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藏胞、外事、县志、科技、档案、金融、邮政、气象、精神文明、妇女儿童、红十字、残疾人等工作不断加强。 过去一年，在深入贯彻党的十九大精神的实践中，我们迎难而上、乘势而为，解决了一个又一个发展难题，经济社会又好又快发展;在脱贫攻坚的道路上，我们凝心聚力、攻坚破难，攻克了一个又一个重点难点，脱贫攻坚实现连战连胜;在依法治县的进程中，我们敢于亮剑、主动创稳，突破了一个又一个环境制约，社会局势持续平稳向好;在改革创新的征程中，我们顺应时代、大胆探索，迈出了一个又一个坚实步伐，各项工作在发展中变革、在变革中突破，干部群众收入水平大幅提升、生活质量明显提高。广大干部面对复杂形势、艰巨任务和诸多困难，始终保持定力、自加压力、正向给力，坚持把纪律和规矩挺在前面、用实干和效率赢得民心、让公平和正义成为常态，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，用自己的履责担当换取群众的和谐安宁，值得我们真情点赞! 各位代表!奋斗历程让人自豪，发展成就令人鼓舞，小康目标催人奋进。一年的发展和成就，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的奋力拼搏和社会各界的全力支持。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵、政法干警和省州属行政企事业单位，向交通部、省委政法委、省民宗委、长虹集团、绵阳农商银行、成都纺专、长江职业技术学院、成都工业学院、成都市第五医院、广州、温江等对口支援单位和地区，向坚守在色达的广大援藏干部，向所有关心支持色达各项事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!过去一年，大家付出了艰辛努力，取得了较好成绩，但仍然面临一些突出问题。最让我们心痛的是：农牧区就业增收渠道狭窄，基础设施严重滞后，特别是偏远农牧区的广大贫困群众生产落后、就业无路、致富无门、增收乏力，依然过着贫穷落后的生活。最让我们棘手的是：项目投资来源狭窄，重大项目储备有限，社会投资活力不强，投资拉动支撑能力不足，天际边的牧场、云端上的山寨、半山腰的村庄基础设施“最后一公里”的问题仍在短期内难以解决。最让我们焦虑的是：产业体系不全、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题仍然十分突出，产业培育极其艰难，市场主体“量少质弱”，发展生机和活力明显不足，优势资源在难以短期内转化为产业优势、经济优势、富民优势。最让我们担忧的是：一些农牧民发展意识、进取精神明显不足，法律观念、法治意识十分淡薄;农牧区各种陈规陋习仍在持续，乡村治理体系还不完善，移风易俗、破旧立新任重道远。最让我们寒心的是：极少数干部没有将心思和精力用到抓发展、惠民生、保稳定上来，没有以自己良好的言行影响群众、带动群众，不当正面舆论的引导者，而是甘当流言蜚语的传播者;不当新风正气的主导者，而是甘当陈规陋习的传承者;不当光明磊落的谏言者，而是甘当捕风捉影的造谣者。面对差距和短板，我们必须坚持问题导向，负重自强、奋力赶超，这样才能在发展中抢占先机，争取更多的发展机遇，拓展更广的发展空间，取得更大的发展成效。 各位代表!虽然，在前进的道路上充满艰难险阻，但是，我们依然坚定必胜的信心。这份信心源自于各级党委政府的亲切关怀。党中央、国务院和省、州各级党委、政府以及各级领导更加关注、更加关心、更加支持深度贫困地区经济发展和民生改善，陆续出台了支持深度贫困地区脱贫攻坚的一揽子政策措施，这是我们实现“脱贫奔康、长治久安”的力量源泉。这份信心源自于国家省州战略的机遇叠加。随着国家西部大开发、脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略的纵深推进，全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局、“四向拓展、全域开放”立体全面开放新格局的加快构建，和全州“六大战略”“三创联动”的深入实施，以及东西扶贫协作、省内对口支援的不断深化，将为我们实现“追赶发展、底部突围”带来前所未有的战略机遇。这份信心源自于色达持续向好的发展态势。今天的色达，基础设施不断夯实、生态环境明显改善、城乡面貌深刻变化、经济发展持续向好，大力发展生态产业的条件日趋成熟，这是我们加快绿色发展、构建美丽生态和谐幸福色达的坚实基础。这份信心源自于各族干部群众的团结奋斗。近年来，全县广大干部群众在实干中创造了价值，在作为中赢得了地位，在发展中获得了福祉，在普遍赞誉中信心倍增，“追赶发展、底部突围”已成为全县上下的最强音，这是我们所有机遇中最值得珍惜的机遇，更是我们让发展潜力变成现实优势的最大机遇! 2019年工作安排 2019年，是我县纵深推进脱贫攻坚大决战，确保实现“整县脱贫摘帽”的决战决胜之年。围绕“这一目标”，我们将深入贯彻落实县委十二届二次全会精神，按照“突出脱贫奔康、长治久安‘两个关键’，统筹发展、民生、稳定‘三件大事’，实施创建全国民族团结进步示范县、国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区、高原型‘四好农村路’示范县‘四创联动’，夯实长治久安思想基础、物质基础、民心基础、法治基础、组织基础‘五大基础’，补齐内生动力不足、基础设施滞后、产业发展落后、民生水平不高、法治基础薄弱、人才队伍匮乏‘六大短板’，推进脱贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明、就业增收‘七大战略’”县委总体工作格局，以决战之心，掀起决战之势，打赢决胜之战。 2019年，全县经济社会发展的预期目标是：实现地区生产总值9.2亿元，同比(下同)增长9%以上;完成全社会固定资产投资10亿元以上，力争超额完成州下达的目标任务;完成地方公共财政收入7193万元，与上年持平;完成社会消费品零售总额3.05亿元，增长10%以上;城镇居民人均可支配收入达到38415元，增长8%以上;农村居民人均可支配收入达到11810元，增长11%以上。 围绕上述目标，2019年要重点抓好以下8项工作。 第一，聚焦脱贫攻坚大决战，着力确保整县摘帽。紧紧围绕“整县脱贫摘帽”目标，坚决打赢脱贫攻坚大决战，不断夯实长治久安民心基础。一是全面完成减贫任务。紧紧围绕贫困县摘帽“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”目标，精准对接落实国家、省州支持深度贫困地区脱贫攻坚帮扶政策，坚决完成15个贫困村、716户2870人的减贫任务，加快完善贫困村道路、饮水、电力、通信等基础设施，大力实施易地移民、藏区新居住房建设，全面建成17个乡镇便民服务中心，全面落实教育、卫生、金融、生态扶贫和政策兜底措施。采取“财政垫支还本、群众分期还贷”的办法，县级财政垫资偿还2992户牧民定居贷款本金2343.03万元，减轻群众还贷压力、降低金融信用风险。二是全力备战迎检考核。对标对表深化排查整改，围绕“两不愁”“三保障”和“两率两度”，深入开展“回头看、回头帮”，加大对大病户、低保户、残疾户、贫困边缘户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作，围绕国家扶贫办信息系统进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。三是不断筑牢返贫防线。抓紧启动“乡村振兴”规划编制工作，加快推进“乡村振兴”战略，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。做好产业扶贫大文章，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，确保每名群众都有稳定收入。拓宽电商、金融、社会扶贫新路径，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐补牢薄弱村发展短板，全力打通农牧区基础设施和公共服务“最后一公里”，不断改善贫困边缘群众生产生活条件。 |
