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大力发展沙县小吃业。做大产业，大力发展小吃总部经济，按照沙县小吃产业发展规划，建设沙县小吃食品产业园，加快中央厨房项目建设，引进一批食品加工龙头企业，建立本土化的食材原料生产加工基地，延伸拓展产业链条，形成产业集聚。做响品牌，按照“总公司+子公司+门店”连锁发展模式，加快推进门店标准化建设，力争全年新增子公司3家、标准连锁店2000家。维护商标使用权，注重产品质量检测，完善食品供应体系、安全体系、溯源体系、量化管控体系，确保产品质量安全。做活配送，在全国各地成立区域配送中心，健全物流配送体系，加强与美团、饿了么等国内知名终端配送平台对接合作，推动沙县小吃线上线下融合发展，让沙县小吃更便利地走进千家万户。做靓海外，以海外惠侨工程沙县小吃中餐繁荣基地为依托，拓展澳大利亚、新西兰、马来西亚等国际市场。 二、坚持以创新发展为动力，不断增强发展后劲 深化重点领域改革。贯彻习总书记在改革开放40周年大会上讲话，落细落实县委十二届八次全会部署的81项深化改革开放新举措，推动沙县新时代改革开放再出发。深化集体林权制度改革，稳步推进集体林地“三权分置”，推广“四共一体”合作模式，探索集体商品林采伐改革试点，开展私乱占集体林地专项整治，重点推广“福林贷”和实施国家储备林质量精准提升工程PPP项目，促进村财增收。加快综合治水工作，在东溪建设全国首个水生态综合体，探索特色临水综合发展模式。深化“放管服”改革，继续做好审批事项改革，推进网上审批，缩短审批时限，提高行政效能。稳步推进国企改革，加快城投公司、国投公司、文旅集团实体化运作，建立现代企业制度，增强国有企业自身造血功能。创新投融资机制，用好用足财政专项债券，发行企业债券，优先支持在建工程及补短板项目建设。 培育企业创新主体。实施“双高”企业培育计划，建立种子企业储备库，培育一批知识产权优势企业、科技小巨人企业、“专精特新”企业，力争新增高新技术企业10家。加强创新平台建设，完善中机院海西分院公共服务平台、智能制造云服务平台、金沙园装备租赁平台等公共服务平台建设，依托中机院、中节能、双轮化机等央企先进技术，推动一批科技成果转化运用。培育创业创新人才，深化小微企业创业创新基地建设，完善引才政策，坚持本土培养和外来引进并重，加强企业家、技能人才、高端人才培养，着力破解引才瓶颈。 创新项目推进机制。深入开展“项目攻坚突破年”活动，持续推进省级“五个一批”项目建设，全年计划谋划项目100个，签约项目80个，开工项目65个，投产项目50个，增资项目15个;全年安排县重点项目252个，总投资349.12亿元，其中产业项目124个，年度投资59.19亿元，民生事业项目22个，年度投资5.81亿元，重大基础设施项目106个，年度投资40.79亿元。强化项目管理，完善考评奖励机制，突出开竣工节点，实行挂图作战、联合作战、团队作战，着力解决项目建设关键一击问题，力争全年186个项目开工建设，170个项目建成投产或部分投产。优化项目服务，全面推行“妈妈式”服务，实行“10+X”工作机制和一季一观摩、一月一督查，现场考评打分，倒逼工作压力。做深做细项目前期工作，加快审批进度，协调解决土地、资金、审批、供电供水等要素问题，全力推进项目建设。 强化招商引资实效。完善招商机制，发挥四个产业招商组、招商大使统筹协调作用，突出“一把手”招商，配强招商队伍，压实招商任务，形成人人肩上有任务、人人都是招商环境的良好氛围。突出招商重点，着力招大商、招好商，加强“五企”对接，对重大招商项目实行“一对一”全程跟踪服务，力争轻量化汽车零配件生产、盐业集团食品加工、华闽医疗器械产业园、恒瑞医药制剂等一批重点产业项目加快落地，争取早日抱上“金娃娃”。创新招商方式，主动融入闽西南协同发展区，加大与厦门空港经济区的对接协作，积极承接厦门、泉州等地产业转移，以商招商、专业招商、产业链招商、第三方招商，强化跟踪落地，提高招商实效，力争全年签约项目80个以上，项目转化率30%以上，其中亿元以上项目30个。加强项目策划，紧盯国家投资导向，围绕六大主导产业和现有企业做大做强，策划生成一批重组型、税源型、科技型大项目好项目。 三、坚持以统筹发展为根本，加快建设生态城市 做强城市功能。优化城市空间，编制城南片区、金陵南路西侧片区等专项规划，推进与市区同城化一体化。提升城市品位，加快畔溪公园二期、豆士溪公园、七峰叠翠公园三期等建设，启动水南污水处理厂建设，持续推进东门片区保护性开发，抓好三明动车北站垃圾转运站、猫儿山生活垃圾填埋场治理等环卫基础项目建设，加大城区美化、靓化，提升城市吸引力。畅通城市路网，抓好建国路提升改造和登瀛桥重建，优化城区公交线路。加快生态新城开发建设，大力发展冷链物流、医疗康养、文化创意等现代服务业。加强城市管理，巩固全国文明城市创建成果，健全完善城市管理长效机制，加大“僵尸车”“二手车”占道经营、夜市摊点、车辆乱停乱放等管理整治力度，加强小区物业管理，加大“两违”整治力度。加快“数字城管”建设，推进城市管理执法体制改革，提升城市管理执法水平。 做好乡村振兴。围绕乡村振兴战略，加大财政资金投入和涉农资金整合统筹力度，改善农村基础设施，促进农村一二三产业融合发展，推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。坚决打赢精准脱贫攻坚战，把提高脱贫质量放在首位，确保全县贫困村、空壳村全部退出，贫困人口全部脱贫。改善农村人居环境，实施“一革命五行动”，加快向莆铁路、南三龙铁路、厦沙高速公路沿线综合整治，坚决清理整治“大棚房”，切实遏制农地非农化。实施农村“厕所革命”，新建改造城乡公厕30座以上。实施农房整治行动，引导集中建设村镇住宅小区，大力解决“有新房没新村”问题，70%以上村庄完成房前屋后整治。实施村容村貌提升行动，做好“路边、水边、房边”整治，拆除私搭乱建，清理乱堆乱放，推进村庄“四旁”绿化。实施农村生活垃圾治理行动，健全城乡一体化处理体系。实施农村生活污水治理行动，所有乡镇生活污水处理设施建成并投入使用。提升“河湖长制”，继续加大流域治理力度，完成南溪、豆士溪安全生态水系建设，启动闽江防洪工程三明沙县段三期工程，创新城乡供水模式，实施城乡供水一体化一期工程，打通城南水厂至青州供水管道，建立城乡供水安全保障体系，推进城郊农村、重点乡镇、重点行政村集中供水，偏远用水户分散用水，实现城乡一体化供水入户率全覆盖。深化“路长制”，完善农村供水、供电、通信网络、道路等基础设施，加快省道横五线际口至官庄段、后底检测站道路改造等建设，开展武沙高速、纵六至南阳公路前期工作，改扩建农村公路15公里以上。加强村落保护，注重留白、留绿、留旧、留文、留魂，打造一批省级以上历史文化名镇名村。加快少数民族村发展，强化库区移民后期扶持，培育“一村一品”，增强村级组织造血能力。加强新时代农村文明建设，发挥新时代文明实践中心阵地作用，丰富乡村文化生活，坚决遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，树立乡风文明。 做美生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以改善生态环境质量为目标，严守生态红线，促进环境效益、经济效益、社会效益多赢。打好污染防治攻坚战，全面落实第二次全国污染源普查工作，深入开展生态环境综合治理“五项攻坚行动”，强化县乡饮用水源地保护，切实抓好百姓身边的突出生态环境问题整治，迎接第二轮中央环保督察，确保我县环境质量状况继续走在全省前列。加强生态保护修复，抓好山水林田湖草治理项目建设，强化水资源“三条红线”管理，严守耕地保护红线，节约集约利用资源。强化环保监管，加大对领导干部自然资源资产审计力度，加强农村生态环境监管能力建设，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，共同建设美丽家园。 |
