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社会事业不断进步。养老保险、医疗保险参保率分别达92.7%、99.8%。城镇登记失业率控制在1.98%以内。高考名校录取人数再创新高，完成职业学校四校合并，9个教育项目实现竣工，通过省教育基本现代化县预评估。被确定为省教育信息化试点县、省研学旅行试点县。健康仙居建设稳步实施，县域医共体积极推进。进一步深化与上海十院、省立同德医院、恩泽医疗集团等合作，成立专科联盟4个、名医工作室4个，成立全市首家民营医院院士工作站。公立医疗机构“健康一卡通”实现全覆盖。全民健身深入开展，成功举办县第十四届运动会。新建农村文化礼堂58家、农村文化广场20家、和合书吧5家。仙居县图书馆被评为国家一级图书馆。下汤省级考古遗址公园正式获批。建成融媒体中心。建成省级示范型居家养老照料中心4家、市级居家养老照料中心示范点27个。以全市第1、全省第3的佳绩创成省级食品安全县。新建家宴中心26家。深化殡葬改革，全面开展违规建大坟专项整治，“青山白化”现象得到遏制。东西部扶贫协作进一步深化，帮扶结对、合作交流等深入开展。第四次经济普查入户调查基本完成，统计质量不断提升。以“科普中国”户户通为抓手，推动全民科学素质普及率提高5%。68件市县为民办实事项目全部完成。 改革红利有效释放。绿色化发展改革试点工作高分通过中期评估，获评2018绿色发展示范城市。深入推进“最多跑一次”改革，1337项事项实现“最多跑一次”，实现率100%。81.31%民生事项实现“一证通办”。实施“受办”分离，深化一般企业投资项目“最多跑一次”改革，全县新增工业用地全面实行“标准地”出让制度，成为全市“多评合一”试点。营业执照遗失免登报即可补办做法在全国推广。政务外网完成升级改造，电子印章、电子归档系统投入使用。国家公园试点建设稳步推进，生物多样性科教中心、综合型生态修复工程、国家公园品牌体系建设等法开署项目顺利实施。基本完成农村土地确权颁证。又稳又好完成行政村规模调整。 社会大局和谐稳定。扎实推进“平安仙居”系列行动，集中开展安全生产六大攻坚战、“厂中厂”安全生产百日整治、遏制低水平事故百日整治等行动。乡镇(街道)消防体验馆实现全覆盖。安全生产事故起数、火灾起数、交通事故和溺水事故死亡人数分别下降30.8%、50.8%、16.1%和80%。扫黑除恶专项斗争全面打响，打掉涉黑涉恶犯罪人员320人，刑拘霸钉人员189人。“无毒”示范县创建扎实推进。化解市级以上信访积案26件。 民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、气象、打私、检验检疫等工作取得新成绩，老干部、老龄、老体协、老促会、老年学学会、红十字会、慈善、关心下一代等工作取得新进展，征兵、拥军优属、优抚安置、人民防空、国防动员等工作不断加强，工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、台联、侨联等人民团体作用得到有效发挥。 一年来，我们高度重视政府自身建设，自觉践行“两个维护”，增强“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真听取社会各界人士意见，办理人大代表议案建议175件、政协委员提案209件。坚持依法行政，县政府常务会议会前学法学纪制度化，行政负责人出庭应诉率100%。被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位。坚决执行“八项规定”精神，加强效能建设，持之以恒正风肃纪。审计监督不断强化，加强投融资、机构编制、民生领域审计，首次开展领导干部自然资源资产责任审计，审计整改全面落实，审计作用充分发挥。清理规范五大国有集团劳动用工66人，促进国有企业劳动用工制度化、规范化。完成机关事业单位编外用工清理，规范编外用工薪酬。 各位代表，盘点过去，2018年是激情燃烧的一年，是奋斗实干的一年，成绩来之不易，弥足珍贵。这些成绩的取得，是上级党委政府和县委正确领导，人大、政协倾情助力，全县人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各行各业奋战在工作一线的同志们，致以崇高的敬意!向关心、支持仙居发展的人大代表、政协委员、人民团体，向离退休老同志、驻仙部队官兵和社会各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还有许多短板和差距：经济总量偏小，发展步伐不够快;产业层次不高，人才、土地、资金等要素制约问题比较突出;城市规划建设水平有待提升，城市管理不够精细;教育、医疗、文化等民生领域短板依然突出;政府作风建设需要进一步加强。去年政府工作报告确定的132项量化项目，有18项未完成：1.产业基金没有实质性运作。2.度假区生态停车场二期没有开工建设。3.希尔顿·逸林酒店、SPA养生度假基地还在内部装修，没有试营业。4.西罨寺重建暂缓实施。5.社会综合信息指挥系统因上级统一部署，开发暂停。6.交通事故死亡人数同比下降16.1%，低于30%的目标。7.教育基本现代化县预评估时间推迟，导致正式评估延至2019年。8.下各汤归小学等3个教育项目没能开工建设。9.省红十字会示范县创建准备工作完成，等待省里验收。10.二中北侧安置区完成了村民代表签字和青苗款发放，没有开工建设。11.王台门巷区块还剩1户没有拆迁。12.县城核心区闲置村留地处置完成14宗，还有12宗正在推进。13.社会福利中心没能投入使用。14.台湾农民创业园国家4A级景区创建已达分数要求，等待正式发文确定。15.城市文化综合体没能开工建设。16.盂溪水库没有完成蓄水验收。17.东片防洪排涝及水环境整治工程更名为“永安溪综合治理和生态修复二期工程”，没能实现年内开工。18.中心水厂没有完工。这18项没有完成的任务，尽管有上级政策调整、客观条件变化等种种原因，但主要还是因为我们谋划不够充分，决策不够科学，破难攻坚还不够坚决有力。在此，我代表县人民政府，向各位代表表示歉意，并诚恳接受代表们的批评。新的一年，我们将继续抓好这些工作的落实，兑现向全县人民作出的庄严承诺。 二、2019年政府主要工作 2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、推动高质量发展的关键之年。政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作方针，继续打好三大攻坚战，以高质量绿色发展为目标，以狠抓产业项目、大抓实体经济“两抓”年活动为关键之举，全面深化绿色化发展改革，全面融入台州现代化湾区建设，全力创建省大花园典型县，加快打造“五个高地”，稳中求进，奋发有为，确保各项发展指标好于全省平均水平，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。 综合考虑宏观形势和我县经济社会发展实际，今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右;地方财政收入增长8%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%以上。全力抓好十方面工作，重点推进152个量化项目： (一)大抓实体经济，推动产业优化升级。始终坚持“工业强县”不动摇，以助力民营企业健康稳定发展为抓手，推动实体经济高质量发展。全面落实减税清费降本政策。深化“五问入企、五心服务”活动，建立帮扶“白名单”制度，主动为企业提供“妈妈式”服务，土地等资源要素向工业集聚，破解企业发展难题。持续打好产业优化升级组合拳。深化“亩均论英雄”改革，抓好低效用地企业处置的巩固提升，腾退落后产能。加快开发区扩容，推进老旧工业点改造和小微园区建设，推动传统产业集聚提升。统筹实施“凤凰行动”“雏鹰行动”，全力培育旗舰企业、上市企业、瞪羚企业、“专精特新”企业，打造一批行业龙头企业和细分领域“单打冠军”。大力培育新动能。加快医疗器械、新材料、数字经济等新兴业态发展。深化“企业上云”工作，推进数字产业化、产业数字化。充分发挥创新平台作用，力争在上海、杭州、深圳等地设立创新“飞地”，全方位支持产业创新发展。重点抓好18个产业升级量化项目： |
