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——2019年1月5日在来凤县第十七届人民代表大会第四次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，按照县委十五届四次、五次全会决策部署，紧扣“一区四县”定位和“两抓一统筹”[1]工作要求，团结带领全县干部群众，众志成城、克难攻坚，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的主要目标任务。 预计(下同)全年实现地区生产总值69.3亿元，同比增长3%;固定资产投资完成35.8亿元，同比增长10.6 %;地方公共财政预算收入完成4.07亿元，增长5%;利用外资实现698万美元，增长5.3%;社会消费品零售总额实现44亿元，增长10.9%。城镇、农村常住居民人均可支配收入27874元、10252元，同比分别增长8.5%、9.5%;金融机构年末存、贷款余额达到102.8亿元、74.4亿元，比年初分别增长4.6%、8.5%。 一年来，我们主要做了以下七个方面的工作： （一）决战脱贫攻坚，全面小康迈出新步伐 构建决战机制，压实脱贫责任。 严格按照中央、省、州脱贫攻坚决策部署，紧扣“两不愁”“三保障”[2]和整县脱贫摘帽目标，尽锐出战，全面落实“六个精准”[3]“五个一批”[4]“八个到村到户”[5]，整合资金12.04亿元用于脱贫攻坚，工作成效显著。2018年预脱贫5526户17094人，15个重点贫困村出列，全县综合贫困发生率降至0.41%，顺利通过湖北省2018年度贫困县退出试评估和州初审。组建由8名县级领导担任指挥长的乡镇前线指挥部，县乡村(包括省州工作队)抽调1786名干部，成立188个“尖刀班”下沉驻村，全县7368名干部职工结对帮扶20753户贫困户。投资3.75亿元建设的27个大水厂、2600公里大管网农村饮水安全PPP[6]项目基本实现管网全覆盖，建档立卡贫困户实现饮水脱贫目标;2018年投资2.2亿元实施559公里农村公路建设，通车总里程达到1853公里;基本完成电力网主网建设和农网改造;新建、改扩建基站232座，4G信号有效覆盖率92%以上;光纤宽带通村率100%、通组率77%，农村广播电视“户户通”率100%;29个村级阵地完成提档升级。特色产业带动全县贫困户比例达到94.95%，贫困村合作社覆盖率100%，全年补助贫困户产业发展资金7134万元;2018年实施易地搬迁207户，累计实施3661户，2018年实施“四类重点对象”[7]危房改造3153户;发放贫困户公益林补贴129.8万元、森林管护员补贴156万元;发放各类教育资助补贴2553.6万元;17569人纳入城乡低保范畴，发放低保金、救助金、残疾人补贴等9161万元。落实“四位一体”[8]“985”[9]医疗保障，贫困对象住院治疗综合补偿金额7979.3万元，实际报销比达91.54%;门诊特殊慢性病(含门诊重症大病)患者综合报销1078.2万元，报销比为87.04%。投入风险补偿金5000万元，扶贫小额信贷担保基金1000万元，全年发放扶贫小额信贷1118户5152万元。 （二）提升产业质效，协同发展构建新体系 特色农业优化升级。 整合产业发展资金2523万元，新发展特色产业基地9.6万亩，建成藤茶、油茶、绿茶等特色产业标准化基地25个，建成藤茶初加工厂26个，新增绿色食品认证产品7个。省级农产品质量安全县创建通过初步验收。全年实施工业固定资产投资项目32个，完成投资63849万元，同比增长15%。实施工业技改项目4个，完成投资4108万元，同比增长495%。2家企业在湖北“四板”[10]成功挂牌。编制完成《来凤县全域旅游发展规划》;与北京山海文旅集团签订酉水河旅游开发合作协议;成功举办第三届来凤杨梅文化旅游节暨河钓大赛、来凤旅游(杭州拱墅)推介会等系列活动。全年旅游综合收入预计实现14亿元，增长20%。充分发挥电子商务进农村综合示范县带动效应，农特产品网上销售过亿元;家和花园、同利·星都汇等商贸综合体基本完工。 （三）抢抓有效投入，赶超发展积蓄新动能 重点项目实施有力。 全年实际开(复)工重点项目90个，完成投资27.1亿元。黔张常铁路来凤段线下工程全部完成，来凤客货综合站站房主体工程开工建设。G209绕城线、G242火车站至县城连接线前期工作完成。互联网大数据中心项目入选财政部第四批PPP示范项目名单并启动三通一平建设。落水洞电站具备下闸蓄水条件。推进城乡建设用地增减挂钩[11]项目，完成拆旧复垦1600亩。以五大产业园[12]为主要切入点，建立招商引资落地项目库，开辟“绿色通道”，推行“一单六制”[13]，组建招商小分队赴外精准招商，成功签约金凤来仪智能仪表、西商冷链物流园等10个项目。农业农村部、省直定点扶贫单位、“616”工程对口帮扶单位、武汉市、杭州市拱墅区等倾力帮扶，投入7748万元支持特色产业建设、市场开拓、项目实施和人才培养等，多方面全方位促进来凤发展。 （四）统筹城乡发展，美丽宜居彰显新风貌 公共设施优化提升。 全年累计投资30793万元，实施交通项目15个。胡革路、团结桥危桥和沙坨桥危桥加固工程完成。迎宾大道、凤舞一路、公交总站、新胡路工程稳步推进。S248和250公里农村公路安防工程全面实施。新建改建城镇公厕、旅游厕所49座。持续开展餐饮油烟、扬尘、噪音污染整治，推进城区河流、道路清扫市场化服务，城区环境持续改善。实施乡村人居环境整治，建设美丽乡村，4个乡镇完成垃圾处理市场化运营，7座乡镇垃圾中转站基本建成，新建改建无害化农户厕所11922座，农村综合环境逐步改善。 （五）筑牢绿色屏障，生态环境厚植新优势 生态建设稳步推进。 大力开展生态文明示范县创建工作，三胡乡成功创建省级生态示范乡镇，绿水镇四合村等8个村成功创建省级生态示范村。全县完成各类造林4万亩，城区新增绿地8.26公顷，空气优良天数达到318天。推进污染防治攻坚战和长江大保护十大标志性战役，启动来凤县第二次全国污染源普查和51万亩耕地等级评价工作，建成10个耕地质量监测点。落实县、乡、村三级“河长”责任制，完成27条河流“一河一策”编制;加强城区入河排污口整治和集中式饮用水水源地保护，地表水集中式饮用水水源地水质达标率100%。中央、省环保督察交办问题按照整改时序进度要求基本完成。 |
