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政 府 工 作 报 告
——2016年12月27日在本溪满族自治县第六届人民代表大会第五次会议上 县 长 姜广齐 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协依法和民主监督下，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕县十四届一次党代会确定的战略目标，积极应对复杂多变的经济形势，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，坚持一张好的蓝图绘到底，实现了全县经济社会持续健康发展。预计：全年GDP实现108亿元;一般公共预算收入完成7亿元;社会固定资产投资完成10亿元;社会消费品零售总额实现55.2亿元;城乡居民人均可支配收入实现16140元。 (一)加快产业转型升级，县域经济稳中有进 项目建设成效显著。坚持把项目建设和招商引资作为推动县域经济转型升级的重要动力，紧紧抓住新一轮东北振兴和“一带一路”、京津冀协同发展、沈阳经济区一体化等重大战略，积极推进重点项目建设。成功获批国家第三批新型城镇化综合试点和辽宁省“多规合一”试点县，为我县争取上级各类重大项目和政策支持奠定基础、赢得先机。获批国家重点生态功能区，每年可得到政策补助资金1亿元。获批汤沟民族文化旅游特色镇项目，争取国家专项建设基金4.1亿元。全年开复工亿元以上项目60个，绿色铸造、温泉养生、生态农业、基础设施等项目实现全方位发展。大力开展专业招商、依商招商活动，全年自主外出招商33次，实施重点招商项目37个，福瑞德环保芯片、汇鑫银利、辽东宏源长石采选等一批新项目推进顺利。 工业经济企稳向好。坚定工业强县发展方向，积极应对经济下行压力，全力保障骨干企业运行。华岳精工调整产品结构，新上锻钢曲轴项目试生产，完成股份制改革，上市工作正在推进。德科斯米尔产销两旺，实现稳定就业3000人。卡倍亿新上第3条生产线投产运行，产品销售稳步提升。参铁铸业、冶炼集团等6家铸造企业获得工信部准入资质。玉晶玻璃投入8000万元用于环保设施升级，投资2000余万元完成一号线改造，产品档次进一步提升，全年实现满负荷生产，三分之一产品销往国外。加快企业技术改造和产能提升，四野铁矿年产25万吨铁精粉扩建项目投产达效，参铁集团完成两个高炉改造，增加产能60万吨。全力落实供给侧结构性改革，退出铁选、铸造类规上企业28家，淘汰铁矿21家，关停煤矿9家，化解煤炭产能39万吨。积极利用闲置资产进行定向招商，盘活泰丰半轴等闲置厂房5.3万平方米。预计，全年规上工业增加值实现11.8亿元。 现代服务业增势强劲。把发展以旅游业为主的现代服务业作为经济转型升级的主攻方向，全力做好旅游大县建设。组建8个旅游项目服务组，分头推进各项重点工程加快实施。两个温泉旅游度假区初具规模，益东温泉中心主体完工，运动中心、商业街等项目抓紧施工。温泉寺希尔斯温泉中心、综合楼等工程加快推进。着力推动新景区开发，棒槌谷、枫桥生态谷等景区正在建设，小市一庄旅游特色山庄试营业，万岁山航空运动飞行营地、大石湖房车营地试运营，关汤线、汤城线道路工程建设竣工，旅游大环线正在形成。积极推进景区“晋级”工作，铁刹山4A级创建通过省专家评审，关门山5A级景区申报有序进行。借力飞行大会、“五彩辽宁”越野挑战赛等活动创新旅游宣传，人民日报、新华社等国家级媒体发稿30余篇，央视《新闻联播》、《特别关注》栏目密集播报枫乡美景。成功举办冬季旅游宣传推介会，关门山冰瀑、雪屯成为全省冬季旅游亮点。获评全国森林旅游示范县，游客量及旅游综合收入同比增长15.3%和16.2%。加快服务业项目建设，枫乡谷温泉酒店装修完成，家得乐大型超市投入运营，建立电商服务中心及41个基层服务站，实现农村淘宝下行交易1600万元，县域特色产品网上销售5300万元。完成“个转企”180户，新增个体工商户1510户。 特色农业创新发展。坚定不移推进农业特色产业发展， “五个一”特产工程扎实推进，“刺五加及其制品”铁刹山露酒通过国家质检总局生态原产地产品保护认证，实现全省零突破;发展羊汤商会会员34家，实现羊汤真空包装、网上销售;“武星小米”绿色品质进一步提升，品牌影响力不断增强;森秀药业与云南农大合作研发的“刺五加红茶酵素”产出样品;完成山城子、田师付文化产业园建设，农民画、特色工艺品等市场有效拓展。龙宝集团朱有勇“院士专家工作站”挂牌成立，参茸GMP产业化项目试生产。东北林业产权交易中心实现全省50个县级分中心互联互通，交易额7356万元。与东软集团合作开发“云上本溪县”服务平台，手机用户达5万人。落实耕地保护等资金5200万元，全年粮食产量12.8万吨，调减玉米1.3万亩，新发展中药材、山野菜、优质米6.2万亩，全县农业综合机械化水平达到68%。建成标准化畜禽生态养殖场11家，被列为“国家蜜蜂产业技术体系示范县”。顺利完成防洪度汛，再夺农建“大禹杯”。 (二)统筹推进城乡建设，社会事业全面发展 城乡面貌持续改善。全力做好生态宜居县建设，编制完成旅游综合服务体及海绵城市规划。观音山公园主体工程全部竣工，完成香山路及白杨街道路路基、景观水渠、污水管网等工程。完成县城遗留征收拆迁任务222户，实现清仓见底。县四大班子带头参与棚户区改造征收包保，全县65家单位合力攻坚，完成县城新型棚改货币化安置1644户，实现房地产去库存12.3万平方米，取得了良好的经济、社会效益。落实乡镇主体责任，实行定期通报制度，田桓铁路、辽中环高速公路、观音阁水库输水工程等重点项目征地拆迁全部完成，保证了各项工程具备全线施工条件。投资2200万元，完成乡村公路大中修66公里。投资1700万元，完成本桓公路三架岭到小市段改造。投资2.2亿元，建设输变电工程6项。新增美丽乡村11个，同江峪满族特色村寨等项目有效实施。332户农村危房改造全部完成，竣工率全省第一。强化城乡环境综合整治，顺利通过省级卫生县城复检，《本溪满族自治县物业管理条例》获省人大批准实施。 生态优势不断扩大。积极落实国家生态文明先行示范区建设内容，制定实施全县畜禽禁养区划定方案，全面取缔10吨及以下燃煤锅炉，大力实施秸秆禁烧等活动，空气质量优良天数稳定在330天以上。投入资金3300万元，完成河道治理20公里，治理水土流失面积1.3万亩。启动建设珍稀水鸟保护区及太子河雾凇景观带。完成三北工程造林任务5000亩，投入使用软体沼气池700个。加强水资源保护，封闭城区地下水源12处，消减取水量25万立方米，成功通过省级生态县考核验收，全县生态优势逐渐显现。 社会事业统筹发展。加快建设“文化名县”，举办全县第二届“映山红”文学艺术评奖活动，承办全国“核心价值观百场讲坛”，成立抗联史实宣传教育中心，完成汤沟杨靖宇纪念馆扩建。组织承办6项大型体育赛事，全国自行车邀请赛、省风筝锦标赛等活动广受好评。代表辽宁省接受国务院教育信息化工作检查，高标准通过义务教育均衡发展国家级评估验收。投资1370万元，完成8所乡镇卫生院基础设施建设，投资1271万元，用于县级公立医院综合改革及乡镇卫生院、村卫生室基本药物制度改革。积极落实各项政策，实现双拥模范县“八连冠”。 民生工程加快实施。克服资金紧张压力，全力保障民生实事，112个移民扶持项目、8个老旧小区改造、1810户棚改安置、33处农村饮水工程、6100平方米公共卫生服务中心、132公里村组路建设、14万张市民卡发放，以及拆北扩南热源改造8项民生工程圆满完成，三架岭隧道改造、清河城敬老院建设2个项目正在抓紧施工。 (三)全力维护社会稳定，政府建设不断增强 保障体系更加完善。筹集扶贫资金1亿元，通过产业带动、驻村帮扶、合作社带领、百企帮百村等多种模式，全力推进脱贫攻坚工作，完成5个省级贫困村、2860人精准脱贫任务。实现城镇实名制就业6500人，新增创业人数400人。新农合参合15.1万人，参合率99%，城乡卫生服务体系更加健全。发放城市低保金2180万元、农村低保金1560万元。完成社保资金征缴2.4亿元，确保养老金按时足额发放。制定城乡临时救助制度，救助城乡困难对象2300户。成立残疾人托养中心，保障体系更加完善。通过惠民“一卡通”发放补贴项目70项，发放金额2.6亿元。 社会管理成效明显。推进社会管理网格化进程，社会管理与服务信息平台受理件办结率100%。积极开展信访积案化解“百日攻坚”等专项行动，保证了全国“两会”、“G20峰会”及“六中全会”等敏感时段的社会和谐稳定。侦破刑事案件199起，破案率同比上升8%，县公安局被评为全国公安机关执法示范单位。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化隐患排查、专项整治，保持打击非法盗采高压态势，安全生产形势持续好转。顺利完成村委会换届选举，新选村委会委员343人。 |
