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——人民群众幸福感持续提高。坚持公共财政支出向民生倾斜，落实各类民生资金25.62亿元，同比增支5.79亿元，增幅达29.2%。全面完成年度“十件民生实事”。提供就业岗位5380个，城镇新增就业1903人，城镇失业人员再就业1897人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本医疗保险和居民基本养老保险保持全覆盖，基本养老等社会保障水平稳步提升。低保、特困人员、优抚对象补助和残疾人“两项补贴”逐步提高。落实54户困难家庭住房补贴，完成494户农村危房、30套棚户区和100户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。完成县图书馆改扩建工程和54个基层综合性文化服务中心建设，实现全县公共文化场所向社会免费开放。加大文物保护力度，完成姚雨平将军旧居维修工程。顺利通过广东省推进教育现代化先进县督导验收暨教育强县复评;东石中心小学教学楼主体工程、县实验中学西教学楼及运动场首期主体工程完成建设;县特殊教育学校二期工程、城南小学、城南幼儿园启动建设。投入360多万元加快县残疾人康复中心建设。至2018年底累计投入6亿多元大力推进县医疗养生保健中心等医疗卫生基础设施建设，完成12间镇卫生院标准化、规范化建设和129间村卫生站公建规范化建设;率先启动镇村医保一体化试点改革;成功创建“全国基层中医药工作先进单位”。大力实施振兴足球战略，顺利举办“棕榈杯”平远足球联赛，新建7人制足球场1个、5人制足球场1个。2017年卷《平远年鉴》获得广东省年鉴质量评比一等奖和全国地方志优秀成果提名奖。深入开展扫黑除恶专项斗争，摸排掌握线索288条，共立涉黑案件25宗，破获21宗，打掉了一批涉黑犯罪团伙。全面深入推进维护国家政治安全、社会稳定、平安建设、法治建设等工作,实现“五个不发生”工作目标，全县公众安全感和政法工作群众满意度连续八年居省市前列。信访态势平稳可控，安全生产形势稳定，食品药品安全保障有力，防灾减灾扎实有效。国防教育、兵役征集、双拥共建、国家安全、青年发展、关爱妇女儿童、老年人、残疾人、民族宗教、外事侨务、统计、供销、粮食、烟草、气象、对台、打私、打假、应急、人防、档案和红十字会等工作全面进步。 ——政府自身建设得到明显加强。始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好上级巡视和审计反馈问题整改落实。扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动，组织20次集中学习，形成9个专题调研报告和系列行动方案。坚决服从县委领导，自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协民主监督，办理市县两级人大代表建议意见34件、政协提案62件。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，严格执行领导干部学法制度，加强政府法律顾问队伍建设和执法人员培训，畅通行政复议渠道，组织集中学法活动9次，开展行政执法检查4批次，办理行政复议案件2宗、行政诉讼案件1宗。不断完善县政府工作规程和议事规则。严格坚持重大行政决策听证制度。“七五”普法扎实推进。意识形态工作责任制全面落实。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理，排查扶贫领域线索47条，立案16件，党纪政务处分12人。 各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水。一年来，我们凝心聚力、攻坚作为，用坚韧和勇气克服了经济运行中的诸多困难，用担当和实干破解了制约发展的各种瓶颈，用拼搏和汗水提振了改革发展的信心决心。这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县上下戮力同心、苦干实干的结果。在此，我代表平远县人民政府，向全县人民、驻平部队官兵和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我县建设与发展的省市属驻平单位、港澳台同胞、海外侨胞及外出乡贤，表示衷心的感谢! 各位代表，过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”。一是经济发展效益不高。受宏观经济形势、实体经济效益下滑等因素影响，主要经济指标增速有所放缓，有的甚至出现负增长，实体经济短板突出。二是产业结构不够优化。产业比例不够协调、层次偏低、质量不高、创新不足，传统产业转型升级步伐还不够快，新兴产业还挑不起大梁。三是项目支撑能力较弱。支撑高质量发展的项目特别是科技含量高、质量效益好、发展潜力大的项目不多，一些项目落地进展不快、项目问题久拖不决、项目久建不成的现象依然存在。四是作风建设亟需加强。个别干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、执行落实不力等顽疾还没有彻底根除。对此，我们绝不推诿回避，将坚持问题导向，采取有效措施，一项一项扎实改进，一步一步努力解决。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年政府工作意义重大。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，我们要按照县委十三届七次全会的决策部署，保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握机遇，从容应对挑战，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，奋力推动经济社会平稳健康发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市有关会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，按照省“一核一带一区”区域协调发展布局和“1+1+9”工作部署，对标对表市“六争六补”和“123456”的思路举措，坚持“11356”工作部署不动摇，全力以赴稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，主攻“一城一区一带”，创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长6%，规上工业增加值增长8%，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： 一、坚持高品位打造精致小城 按照县委提出的全力打造“精致小城·大美平远”决策部署，坚持规建管并重，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，持续提升县城宜居宜业水平。 ——以科学规划引领城市发展。突出规划引领作用，启动县城新一轮(2020-2035)总规编制，完成县城46平方公里和11个镇核心区控制性详细规划编制，完善“多规合一”平台，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，构建统一高效的国土空间规划体系，实现“一张蓝图干到底”。同步做好城区和11个圩镇边界划定工作。充分利用垦造水田、拆旧复垦等土地政策，促进土地资源节约集约利用，提高资源惠民水平，保障建设用地需求。统筹做好乡村旅游、美丽乡村规划，优化城乡空间布局，促进城乡协同发展。 ——以项目建设带动城市开发。紧扣建设“精致小城”目标，围绕县委提出的“扩县城、建新城、改老城”工作思路，强力推进项目建设，完善功能配套，带动城市开发。坚持精准化扩县城。按照市委提出平远要向东南发展的要求，结合国道206线绕城段、瑞梅铁路等重大项目的规划建设，同步做好周边发展用地储备;完成国道206线绕城段项目征拆工作，分段有序推进路基建设;选址规划配套物流产业园建设项目;加快河岭嶂片区用地规划;有序推进县旅游综合服务中心、县城高速公路出入口市政道路及景观提升工程等项目建设;稳步推进中心镇“六个一”项目建设和圩镇扩容提质，优化拓展城市空间，协同提升中心城区品质。坚持精品化建新城。加快启动汇胜木业、梅盛水泥、健华汽修厂、汽车底盘厂等“三旧改造”项目;继续完善碧桂园、优山美地、金绿新城、山水豪庭等商住项目;主动对接宜华·平远生态康养城项目;加快城南小学和城南幼儿园建设;完善城南排水基础设施等市政配套项目规划并逐步启动建设，不断夯实城南新区发展基础。坚持精致化改老城。持续推进“微改造”和市容市貌提升工程，尽快确定南区市场片区改造项目投资主体，逐步实施主体及周边配套设施建设;加快推进县城供水扩容提质工程;启动老粮所片区改造项目前期工作;鼓励引导平远大道沿街业主实施楼体亮化工程，规划建设大柘河、岭下河河道蓄水工程，丰富“两河四岸”观光、休闲功能，加快实施平城南路羊子甸桥至官田广场段提质工程，启动沿街外立面改造，打造“两美工程”示范街区;规划建设3至5处集中停车场;分步实施县城主干道人行步道及管线改造，优化公交线路和站亭分布，扩大城区道路黑底化、设施亮化、园林绿化覆盖面，不断加快城市有机更新。 |
