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稳定外资外贸增长。加快建设南充跨境电商平台、进出口综合服务平台，着力提升南充公用型保税仓运营水平。积极申建保税物流中心(B型)、四川自贸试验区协同改革先行区、跨境电商示范区。大力推动多式联运和通关便利化，积极推广国际贸易“单一窗口”应用，提升外贸进出口监管效率，降低企业运营成本。深度挖掘“四向拓展、全域开放”机遇，积极拓展南亚、东南亚等新兴国际市场，支持优势产业、优秀企业、优质产品走出去。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商来南投资的服务保障体系，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。确保全年实现进出口总额10亿元以上、增长10%以上，实际利用外资3.5亿元以上。 继续强力招大引强。 深度对接国、省产业政策、投资导向和支持重点，紧盯“三类500强”和行业领军企业，精准推介、定向攻关，全力引进一批大企业、大项目、大集团。积极参加中外知名企业四川行、西部投资大会等全省重大投资促进活动，精心举办北京、福建、山东等地专题招商及会展活动，确保取得更多实质性成果。拓展延伸招商触角，支持筹建厦门、沈阳和南非(安哥拉)南充商会。全年招引5亿元以上产业项目超过100个，到位资金700亿元以上。 着力壮大民营经济。落实全省“营商环境提升年”部署，打造更加公平透明的营商环境。发挥民营经济产业发展基金引导作用，支持企业产品创新、技术创新、商业模式创新。构建民营企业融资服务平台，引导金融机构加大信贷投放，扩大中小企业“应急转贷资金”使用范围和规模，着力缓解民营企业融资难融资贵问题。进一步构建亲清新型政商关系，畅通企业反映诉求渠道，依法保护其合法权益;建立领导干部联系重点企业、商(协)会制度，健全产需对接、科技成果对接等服务体系，千方百计帮助民营企业解忧纾困。鼓励和引导民营资本参与基础设施领域“补短板”。全年新增市场主体3万户以上，民营经济增加值增长8.1%以上、突破1300亿元。 (七)持续深化改革创新，加速集聚激发内生动能 深化供给侧结构性改革。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持去产能与优产能相结合，依法处置一批“僵尸企业”，推动过剩产能加快出清;支持重点企业技术改造，完成技改投资增长10%以上;积极培育人工智能、信息终端、云计算、物联网等新业态，推动数字经济与实体经济融合发展。落实更大规模减税、更明显降费，切实减轻企业负担。扎实开展质量提升行动，新增注册商标1200件以上。 深入实施重点领域改革。加快国资国企改革，做大做强做优国有资本，依法科学管理国资国企。大力推进地方金融改革，以服务实体经济为导向，支持发展民营银行和社区银行。深入推进公立医院改革，确保个人卫生支出占卫生总费用的比例降到30%以下。加快推进城乡“五个一体化”和改革助推乡村振兴两大示范项目，扎实抓好国家新型城镇化试点等国、省改革试点，统筹推进财税制度、农业农村和砂石资源经营管理体制等重点改革，完成市、县政府机构改革。 大力推进创新驱动发展。加快建设国家创新驱动发展助力工程示范市、国家知识产权试点示范市，积极争创省级创新型城市。扎实推进南充双创中心等平台建设，推动航空港科技创新中心全面完工。深入实施“嘉陵江英才工程”和“三奔计划”，引进硕士研究生以上学历、稀缺性专业、高级职称等高层次创新创业人才1000名以上、团队10个以上，申请国家发明专利500件以上。强化科技协同创新，加快推进川东北军民融合产业园建设。力争科技对经济增长贡献率达到52%以上。 (八)坚持城乡区域协调，培育壮大县域经济实力 支持县域经济发展。按照“顺高嘉同城发展、南西蓬一体发展、阆南仪协作发展、营山融渝发展”总布局，大力支持县域优势产业发展和重大项目建设，加快推动县域经济特色发展、错位发展。重点支持顺庆、南部等地做大做强经济实力，积极争创“县域经济强县”;支持阆中、仪陇等地培育壮大文化旅游产业，积极争创“天府旅游名县”;支持蓬安、西充等地加快绿色发展，积极争创“生态建设标杆县”;支持高坪、嘉陵、营山等地加速壮大实体经济，积极争创“县域经济先进县、进步县”。 加快城镇建设步伐。不断完善市域城镇体系，优化城镇布局，有序推进县城建设和功能配套，加强小城镇基础设施建设和人居环境整治，着力提高精细化管理水平。深入推进“百镇建设行动”试点镇建设，确保创建国、省级特色小镇各1个。深化扩权强镇改革，推动综合执法等管理权限有序下沉。稳步推进农业转移人口市民化，着力解决转户居民城镇养老、医疗、教育等问题，力争全市常住人口城镇化率提高1.4个百分点。 扎实抓好乡村振兴。聚焦“五个振兴”目标，落实好我市乡村振兴三年行动方案，建成市级以上乡村振兴先进乡镇10个、示范村50个。大力发展多种形式适度规模经营，引进年营业额超2000万的农业龙头企业10家以上，培育市级以上农民合作示范社20家以上、新型职业农民2000人以上。扎实推进农村人居环境整治，大力实施村容村貌“六化”工程，新(改)建农村公路1000公里以上、乡镇污水处理厂80座以上，改造农村户厕5.1万户以上。加强农村公共文化建设，积极开展“新家园、新生活、新风尚”活动，新建村级综合文化服务中心70个以上。鼓励和引导城市工商资本有序参与乡村建设，支持各类人才返乡创业，促进资源要素向乡村流动、发挥积极作用。 (九)突出抓好民生改善，努力增进人民群众福祉 大力办好民生实事。坚持民生支出只增不减，扎实做好普惠性、基础性、兜底性工作，全面完成30件民生实事。落实“菜篮子”市长负责制。加快建设市第四水厂等民生项目，确保荆溪污水处理厂一期、嘉东污水处理厂二期建成投用。完成城镇危旧房棚户区改造3.9万套。新增城镇就业6万人以上。落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。加大农民工服务保障和农村“三留守”人员关爱力度。进一步完善社会救助体系。大力实施全民参保计划，推进社会保险人员全覆盖。 全面发展社会事业。优先发展教育事业。支持西华师范大学创建博士学位授予单位、西南石油大学(南充)创建双一流大学和百年名校、川北医学院创办高水平医科大学;提高义务教育均衡化水平，推进高中阶段教育普及攻坚，办好学前教育，提升职业教育、民办教育、特殊教育、继续教育质量，着力解决中小学课外负担重等问题;强化国防教育。切实加大科普力度，提高公众科学素养。广泛开展文化惠民活动，精心筹办第四届嘉陵江灯戏暨地方戏剧艺术节。深入推进全民健身运动。加快建设“健康南充”，新增医疗床位1500张以上，适老化改造养老床位2200张以上，努力满足群众多层次多样化医疗健康需求。 切实加强社会治理。纵深推进“法治南充”建设，扎实抓好“七五普法”，深入开展“法律七进”，大力推进公共法律服务体系建设，持续深化基层法治示范创建。加强思想道德建设和群众性精神文明创建，提高全社会文明素质。健全社会心理服务体系，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。学习借鉴新时代“枫桥经验”，加强源头治理和网格化管理，推动社会治理重心下移。 |
