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(三)聚力抓好“五个重点”，厚植高质量发展基础。统筹推进乡村振兴、改革开放创新、基础能力建设、生态文明建设、保障改善民生五个重点工作，推动高质量发展不断取得新成效。 以“五个振兴”为路径，实施乡村振兴战略。切实把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，聚焦“五个振兴”目标，加快实现农业强、农村美、农民富。科学编制规划。统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等主要布局，因地制宜、分类推进乡村振兴，打造现代版“富春山居图”。6月底前完成村庄布局规划和村庄建设规划。统筹优化城乡空间结构，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，持续推进高标准粮田建设，确保粮食产能稳定在6亿公斤以上;聚焦“四优四化”，推广优质小麦种植面积45万亩以上，继续扩大优质花生、芝麻、瓜果等经济作物面积;做大做强彩叶苗木、供港蔬菜、花卉种植等优势产业。积极发展适度规模经营，确保新增新型农业经营主体180家以上。因地制宜发展“互联网+”、“旅游+”、“生态+”等农业新业态，推进农村一二三产融合发展。支持有条件的乡村开展田园综合体建设。持续扩大高标准绿色食材种植基地规模。坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。创建“四美乡村”。稳步推进“五类村庄”建设，试点开展合村并城、合村并镇工作。补齐农村基础设施这个短板，以11个集镇综合提升工程和第一批70个“四美乡村”示范村建设为重点，开展“美丽小镇” “四美乡村”“五美庭院”创建活动。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全覆盖实施“三清三拆三提升”行动，联动推进农村“厕所革命”、垃圾污水处理和村容村貌提升，确保农村户厕改造完成85%以上。强化互融共建。深入开展县乡村三级文明联创，推进移风易俗，倡树文明乡风、良好家风和淳朴民风，确保市级以上文明乡镇和县级以上文明村均达到50%以上。切实加强农村基层组织建设，实施农村带头人队伍优化提升行动，创新乡村人才培育引进使用机制。大力开展“夺旗争星”活动，提高乡村治理效能。 以改革开放创新为动能，增强经济发展活力。坚定不移推进改革开放再出发，让改革之路越走越宽、开放之门越开越大、创新之力越聚越强。更大力度深化改革。进一步加大“放管服”改革力度，把“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革落到实处，加快构建县乡村全覆盖的便民服务体系，打造15分钟便民圈。完善“12345”政务服务热线平台，构建政府与人民群众的“连心桥”。深入推进农村土地“三权分置”改革，全面完成农村集体产权制度改革试点任务，加快推进“三块地”改革。树立城市经营理念，做好土地经营文章。不断深化投融资体制改革，搞好资本运作。统筹推进财税、教育、医疗、警务管理、城市综合执法等领域改革，让改革成果更多惠及人民。更大力度开放招商。依托中国(驻马店)国际农产品加工产业园，围绕食品加工、轻工电子、新材料新技术产业，瞄准国内外500强、行业领军企业和大型央企，紧盯产业转移重点区域，多渠道、多形式开展招商活动，办好2019年中国复合调味料及香辛调味料产业(驻马店)峰会，力争在招大引强、招新引优上实现新突破，确保全年引进3亿元以上工业项目5个，10亿元以上工业项目2个。更大力度推进创新。以培育“四个一批”为重点，以实施创新龙头企业提升引领、高新技术企业倍增、“科技小巨人”企业培育工程为抓手，激励引导企业增强创新意识、加大研发投入，大力培育一批创新引领型企业，新建一批省级以上企业技术中心、工程技术研究中心，组织实施一批重大科技专项。坚持引进外部人才和培育本地人才并重，落实人才政策待遇，集聚更多创新人才。更大力度优化环境。畅通政府与企业家沟通渠道，精准对接民营企业需求，主动为民营企业排忧解难。认真落实创新创业扶持政策，鼓励支持“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，推动市场主体规范提升，对接多层次资本市场。积极落实减税降费政策，有效降低企业负担。扶持引导向东集团、惠强新材、名品彩叶等企业尽快在主板上市。把今年确定为优化营商环境提升年，牢固树立政府部门做好服务是本分、服务不好是失职的理念，全力营造审批更少、流程更优、效率更高、服务更好的营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。 以实施重点项目为抓手，加强基础能力建设。紧抓国家基础设施建设领域补短板的政策机遇，谋划实施一批重点项目，支撑县域经济发展。加强综合交通体系建设。加快推进G107绕城、西游大道、兴业大道、前进大道、文明大道重点连通工程，全力保障周驻南高速、许信高速、S241、S222等国省干线建设工程。深化“四好农村路”创建，积极实施公路通村入组工程和通客车提质工程，推动农村公路、农村客运进一步向自然村(组)延伸。创新多式联运，优化资源配置，扩大发展规模，促进公、铁、空、水等多种运输方式无缝对接。加强现代水网体系建设。深入推进“四水同治”，加快黑龙潭水库重建、石头河综合整治等十项水利重点工程，构建旱引涝排、上灌下补、内连外通、丰枯互补、调洪防灾的现代水网体系。加强能源支撑体系建设。保障“青电入豫”工程顺利实施。持续推进城乡配电电网改造，开工两个110千伏输变电工程。加快热电联产项目建设，提高集聚区企业用热保障能力，同步推进城区供暖管网铺设，逐步实现城区供暖全覆盖。 以绿色发展为引领，推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，充分利用山水林田湖多元生态要素汇聚的优势，统筹建设森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，把好山好水好风光融入城市。加快国土绿化提速行动，建设森林遂平，完成年度造林任务3.11万亩，推进山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化和庭院花园化，着力打造绿色健康生态底板，形成绿树成荫、碧波荡漾、蓝绿交织、鸟语花香的美丽画卷。 以人民满意为目标，切实保障改善民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，努力在“七个有所”上持续取得新进展，让人民群众更多感受到发展的温度、幸福的质感。着力办好实事。认真落实省、市民生实事，紧盯进度，强力推进，确保年底向人民群众兑现承诺。严格压缩一般性支出，党政机关带头过紧日子，确保基本民生投入只增不减。稳定扩大就业。充分发挥县乡村三级就业服务体系作用，落实创业就业各项扶持政策，开展公共就业服务专项活动，重点抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。加强社会保障。深入实施全民参保计划，落实落细上级各项保障政策，加大社会救助兜底力度，实施“一元民生”救助保险项目，织密织牢民生保障网。繁荣社会事业。坚持教育优先发展，继续实施义务教育“城镇扩容改造”和第三期学前教育行动计划，提升教育质量，办好人民满意教育。积极推进医疗卫生事业发展，完成县妇幼保健院和县疾控中心搬迁，开工建设县中心医院暨医养综合体项目。开展健康素养促进行动，推进全国健康城市创建。积极发展文化事业，完成“三中心两平台”建设任务，实现基层综合文化服务中心全覆盖。按照“一有十中心”要求，加快城市规范化社区建设，努力提高公共文化服务水平。同时，加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。 三、全面加强政府自身建设 新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们将更加注重加强自身建设，恪守为民之责，勇担发展重任，全力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 |
