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推进社会综合治理。 全面深化依法治县。深入推进“七五”普法，切实做好人民调解、法律援助和社区矫正工作。深化法治宣传教育，持续开展法治创建活动，引导干部群众学法尊法守法用法。深化律师“三进”[28]工作，实现公共法律服务体系县乡村三级全覆盖。依法管理民族宗教事务。坚决打赢扫黑除恶攻坚战。瞄准关乎群众切身利益的突出问题，对重点、难点案件组织集中攻坚，“打伞”“拍蝇”“挖根”不留死角，形成扫黑除恶震慑态势，扩大扫黑除恶战果。持续开展“飓风扫毒”专项行动。全面加强禁毒宣传教育，依法从严从重从快打击涉毒犯罪。健全立体化治安防控体系，坚决依法打击各类违法犯罪行为，切实提升“一感两度两率”[29]。加快诚信体系建设。在金融、招投标、食品药品、环保等重点领域建立“红黑名单”管理制度，实施联合奖惩。 （八）紧扣优质服务，做好环境优化大文章 优化营商环境。 加快“智慧来凤”建设。深化“互联网+政务服务”，加快湖北政务服务网的推广应用，实现县、乡、村与省、州五级联通，推动政务服务线上线下融通办理。持续开展“减证便民”行动。深化行政审批“三集中三到位”[30]，落实并联审批、容缺预审等工作机制，实现群众办事“只进一扇门、只跑一次路、一次就办好”。推进企业开办电子化登记注册，简化企业开办注销程序，强化“双随机一公开”[31]监管。推行多评合一，开发区统一编制环境影响评价、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性等区域评价报告并直接应用，项目业主不再另行编制。优化用地审批、项目报建流程，压缩项目审批时限，在开发区落地的工业项目，土地招拍挂后50个工作日内完成施工许可办理。涉及实体经济企业不动产登记3个工作日内办结，推进用电、用水、用气、纳税等服务事项网上办理，大幅提高行政审批效率。 统筹推进各项改革。 按照省、州统一要求，着力改革政府机构设置，优化职能配置，创新体制机制，合理划分事权，理顺权责关系，按时完成政府机构改革任务。深化综合行政执法改革。进一步理顺行政执法体制，切实提升执法效率和监管水平。有序推进事业单位公车改革。积极承接上级各项改革政策措施落实落地。 狠抓各项工作落实。 坚决落实县委十五届五次全会精神，广泛开展效能提升行动，促进干部作风大转变、发展环境大优化。大力发扬求真务实、脚踏实地、埋头实干的作风，大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，下大力气整治推诿扯皮、敷衍塞责、消极怠政、为官不为等问题。加强县级各类督查考核审批管理，坚决克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。弘扬敢闯敢干的精神，做到工作面前敢负责、问题面前敢较真、困难面前敢担当，注重正向激励，不断焕发各级干部敢担当的精气神。牢固树立终身学习不间断、解放思想不停步的理念，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践中不断增长知识、增长才干，提升为人民服务的本领。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻落实中央、省、州和县委各项决策部署，大力发扬“钉钉子回脚”的精神，撸起袖子加油干，久久为功、一抓到底，确保各项工作高标准、高效率、高质量完成。 各位代表!新时代赋予新使命，新使命需要新作为!让我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，继续团结依靠全县人民，不忘初心、不辱使命，戮力同心、砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、谱写来凤发展新篇章而努力奋斗!以优异成绩向新中国成立70周年献礼! 名词解释 [1]两抓一统筹：以精准扶贫为统领，一手抓脱贫攻坚、一手抓安全稳定，统筹推进全县项目招商、生态工程、民生事业、环保督查、从严治党等各项工作。 [2]两不愁三保障：就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。 [3]六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 [4]五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 [5]八个到村到户：干部力量下沉到村到户、精准识别佐证到村到户、基础设施提升到村到户、特色产业发展到村到户、人居环境整治到村到户、项目资金安排到村到户、惠民政策落实到村到户、群众工作深入到村到户。 [6]PPP:指政府和社会资本合作，是公共基础设施建设中的一种项目运作模式。指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。 [7]四类重点对象：指建档立卡贫困户、低保户、特困五保户、贫困残疾人家庭。 [8]四位一体：指基本医疗保险、大病保险、民政救助、兜底保障，通过一个系统进行“一站式”、“一票制”结算。 [9] 985：指农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%，大病、特殊门诊慢性病医疗费用实际报销比例提高到80%左右，年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内。 [10]四板：即区域性股权交易市场，是为特定区域内的企业提供股权、债劵转让和融资服务的私募市场，与主板、创业板、新三板并列的我国多层次资本市场之一。 [11]增减挂钩：即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。 [12]五大产业园：是指藤茶产业园、油茶产业园、静脉环保产业园、医药材产业园、大数据产业园。 [13]一单六制：“一单”指项目问题清单，“六制”指联审联批月例会制度、问题交办制度、问题解决承诺制度、项目调度会议制度、问题清零制度、督查考核制度。 [14]全面改薄：指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，即义务教育全面改薄工程。 |
