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多层次健全社会保障。优化全民创业环境，加强劳动技能培训，新增就业1000人，扶持创业带头人65人，城镇登记失业率控制在5%以内。完善劳动争议处理机制，妥善解决农民工工资拖欠问题。积极筹措资金，确保基本养老金按时足额发放。实施城乡低保动态管理，健全完善社会救助机制和城乡居民大病保险制度。鼓励社会力量参与养老事业，维修改造敬老院2所;加强和完善城乡社区治理，新建城乡社区服务中心3所。巩固脱贫攻坚成果，继续完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，进一步加大产业扶贫力度，落实贫困人口医疗救治政策，有效解决贫困户危房问题，实现现行标准下贫困人口全部脱贫。 多领域繁荣社会事业。抓好学前教育建设年和基础教育提升工程，提高教育教学质量，完成薄弱学校改造工作，确保校园和校车安全。加强乡镇综合文化站、村文化室规范化管理，实施大茂堡长城修缮工程，积极开展萧军文化节、农民文化节和周末文化广场等群众性文体活动。深化医药卫生体制改革，推进国家基本公共卫生14类55项工作，加快县级区域卫生信息平台建设，基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到90%。深入开展全民健身活动，安排体育赛事40项，新建村级体育广场30个。关心老干部生活，保障老干部权益。继续开展“三城”联创工作。做好全国第三次土地调查和不动产统一登记工作。继续做好第四次全国经济普查工作。支持国防和后备力量建设，抓好第九轮双拥模范城争创工作。做好广电、物价、粮食、移民、气象、外事、民族、宗教、人防和档案工作，加快老龄、妇女、未成年人和残疾人等事业发展。 多举措强化社会治理。加快法治凌海建设进程，积极推进“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，常态化打击各类违法犯罪活动;以“雪亮工程”为牵动，以智慧城市建设为依托，以公安大数据建设为支撑，加快社会治安防控体系建设。继续实施信访矛盾减存控增三年攻坚计划，落实信访工作责任追究制度，依法分类处理信访诉求，化解省市交办信访案件70%以上，稳妥解决金纸改制遗留、三鸽水泥部分债权人重点信访问题。严格落实安全生产责任制，建立完善分析研判、定期调度、巡查督查、考核考察、激励惩戒制度，全面落实专家治安和网格化管理，强化安全风险分级管控和隐患排查，确保全市安全生产形势总体稳定。建立健全重大风险防范化解体系，加强金融风险排查，有效化解政府债务。继续落实食品安全监管四年滚动计划和食品药品安全整治三年行动计划，保障人民群众饮食用药安全。 (六)聚焦自身建设，增强政府行政公信力 全面加强依法行政。牢固树立职权法定观念，把法治理念贯穿政府工作全过程，做到授予有据、行使有规、施政有信。主动接受党内监督、人大政协监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。言必行、行必果，政府作出的部署必须落实到位、作出的承诺必须如期兑现。健全重大行政决策程序，严格执行民主集中制，坚持科学依法决策，积极推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。 严守规矩廉洁自律。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，严格落实全面从严治党要求，时刻把党的纪律和规矩挺在前面。积极落实“一岗双责”，认真执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”。坚持厉行节约，严控行政经费支出和公务消费。严管权力运行关键环节，强化经济责任、专项资金审计，坚决守住底线、不触红线，努力营造风清气正的干事氛围，实现干部清正、政府廉洁。 干字当头狠抓落实。做好政府工作，狠抓落实是关键。要少说多干、埋头苦干，让“重强抓”成为自觉、成为常态。一要解放思想创新干。积极开展解放思想推动高质量发展大讨论，破除影响发展的思想障碍，摒弃对传统路径的依赖，对事关全局的重大决策部署、落实难度大的重点任务、容易反弹的具体问题，要研究切入点、发力点，以点带面，牵动全局，干出力度，干出效率。二要压实责任带头干。对既定工作要定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩，责任落实到位，压力传导到人。主要责任人要带头深入乡村、深入企业、深入现场，研究重点、疏解堵点、解决难点，干一件成一件，做一桩成一桩。三要精准施策推进干。围绕全年目标任务，对号入座，找准问题，聚焦重点，层层压茬，层层推进，上下同心，共抓落实，真正做到精准精细、无缝对接、有效落实。四要强化督考担当干。对指标完成、项目建设、精准脱贫、污染防治、风险防范、社会稳定、民生改善等攻坚工作，要敢接硬任务、敢啃硬骨头，用实干补短板、夯基础。督考工作要从细从实从严，重视效果，对标对账，以成果论优劣，以绩效论英雄，为担当者担当，让实干者实惠，营造实干担当的浓厚氛围。 各位代表，再创凌海新的辉煌是我们必须承担的历史重任、是我们义不容辞的神圣使命，让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，戮力同心，埋头苦干，为开创凌海振兴发展新局面而努力奋斗! |
