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(四)深化改革开放，在创新驱动上走在前列。坚持以改革创新和扩大开放为动力，打造高质量发展引擎，推动武穴经济社会全面发展。 更大力度推进深化改革。坚持深化市场化改革，破解发展中的深层次矛盾和问题，加快构建与高质量发展相适应的体制机制。深化“互联网+放管服”改革。继续推动落实行政审批“三到位三集中”[25]，实现“一网、一门、一次[26]”。全面推行“证照分离”“四多合一[27]”。探索项目报建“先建后验”，企业开办时间压缩至3个工作日以内，工程建设项目审批时间缩减至100个工作日以内，工业项目50个工作日以内取得施工许可。稳妥推进政府机构改革，调整优化政府机构职能，全面提高政府效能。加快投融资、金融、财税、公共资源交易等领域改革。深入推进教育、文化、医疗卫生等民生领域改革。 更大力度推进创新发展。深化市校合作、千企联百校，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强科技带动能力，吸引更多人才留在武穴，促进更多科技成果转化。全年新认定高新技术企业6家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到13%以上。加强与武汉大学、华中科技大学等高校合作，启动电子信息产业研究院建设。支持市场主体组建武穴市医药化工技术研发中心。新建科研平台5家以上，转化科技成果项目10项以上。加大专利申报和知识产权保护力度，力争专利申请量同比增长10%以上。深入实施市场主体增量提质工程，全市新发展各类市场主体10000户。坚持质量强市战略不动摇，加强品牌建设，新申报注册商标50件。安排1000万元资金，加大科技创新奖励力度。 更大力度推进对外开放。对接中国(湖北)自由贸易试验区，融入长江中游城市群，推进高水平开放。全面用好《武穴港总体规划(修编)》成果，依托出口企业和大码头，提升武穴外向度。加快推进对外贸易转型升级，扩大高新技术产品进出口规模。培育一批跨境电子商务企业。着力提升利用外资质量，在金融、贸易、港口、物流、园区建设等方面利用外资实现全面突破。积极参加各类高端展会和招商活动，鼓励本土优质企业和优质产品“走出去”，不断提升对外开放水平。外贸出口增长8%以上。 (五)服务实体经济，在优化营商环境上走在前列。大力营造滋养企业发展、吸引外来投资、助力创新创业的良好土壤环境，引导各类要素汇聚武穴，不断增强发展活力。 增强良好环境供给能力。认真贯彻中央、省、黄冈市关于支持民营经济发展的有关要求，坚持县域经济以民营为主，真心实意帮扶企业，真金白银支持企业。进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，全面落实更大规模减税降费政策，降低企业社保税率，降低企业物流、用能、用地、砂石等成本，全力帮助企业降本减负。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，打造公平竞争环境，严厉打击破坏市场秩序行为。依法保障企业合法权益和人身财产安全，规范审慎查办涉企案件。继续推行“两月一单”，持续深化服务企业行动，落实完善领导联系企业制度，构建亲清新型政商关系。大力实施企业家成长工程，切实提升企业家队伍素质。 增强金融服务经济能力。进一步拓宽融资渠道，强化金融机构内部激励和政策引导，推动更多实体经济获得金融支持。大力发展普惠金融，促进城乡金融服务一体化。加强政银保企对接，搭建银企沟通服务平台。推进银税互动，提升金融服务效率。积极培育信用企业，力争使更多的民营及小微企业获得首次融资。加大与省再担保集团合作力度，让中小企业获得更多的贷款支持。推行无还本续贷业务，对市场前景好、产品有销路、资金链暂时有困难的企业，切实做到不断贷、不压贷、不抽贷。力争全年新增贷款规模达到23亿元以上，增长15%以上。鼓励企业上市上柜，力促祥云主板上市，新增上市上柜企业5家以上。充分发挥保险的资金融通、风险保障和社会管理功能，助推武穴经济发展。 增强园区综合承载能力。积极融入黄冈国家高新区“一区七园[28]”发展规划，完成武穴经济开发区“一区三园[29]”调规扩区。加强基础设施和公共服务配套建设，加快火车站工业园区雨污管网和横二路等路网建设。确保马口化工园集中供气供热、污水处理厂、一级消防站投入使用并稳定运行，高标准建设以环保和安监为主的智慧园区。实施马口化工园二期2000亩西扩工程，留足园区发展空间，加快三期基础设施建设，大力支持梅川、花桥、龙坪等乡镇工业集中区建设。大力推进“满园工程”，围绕主导产业精准招大商、集群式招商，努力将医药化工打造成千亿产业集群，电子信息、新能源汽车及其配件、新型建材打造成3个百亿级产业集群。 (六)坚持绿色发展，在生态文明建设上走在前列。用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山，努力建设长江经济带绿色发展示范区。 持续推进长江大保护。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚持生态优先、绿色发展，持续推进长江大保护九大行动、“双十”工程和“四个三”重大生态工程。强化“三线一单[30]”硬约束，巩固提升系列专项整治成果。全面完成长江岸线复绿工程，深入推进船舶和港口污染防治工作。打好沿江化工企业关改搬转标志性战役，实现城区所有化工企业搬迁入园。加大矿山减点整合力度，全市矿山企业总数压缩到20家以内。扎实推进绿色矿山创建，启动10处废弃矿山生态复绿，完成两条34公里生态廊道治理工作任务。坚持不懈推进“厕所革命”，强化新改建厕所后期管理维护。更新补充城乡垃圾处理设施设备，全面完成城乡生活垃圾无害化处理全达标任务。持续开展“一村万树”竞赛活动，完成精准灭荒7838亩。 持续推进长江经济带绿色发展。全面落实长江经济带绿色发展十大战略性举措。大力发展绿色产业和循环经济。深入实施田镇“两型社会”循环试验区建设六大提升工程，打造国家循环化改造试点园区。大力实施企业循环生产、产业循环组合、园区循环改造。全力构建网格化再生资源回收利用体系。坚决抓好中央和省级环保督察反馈问题整改。深入实施生态市、生态镇和生态村的创建工作。继续推进国土资源节约集约示范市创建工作。提倡多样化绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动。 持续完善环境保护长效机制。启动编制《城区空气质量达标规划》《流域环境综合治理规划》和《土壤污染治理与修复专项规划》，为生态武穴建设提供规划引领和技术支撑。修订完善《武穴市生态环境工作职责规定》，建立生态环境责任清单，压紧压实生态环境保护责任体系。持续深化领导干部自然资源资产离任审计制度。加大绿色发展考核权重。 (七)心系百姓福祉，在保障和改善民生上走在前列。努力实现人民群众对美好生活的向往，在发展中改善民生，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 织密保障网络。继续加大创业就业政策扶持和落实力度，推进全民参保计划，积极稳妥推进养老和医疗保险制度改革，落实好降低社会保险费率政策，不断提升社会保障水平。稳步推进城乡低保专项治理，实现55%以上的农村建有符合标准的养老服务设施。加强残疾预防，保障残疾人权益。加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务。保障农民工工资支付，构建和谐劳动关系。大力支持湖北省爱心助学志愿者协会等公益组织建设。 |
