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——精细落实惠民惠农政策。加大对特色扶贫产业的支持力度，牢牢稳住甘蔗主导产业不放松，引导产业发展“龙头企业+合作社+贫困户”模式，实现“5+2”特色产业全覆盖，确保脱贫和稳定致富。结合全县产业发展和三大园区企业用工需求，大力开展农民工实用技术和就业技能培训，实现“一户一薪”全覆盖。进一步完善贫困户医疗综合救助保障体系，切实解决贫困群众因病致贫、因病返贫等问题。做好精准扶贫与兜底保障衔接工作，做到应保尽保、应纳尽纳。加大脱贫攻坚政策、成效的宣传力度，继续落实好贫困户各项帮扶措施，对非贫困户在产业发展、健康医疗等方面给予一定支持，让群众都能享受到实惠，提高广大群众对脱贫攻坚政策的知晓率和工作的认可度。 ——促进村级集体经济提质增效。撬动社会资本参与村级集体经济，鼓励龙头企业、经济能人、社员或村民小组等出资入股参与村级集体经济项目，缓解财政投入有限的难题，实现每个村集体年收入达到4万元的目标。发挥后盾单位和集体经济领导小组成员单位作用，每个单位要为联系村至少落实1个项目，将联系村的集体经济收入年度目标完成情况与后盾单位年度绩效挂钩。落实村级集体经济奖励办法，提高村干部工作主动性。 ——推进易地扶贫搬迁目标实现。以实现搬迁户脱贫致富为着重点，着力支持和解决就业创业，实现有就业意愿的搬迁群众就业全覆盖。以关心搬迁群众生活为落脚点，全力解决就医就学和社会保障问题，维护搬迁群众的权益。建立安置小区管理机制，规范和加强易地扶贫搬迁的后续管理，丰富文化生活，增强归属感和认同感，提高整体素质，为持续稳定脱贫打下思想基础。 (四)坚定不移推进第三产业，在培育发展新兴业态上聚力突破。持续实施“十个一”工作机制，加大对已在库服务业企业扶持力度，年内新发展市场主体2500家以上，建立100家重点企业培育名录库，力争年内新增上限入规入库16家以上。 ——狠抓服务业集聚区建设。安排服务业发展专项资金用于服务业重点项目和规模以上服务业企业的奖励，把广西海中贸易公司打造成为广西贸易业知名企业。持续实施“育增量”专项行动，着力策划、储备一批重大重点项目，狠抓现代服务业集聚区建设，力争4个服务业集聚区建设全部列入自治区级服务业集聚区盘子。扶绥空港现代服务业集聚区要提档升级，加快建成“百亿元”综合服务集聚区;左江将军岭港综合服务业集聚区二期工程力争开工建设;扶绥县旅游休闲集聚区要以旅游特色小镇为载体进行开发建设;空港大学城加快推进广西外国语学院、广西水产畜牧学院、广西自然资源学院建设。 ——狠抓文化旅游产业发展。深入实施文化旅游发展三年行动计划，加快推进全域旅游示范区创建工作。坚持规划引领，加快编制《扶绥县全域旅游发展总体规划》、《扶绥县旅游资源普查报告》、《扶绥县旅游及交通标识系统专项规划设计》。推动天宝龙酒店、南国铜业酒店创建四星级酒店，姑辽文创旅游区、金猴湾山庄创建四星级乡村旅游区，炎鑫度假村创建国家4A级景区，引进一个度假型高星级酒店。结合乡村风貌提升工程加快全域旅游建设，全力推进福达文旅、龙谷湾文化旅游特色小镇、东南亚风情汽车露营基地、左江花山展示中心、东盟名龟园、旅游集散中心等项目建设，开展龙谷湾周边乡村旅游精品示范环线建设。推进左江旅游开发，探索与旅行社合作引流，不断做热扶绥文化旅游市场。安排旅游发展专项资金用于规划、招商、基础设施建设、宣传营销和A级景区、星级乡村旅游区、农家乐、旅游厕所等奖励。加快智慧旅游建设，完善旅游场所和景区景点智慧旅游服务设施，提升旅游服务质量。 ——着力抓好外贸和口岸经济。重点扶持和指导企业扩大进出口规模，提升对外贸易质量和效益。引进国内知名商贸企业到扶绥投资开业，支持重点企业扩能增产，发展消费新业态新模式。启动口岸经济新三年行动计划，全力推进口岸经济“双10”重点项目建设，争取年内一批项目实现开业运营。加快推进电子商务进农村，实施农产品网络销售提升工程，推动商务经济迈上新台阶。 (五)坚定不移推进现代农业，在实施乡村振兴战略上聚力突破。深入实施乡村振兴战略，为扶绥全面建成小康社会收官打下决定性基础。 ——牢牢稳住蔗糖产业。抓好糖料蔗生产保护区划定后续工作，深入实施蔗糖产业提效发展和降本增效行动，进一步加快2019年“双高”基地建设工作，完成5.7万亩甘蔗“双高”基地建设，全面完成总面积65万亩的建设任务。加快推进创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作，实施甘蔗生产全程社会化服务试点项目，全力以赴降成本、补短板、增效益、挖潜力。巩固2019年甘蔗种植面积106万亩以上，全县2019/2020年入厂原料蔗保持在500万吨以上。 ——完善和推进农业示范区建设。深入落实自治区现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动计划，探索推进示范区市场化管理模式，加大招商引资力度，进一步抓好示范区配套基础设施建设，培育、引进经营主体，发展主导产业等工作。将特色农业推向休闲农业、生态农业和智慧农业，走高端、高品质的农业发展之路。全力完成自治区下达的1个区级核心示范区、1个县级示范区、10个乡级示范园、42个村级示范点的创建任务。加快牛羊产业发展步伐，通过“公司+合作社+农户”的模式，推进标准化规模肉牛扶贫养殖基地，新增建成养牛生态小区3个以上。认真贯彻落实县委《关于大力发展澳洲坚果产业的决定》，大力发展澳洲坚果产业。全面启动实施牛羊养殖、杰利皇鸽、龟鳖加快发展三年行动计划，推动我县现代特色种养规模化、品牌化。 ——继续推进农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。完善小型水利工程管理体制改革和农业水价综合改革。深化农村集体产权改革，推进农村综合产权交易中心正式运行。完善农业支持保护制度，培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式适度规模经营。深化农村金融综合改革，优化农村金融生态环境建设，紧紧围绕乡村振兴战略和全面脱贫攻坚目标，积极引导金融机构加大对“扶贫车间”等产业扶贫主体的信贷支持力度;推动“两权”抵押贷款试点、农村综合产权交易市场建设试验等改革创新工作。 ——深入实施乡村振兴战略。全面启动县域乡村振兴战略规划编制工作，实施项目带动战略，加快推进乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划，重点推进72个项目的前期工作，力争纳入自治区2019年实施计划项目20个以上，争取乡村振兴补助资金1亿元以上。启动“幸福乡村”活动，着力开展“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”专项活动。抓住扶绥县列入崇左市全域实施乡村风貌提升示范县为契机，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资金3亿元，深入实施乡村风貌提升三年行动和农村人居环境整治三年行动，整县推进“四个好”宜居村庄创建工作，建设833个基本整治型、82个设施完善型和16个精品示范型村屯，推动我县农村人居环境提档升级。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，抓好生态环境保护和污染治理，重拳打击污染环境和破坏生态行为，努力实现绿色发展的和谐局面。 (六)坚定不移加快项目建设，在增强发展后劲上聚力突破。坚持把重点项目建设“三个终端见成效”作为重要抓手，通过一批投资体量大、产业带动能力强、综合效益好的大项目、好项目的强力实施，以项目建设助推县域经济高质量发展。 |
