|
这一年，我们共建共享，民生福祉不断提升。坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，让发展成果惠及广大群众。风险防范措施有力。摸清政府债务底数，制定隐性债务化解方案。“停缓调撤”一批政府性投资项目，有效杜绝新增政府债务。在确保“三保”资金不断链的同时，积极稳妥化解存量债务，债务风险稳定可控。依法妥善处置“创想世纪”等问题，为群众挽回损失1200万元。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，摧毁涉恶团伙7个。打造“城市快警”治安航母，启动“一村一辅警”队伍建设。“雪亮工程”建设任务超额完成，新增视频监控点2200个。畅通信访渠道，狠抓源头治理，实现“零进京”、“零登记”。综治工作获全省先进，继续保持“湖南省平安县”称号。企业信用信息公示系统投入使用，17个单位实施标准化食堂建设。安全生产工作连续三年实现“零事故、零死亡”。社会保障更加全面。征缴“五大保险”基金2.8亿元，发放待遇5.4亿元。新增城镇就业4800人、农村劳动力转移就业2300人，超额完成省市任务。发放创业担保贷款3550万元，新增创业主体2680个。发放城乡低保金3100万元，特困供养、孤儿救助等各类保障金9000万元。新增养老床位380张，社会福利中心即将投入使用。社会事业协调发展。新(扩)建芙蓉、瑞华等13所学校，新增城区学位16650个，任务完成比例排全市第一。深入实施“四名工程”，高考上线人数创历史新高，思源实验学校获评永州名校。人民医院门诊综合楼启动建设，中医院综合楼主体完工，全市首个中医国医馆落户新田。12个乡镇在全省率先试点远程诊疗，基层医疗服务迈上新台阶。建成合格村级文化服务中心160个，送戏下乡110场，举办“健康湖南”全民运动赛事12个。第四次全国经济普查扎实推进，退役军人事务局挂牌成立。应急管理、人民防空、文史档案、工青妇、编制、消防、移民、广电、侨务、气象、邮政等事业都取得新成绩。 这一年，我们锐意改革，自身建设全面加强。法治水平明显提高。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督，认真办理人大议案1件、代表建议150件、委员提案144件，办复率100%。办理“县长信箱”来信188件，受理“12345”热线工单6200起。服务效能持续增强。实行行政审批归口管理，取消行政许可6项，下放权力144项，清理规范中介服务15项。大力推行“互联网+政务服务”，群众办事更加便捷，政务公开工作获全省先进。党风政风新风扑面。坚持把政治建设摆在首要位置，认真贯彻全面从严治党要求，坚决执行中央八项规定及实施细则。出台“十条规定”、推行“十项改革”，扎实开展政府系统“执行力提升年”活动。中央、省委巡视交办的43个问题全面整改到位，市委巡察交办的84个问题基本完成整改。加大审计监督力度，全力支持纪委监委监督执纪，全年立案188件，给予党纪政务处分162人。 各位代表!在复杂的形势下，取得这样的成绩实属难能可贵，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持、积极参与的结果，是全县广大人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向光大集团及省市驻新帮扶单位，向关心支持新田发展的各级领导致以崇高的敬意!向为新田高质量发展作出积极贡献的社会各界人士和全县人民，表示衷心的感谢! 成绩值得珍惜，问题不容回避。我们必须清醒认识到新田发展不充分不平衡的问题依然突出。不充分主要表现在：经济总量小，龙头企业不多，品牌创建意识不强;基础设施建设任重道远，交通短板依然突出。不平衡主要表现在：财政收支不平衡，刚性支出加大，财税增收困难，化解政府债务压力较大;城乡发展不平衡，教育医疗等公共服务资源配置不均，乡镇卫生院“边缘化”等现象堪忧;作风建设不平衡，少数干部不敢担当，开拓创新不主动、跑项争资不积极。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年各项工作，意义重大!展望新的一年，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。讲挑战，主要是经济下行压力有所加大，不确定性因素有所增加，前期累积的风险隐患有所暴露。讲机遇，从国家层面看，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，积极的财政政策将加力提效，稳健的货币政策将保持资金合理充裕，对我们加快发展是重大利好。从省市层面看，“一带一部”的战略定位、国家级湘南湘西承接产业转移示范区的打造，有利于我们积极承接沿海产业转移，推进制造业高质量发展。从自身实际看，经过三大攻坚战的洗礼，广大干部经受了考验、重塑了理念、锤炼了作风、提升了能力，为赶超发展提供了组织保障。在全面小康的征程中，我们必须把握机遇，坚持底线思维、保持战略定力、坚定必胜信心，创造出无愧于时代的新业绩! 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入实施“创新引领开放崛起”战略，继续打好“三大攻坚战”，继续开展“产业项目建设年”活动，认真落实“产业提质、城镇带动、生态优先、民生为本”重要部署，围绕六个“强力推进”，真抓实干、创先争优，力争实现全面小康。 经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.5%;规模工业增加值增长7.5%;财政总收入增长8%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%;全面小康实现程度达到三类县标准。按照高质量发展要求，更加注重以下指标：研发与试验发展(R&D)经费支出占地区生产总值1.2%以上;产业投资占固定资产投资50%以上，其中工业投资占固定资产投资35%以上;税收占财政收入80%以上;单位地区生产总值能耗下降4.2%以上。 围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： 一、坚持把兴农强农作为高质量发展的坚实基础，强力推进乡村振兴 紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，加快推进农业农村现代化，让乡村振兴这个高质量发展的“压舱石”更稳。 夯实乡村振兴基础，全力巩固脱贫成效。全力以赴迎接湖南省第三方评估、国务院验收核查，一鼓作气摘掉贫困县帽子。紧扣“两不愁、三保障”，确保3569名未脱贫对象如期脱贫。持续推进驻村帮扶和结对帮扶，落实到村到户到人“十项举措”。把2019年作为“产业扶贫年”，确保村村有扶贫产业、户户有利益联结。力争两年内新增劳务协作对接企业150家、“扶贫车间”100家，帮助贫困户高薪就业、就近就业。大力培育新型职业农民，形成致富带富的“火种效应”。统筹贫困村和非贫困村基础设施建设，补齐发展短板，提高群众满意度。巩固提升脱贫成效，防止返贫，确保小康路上不落一户一人。 把握乡村振兴关键，全力推动产业兴旺。走高效农业之路，扎实推进农业供给侧结构性改革。点面结合，促进基地规范化。两年投资3亿元，构建“一县一特、一乡一业、一村一品”产业格局。稳步开展农村集体产权制度改革，加大土地流转力度。坚持因地制宜，打造300亩以上现代农业产业园15个、30-50亩的小型示范片103个。发挥传统优势，龙泉、骥村、门楼下、大坪塘、三井等乡镇，分别打造蔬菜、水果、林下经济、葡萄、优质水稻示范园;突出新兴产业，枧头、金陵、新圩、金盆、新隆等乡镇，分别打造中药材、森林康养、食用菌、油茶、红心柚示范园;发挥地标优势，陶岭、石羊等乡镇，分别打造陶岭三味辣椒、新田大豆示范园。通过示范带动，力争种植富硒蔬菜20万亩、优质水稻28万亩、烤烟5万亩、大豆8万亩、油茶4万亩、中药材10万亩，新增富硒产业核心示范基地1.5万亩。龙头带动，促进产品标准化。推动主要农产品标准化生产，制定富硒蔬菜、大米等农产品生产标准10种以上，完善农业生产技术规范和操作规程。建设国家级农副产品安全检测检验中心，构建覆盖农产品生产、收购、储藏、运输等环节的质量安全追溯体系。发展新型农业经营主体30个，新增农业产业化省级龙头企业2家以上。富硒引领，促进品牌高端化。增强品牌意识，打响“南有新田”区域公用品牌。积极申报“中国好粮油示范县”、“国家有机产品认证示范区”，提升县域产品竞争力。依托富硒特色，新增“三品一标”6个以上。严格富硒标识使用管理，做强湖南三箭富硒大米等一批拳头产品。积极参加省内外博览会、展销会等营销活动，提升“中国天然富硒农产品之乡”的知名度和影响力。 |
