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各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市一系列决策部署，紧扣高质量跨越发展目标，坚持稳中求进工作总基调，以党的建设高质量推动经济发展高质量，全县经济社会发展保持了“稳、进、好”态势。全年完成地区生产总值221.4亿元、增长8.9%，规上工业增加值增长9.1%，城镇固定资产投资增长10.9%，全社会消费品零售总额完成85.5亿元、增长11%，财政一般公共预算收入完成10.35亿元、增长21.3%。高质量跨越发展取得了新成效、迈出了新步伐。 我们抓产业强支撑，质量效益稳步提升。认真落实全市产业强市“(1+N)”政策体系，统筹推进，持续加力，产业发展呈现良好态势。现代农业稳步发展。紧抓被确定为全省乡村振兴战略示范县的机遇，规划先行，因势利导，分类施策，稳步推进。农村承包地确权登记颁证基本完成，农村集体产权制度改革取得决定性进展。强化农业产业培育，推进农业“四优四化”，粮食总产达到6.39亿公斤，优质小麦种植面积扩大到32万亩，秋季粮经比例稳定在4:6，被评为“中国好粮油”计划一类示范县。工业经济提质增效。31个省市重点项目完成投资166.8亿元，中昱光电产业园、惠强新材锂电池隔膜、裕宏食品包装等一批重点工业项目建成并发挥效益。全年完成“三大改造”项目30个。食品加工和轻工电子制造两大主导产业主营业务收入分别增长12.5%和20%，县产业集聚区被评定为全省中小企业特色产业集群。服务业发展势头强劲。旅游产业带动能力不断增强，各类节会赛事活动持续升温，温泉小镇千亩郁金香连续三年登上央视新闻联播。电子商务、现代物流、金融保险、房地产、健康养老等产业加快发展，获评全国电子商务进农村综合示范县，县特色商业区成功晋升省一星级特色商业区。 我们抓攻坚补短板，发展基础更加坚实。把打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任，完善战区推进、专项攻坚、网格化管理、晨会夜商等工作机制，筹资4.1亿元实施了279个扶贫项目，17个贫困村稳定退出，1801户4574名贫困群众实现稳定脱贫，贫困发生率降至1.84%。强力推进污染防治，扎实开展“十大专项整治行动”，严厉查处环保违法行为，全年空气优良天数达到231天，出境河流断面水质稳步提升，集中式饮用水源地水质达标率100%，土壤污染防治体系初步建立，植树造林完成5.46万亩。防范化解重大风险能力不断增强，非法集资稳步化解，非洲猪瘟动物疫病防控取得扎实成效。综治平安建设和“扫黑除恶”专项斗争强力推进，人民群众安全感和满意度持续提升。 我们抓建管重提质，城乡发展更趋协调。以文明创建为引领，加快推进“百城建设”提质工程。33个专项规划基本完成，规划体系更加完善。聚力推进47个城建重点项目，春夏秋冬“四季园”、南关大桥、灈阳大道城区段、希望大道西段、富强南路新建和改造提升工程高标准完成，“三河共治”、五大公园、6大连通工程、棚户区改造等项目持续推进，全年完成投资32.2亿元。建成遂平智慧城市中心，智慧城管、智慧旅游、智慧环保、农村环卫系统联网上线运行。严格落实城市网格化管理责任，扩大城区保洁社会化服务范围。扎实开展美丽小镇和“四美乡村”建设，42个贫困村基础设施建设加快推进。创新农村垃圾治理“三级体系”建设，开展农村人居环境“三清三拆”活动，人民群众的生活环境更加美丽宜居。 我们抓改革促开放，发展活力竞相迸发。全力开展“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，梳理公布审批服务事项967项，全部实现“一网通办”。“12345”政务热线平台建成投入使用。国土资源管理改革创新试点深入推进。医药卫生、财税金融、文化教育等改革进展顺利。开放招商不断深化，招大引强取得新成效。大力实施创新驱动战略，积极推进“四个一批”建设，全年新认定国家高新技术企业5家、省级创新平台5个，评价入库国家科技型中小企业17家，实施省级科技项目2项、市级4项。创新已成为高质量发展的强大动能。 我们抓实事惠民生，社会事业全面进步。持续加大民生投入，全面完成省、市、县民生实事，全年民生支出累计完成28.3亿元，占一般公共预算支出的78.9%，同比增长13.8%。社会保障水平显著提升，县乡村三级就业服务体系全面建立，全年新增城镇就业6712人，失业人员再就业2516人，困难人员实现就业822人。城乡居民养老、医疗保险应保尽保。投入资金1.8亿元实施“全面改薄”、“城镇扩容”等项目，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县达标验收。医疗卫生服务体系不断健全，基层文化服务水平不断提高。交通公路事业健康发展，“四好农村路”创建取得积极进展。 一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。加快法治政府建设，推进依法行政，强化审计监督，持之以恒纠正“四风”，政府自身建设和治理能力不断提升，风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚。 各位代表!过去一年，面对巨大压力，全县上下众志成城、砥砺奋进，经受了重大考验、守住了红线底线、保持了良好态势，取得了比预期更好的成效，特别是一些事关全局的工作取得重大进展，一批打基础增后劲的重点项目相继落地，一批制约发展的瓶颈问题得到有效解决，遂平高质量跨越发展的基础越加坚实。这些成绩的取得，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委坚强领导、统筹谋划的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，凝聚着全县人民的辛勤与汗水，饱含着社会各界的关心和付出。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和离退休老同志，向各位人大代表、政协委员，向驻遂部队、武警官兵、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心支持遂平经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 居安思危方能行稳致远。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题：经济总量小，产业结构不优，工业增长压力大，战略新兴产业、高新技术企业发展滞后，发展质量效益有待提高;固定资产投资增速放缓，部分重点项目推进较慢;农村基础设施和公共服务滞后，人居环境仍需进一步改善;“三大攻坚”任务繁重，民生领域还有不少短板;创新发展动力不足，高层次人才比较匮乏，全社会研发投入较低;部分干部的创新意识、担当精神、能力素质与高质量跨越发展新要求还不相适应。我们一定要直面问题和挑战，攻坚克难，勇于担当，竭尽全力破解难题、做好工作。 二、2019年重点工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作意义重大。 今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻巩固、增强、提升、畅通方针，进一步落实“六稳”要求，深入开展“三大攻坚战”，聚力做好“三篇文章”，统筹抓好“五个重点”，保持经济社会持续健康较快发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，推动遂平高质量跨越发展迈出更大步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 |
