目标建议为：实现生产总值增长9%以上，规模以上固定资产投资增长16%以上，地方一般公共预算收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%，完成市下达的单位生产总值能耗下降指标。围绕上述目标任务，重点抓好以下几方面工作： (一)尽锐出战，决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚既是社会政治问题，更是民生问题，今年要整县脱贫摘帽，是对各级干部跨越关口的考验，我们必须拿出壮士断腕的勇气，采取超常规措施，精准施策，全力攻坚，确保全县105个贫困村，19315户83686人如期脱贫出列。 严格政策标准推进易地扶贫搬迁。按照“搬得进、稳得住、能发展、逐步能致富”的要求，全面完成8280户37903人搬迁任务。突出抓进度保质量、严标准控成本，倒排工期、挂图作战，确保发界安置点9月底全面竣工、11月底前全部搬迁入住，树林、荞山、洛旺安置点5月底竣工、6月底搬迁。同步建成安置点“一水两污”工程。完善安置点就学、就医、市政基础等配套设施。及时启动扶贫车间和产业基地建设，促进搬迁群众就业增收，确保搬迁一户、脱贫一户。探索建立迁出群众承包地、山林地、宅基地等资产收益长效机制。科学合理设置安置点社区，加强安置点社会保障和管理服务，让搬迁群众尽快融入新环境、享受新生活。 对标对表开展查缺补漏。紧紧围绕“两不愁三保障”， 按照“缺什么、补什么”的原则，全面开展查缺补漏，切实解决脱贫摘帽刚性制约问题。深入开展重点户排查销号工作，以“不漏一户、不漏一人”作为最低标准，全面核准到户到人基本信息，绝不能出现漏评、错退情况，确保村工作零失误、户信息零差错。扎实开展农村危房清零行动，全面消除农村不安全住房。全面实施饮水安全巩固提升工程，解决农村安全饮水问题。加强“四好农村路”建设，硬化自然村公路1390公里。围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标，采取“农发会+龙头企业+合作社+基地+农户”模式，大力发展蔬菜、草虫鸡、百草羊、黄毛猪等短平快特色产业，确保贫困群众稳定增收。强化“订单式”“定向式”技能培训，继续落实交通补贴和稳岗补贴，转移输出农村劳动力17.85万人。设置公益性岗位2500个，促进建档立卡劳动力就近就业。坚持党支部带动引领，建立合理的利益联结机制，发展壮大村集体经济。扎实开展人居环境整治，有效治理农村脏乱差等突出问题，实现村容村貌干净有序、整洁美丽。 严格落实保障兜底政策。全面落实各级教育资助政策，不让一个学生因贫失学辍学。严格落实城乡居民医疗保险、大病保险等健康扶贫政策，有效防止贫困群众因病致贫、因病返贫。关心关爱困难残疾人、临时困难群众等重点群体，落实好城乡低保、临时困难救助等兜底保障政策。 凝聚脱贫攻坚强大合力。精准对接中央、省、市定点挂钩帮扶单位，全力争取政策、资金和项目支持，千方百计整合各种资源助力脱贫攻坚。紧紧围绕教育、医疗卫生、基础设施建设、劳务输出、产业发展等重点工作，加强与广东东莞的对口扶贫协作。层层压实各级帮扶干部责任，形成齐心协力抓脱贫的工作合力。关心关爱奋战在基层一线的扶贫干部，建立完善村组干部投身脱贫攻坚工作激励机制，激发广大村组干部工作积极性。坚持扶贫与扶智、扶德、扶勤相结合，深入开展“自强、诚信、感恩”教育，有效激发群众内生动力，靠勤劳的双手脱贫致富。严格落实领导干部驻村走访制度，密切干群关系，实现思想认同、工作认同、情感认同，提高群众满意度。 (二)深挖潜力优势，坚定不移发展特色产业。立足资源禀赋和产业优势，优化产业发展结构，打好绿色能源、绿色食品、健康目的地“三张牌”，不断提升发展质量，全面完成经济发展各项目标。 突出特色抓一产。稳定粮食种植面积81万亩，产量达22.8万吨以上。打造优质烟叶生产基地，完成烤烟收购10.3万担，实现产值1.54亿元。加快天麻产业发展，新造菌材林10万亩，新增天麻基地种植1.5万亩。全面建成小草坝国际天麻交易中心，打造国内以天麻产业为龙头的综合性交易平台及集散中心，全力提升小草坝天麻品牌影响力，实现产值21.5亿元以上。实施核桃、竹子、花椒等经济林提质增效6万亩，完成马铃薯种薯扩繁基地4.2万亩。坚持绿色、生态、有机战略，支持山益宝、伯格勒、万物生、宸宇公司等龙头企业做大做强，培育百草羊、草虫鸡、黄金猪、小黄牛等地方特色品牌，发展养殖草虫鸡100万羽，启动宸宇公司4万头种猪养殖基地建设。加快万物生、伯格勒深加工项目建设，力争年内建成投产。大力发展“互联网+农业”，加快推动电子商务进农村，不断完善城乡商务流通市场建设，让彝良特色农产品走向高端市场。 |
