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实现上述目标，我们将继续落实好高质量发展的根本要求，重点抓好“一个聚焦”“九个围绕”等十个方面的工作： (一)聚焦三大攻坚战，补齐高质量发展短板。三大攻坚战既关乎全面小康，又关乎高质量发展，要坚持以人民为中心的发展思想，持续打好三大攻坚战。 一是以绣花功夫持续推进脱贫攻坚。2019年计划减贫6874人，综合贫困发生率降至0.4%。继续围绕“两不愁、三保障”“三率一度”做实做细工作，确保顺利通过国家抽验，实现高质量脱贫。突出抓好防返贫工作。聚焦贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊贫困群体，多措并举有效防止返贫和出现新的贫困。持续培育脱贫产业。壮大村级集体经济，提高光伏发电效益，确保扶贫车间高效运营。努力培育特色主导产业，种植业按照“32111”目标，夯实“南笋北椒中果蔬”格局，大力支持云腾科技发展生态农业，稳步扩大中顺辣椒、芦笋种植面积。养殖业按照“55455”目标，协调推进“鸡鸭猪牛羊”养殖，重点抓好宏泰禽业、老家乡蛋鸭、花花牛等项目。实施“龙头+扶贫”“合作社+扶贫”等产业扶贫模式，使每个有致富愿望、有劳动能力的建档立卡贫困户都有1个致富项目。评选100个产业脱贫致富示范户，让贫困户在脱贫致富路上有看头、有学头、有奔头。认真抓好巡视问题整改。坚持问题导向，主动对照专项巡视发现问题，制定具体整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，坚持立行立改、真改实改，确保整改到位、见底清零。 二是以铁腕手段切实加强污染防治。在持续抓好“六控”的基础上，突出打好城乡扬尘整治、重污染天气管控等标志性战役。PM2.5、PM10平均浓度分别降至50微克/立方米以下、91微克/立方米以下，全年优良天数达到245天。严格落实“河长制”，全面开展河道综合整治，保障河流生态流量，逐步恢复河流水生态，基本消除县城黑臭水体。梯次推进农村生活污水治理。加强水源地饮用水环境管理，确保主要河流出口断面水质、城市集中式饮用水水源水质持续稳定达标。实施土壤环境质量分类管理，加强农业面源污染综合防治。推进第二次全国污染源普查。 三是以底线思维防范化解重大风险。探索建立风险防控机制，坚决守牢守好高质量发展的安全底线。严厉打击各种逃废金融债务行为，提高金融风险预警能力和群众防风险能力，保持打击非法集资、金融诈骗的高压态势，保护好人民群众的“钱袋子”。加强政府隐性债务监管，严控债务规模，将政府债务保持在良性区间，确保不发生区域性系统性金融风险。深入推进“大棚房”与农地非农化问题排查清理整治。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。加快推进问题楼盘处置，保障群众合法权益。完善应急管理体系，加强防灾救灾减灾能力建设，提高突发事件防控处置能力。 (二)围绕现代产业转型升级，推动供给侧结构性改革。贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，加快构建特色鲜明的现代产业体系，促进二产三产深度融合，努力实现产业转型、升级、增效。 一是新型工业要提标扩量。完善基础配套设施，提升承载能力，持续放大“中国制鞋产业基地”“国家火炬智能终端特色产业基地”品牌效应。着力推进“五个五”重点工业项目，加快足力健、雄安制鞋产业园等重点项目建设，积极培育鼎丰木业、鼎能电子等5家以上上市挂牌重点后备企业。围绕主导产业培育，提升产业集群发展质量，力争引进主导产业项目30个以上，其中品牌企业3家以上，新增制鞋成型线50条，新增产能3000万双以上。 二是产业发展要提质增效。以河南省智能化示范园区创建为抓手，实施豪烽鞋业、鼎能电子等智能化改造企业30家、绿色化改造企业10家、技术改造企业10家，建成省市智能化车间3个、智能化工厂1家，支持企业上云，实现制造业与物联网深度融合。围绕提升工业资源能源利用效率和清洁生产水平，加强节能环保技术、工艺、装备的推广应用，推进产业集聚区集中供热、污水集中截污纳管，实现绿色集约发展。分类处置产业集聚区停产半停产企业和停建缓建项目，加快盘活闲置厂房、设备、土地等资产。 三是第三产业要提档升级。严格市场准入，清理规范房地产市场。加快推进二手房网签备案管理、销售资金监管制度，倡导理性住房租赁消费，抑制投机性购房。加快建业、碧桂园建设步伐，积极引进中骏、海港城等品牌企业入驻，促进房地产业健康发展。突出商务中心区生产性服务功能，持续抓好楼宇经济、总部经济集聚发展，依托客货运物流中心，打造鞋业贸易专业园区。有序引导城区内农副产品、汽车农机、家居建材等企业向三大专业市场转移，加快农副产品物流中心C区、D区建设。以北湖景区为中心，以“三湖一河”建设为抓手，规划建设南北两条精品旅游线路，推动睢县旅游城市创建工作，实施旅游业整体发展。力争用三年时间，将睢县打造为特色鲜明的旅游目的地。 (三)围绕“百城提质”，加快文明城市创建。抢抓全省“百城提质”机遇，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，争创省级文明县城、国家卫生县城。 一是高起点规划。编制提升城南临空经济区、城东新区控制性详规，推进城市重点区域设计全覆盖，加快北湖南岸片区、北湖西岸片区城市设计，完成33个专项规划编制，加快推进各类规划的组织实施。建立健全规划管理体系，严格落实乡村建设规划许可制度。 二是高品质建设。以“十大提升工程”为抓手，启动复兴路东延、泰山路西延、红河路南延、西环路北延等工程建设，升级改造水口路、民主路、睢州大道等城区道路，改造老城区背街小巷。实施第一污水处理厂提标扩建工程，升级改造老城区和产业集聚区排水管网，完善提升城市燃气管道、集中供热等城市配套设施，实现产业集聚区和部分小区供热。年内建成苏子湖、濯锦湖、铁佛寺湖，完成国家湿地公园创建工作。开工建设体育中心。改造布点室内专业蔬菜经营市场3个，建设城区停车场3座。 三是高水平经营。严格城市土地管理，盘活土地存量，依法处置闲置土地，大力推进土地集约利用，严查擅自改变土地使用用途。拓宽经营城市领域，丰富经营城市内涵，坚持用市场办法盘活城市资源，对市政公用设施、基础配套设施等城市有形资产及冠名权、广告权等无形资产，推向市场，引入竞争。 四是精细化管理。开展“五小”行业专项整治，实施城区环境卫生综合治理，加强夜市规范管理，确保顺利通过国家卫生县城验收。以城市“四治”为统领，推进社会公共服务治“差”、道路交通秩序治“堵”、生态环境治“污”、市容环境卫生治“脏”。以顺利通过河南省文明县城验收为目标，持续开展群众性精神文明创建活动，扎实开展文明城市、文明单位等“五大创建”，扩大“睢县好人”品牌效应。大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。 (四)围绕乡村振兴，促进农业农村优先发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化。 |
