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(三)坚持强建管抓统筹，城乡面貌美丽蝶变。大力推进“城市双修”【5】，实施6条背街小巷提升改造，老城区建筑风貌、公共设施、园林绿化得到全面提升，解放桥改造竣工通车，拆除“两违”建筑6.5万平方米、城乡铁皮棚19.08万平方米;桃江新区拉开框架，“七路一公园”、教育园区、星级酒店等项目全面铺开、快速推进。改造提升8条主要通道，串联带动570多个新农村点建设;全年拆除“空心房”和危旧土坯房220万平方米;农村“厕所革命”、垃圾治理、污水处理深入推进，“赣南新妇女”运动、道德“红黑榜”【6】等活动扎实开展。国道G535树垇至汶坑段竣工通车，省道S454江口至汶坑段升级改造项目开工建设，新(改、扩)建农村公路113.1公里，改造危桥27座。 (四)坚持增动力添活力，改革创新全面深化。大力推进供给侧结构性改革，持续深化“放管服”改革，调整精减行政权力156项，取消102项行政许可事项证明材料;“一窗式”【7】“最多一次办结”改革【8】事项受理率、办结率均达100%;深入推行“互联网+政务服务”，109项政务服务事项实现网上办理;深入开展“降成本优环境”专项行动，为企业减负9451万元，成效考核第三方测评列全市第一;获评全省营商环境优化县。机构改革有序推进。农业农村改革蹄疾步稳，启动农村宅基地改革试点，农村集体资产清产核资工作全面完成，农房一体确权登记发证工作完成测量调查。推进县属国有企业市场化转型，县发投集团组建运营。新增省级创新平台1个、市级创新平台5个，与4所高校签订协议，与东莞理工大学合作共建“产学研用”【9】园区，成功引进大研机器人等高新项目;连续2年获评全省专利进步十强县。 (五)坚持惠民生保稳定，百姓福祉持续增进。全年民生支出22.6亿元，增长16.6%，占一般公共预算支出的81%。全力办好民生实事，不断加大教育投入，新(改、扩)建学校22所，奖教奖学力度空前，教学氛围更加浓厚，教育教学水平不断提高，顺利通过国家县域义务教育均衡发展督导评估;新人民医院投入使用，中医院完成搬迁，新(改、扩)公有产权村级计生卫生室43所;完善提升村级综合文化服务中心21个，完成农村危房改造265户、农村饮水工程29处，一批突出民生问题得到有效解决。安全生产、信访形势和食品药品安全状况稳中向好。“法治全南”建设和扫黑除恶专项斗争深入开展。获评全国信访工作“三无县”，连续9年进入全省信访工作“三无县”行列;公众安全感连续三年进入全省前三。 (六)坚持改作风提效率，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全面执行国务院“约法三章”。贯彻落实市委、市政府改作风、提效率“一个意见、两个办法”【10】，认真执行县委作风建设“负面清单”、党员干部“十带头十不准”行为规范和整治作风领域突出问题30条意见，大力开展“五型”政府【11】建设，突出整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，政府行政效能全面提升。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议30件、政协委员提案64件，办结率100%。认真落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，坚决彻底肃清苏荣案余毒，政府系统党的政治建设和廉政建设全面加强。 此外，民族宗教、外事侨务、对台事务、统计审计、水文气象、防震减灾、人武人防、档案方志、妇女儿童、老龄事业、残联慈善、红十字会等各方面工作取得新进步。 各位代表，一年的攻坚克难充满艰辛，一年的负重拼搏洒满汗水。在复杂形势和困难关口前，县委总揽全局、坚强领导，县人大、县政协有力监督、大力支持，全县上下聚精会神谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了前所未有的好成绩，在全南振兴发展的伟大征程中，书写了浓墨重彩的一笔!实践证明，全南人民敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战，都能保持一往无前的奋斗姿态!在此，我代表县人民政府，向全县干部群众、人民团体、驻县部队官兵、公安干警以及关心、支持全南发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。国际国内经济发展的不确定因素增多，经济下行压力加大;全县经济总量较小、产业层次不高、创新能力不强;人才、资金、土地等要素趋紧，实体经济仍然面临不少困难;财政收支矛盾突出，财政增收后劲不足，增收节支压力加大;交通、住房、教育、医疗、养老等方面仍有不少短板;少数干部的思想观念、担当精神、能力素质与新时代工作要求不相适应，政府效能有待进一步提高。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会和县委十三届七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，把中央打好三大攻坚战的部署贯穿经济社会发展全过程、各方面，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，以六大攻坚战为纲、以项目建设为目，抓脱贫、兴产业、美城乡、补短板、惠民生，深入推进“五型”政府建设，纵深推进全南振兴发展，进一步构筑对接融入粤港澳大湾区的最前沿，为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵的新画卷、打造新时代中国特色社会主义的红色样板作出全南更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长7%左右，一般公共预算收入增长4%左右，规模以上工业增加值增长9.3%左右，固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长11.5%左右，出口总额增长5%左右，实际利用外资增长7%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长12.5%左右。 围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： (一)聚焦补短板、强弱项，全力以赴决战脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持尽锐出战，下好“绣花”功夫，确保3906名建档立卡贫困人口高质量脱贫。 补齐脱贫短板。精准对标“两不愁三保障”，确保逐村逐户过筛、实现清零整改。实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村饮用水质达标率达到100%、供水保证率达到95%以上。推进安居扶贫稳固提质，加强对1802名建档立卡搬迁对象后续扶持和管理服务;打好农村危房改造歼灭战，有效解决老人住危房等问题。推进健康扶贫巩固提升，筑牢“四道医疗保障线”【12】，推动县内住院“先诊疗、后付费”“一站式”结算、扶贫病床设置、家庭医生签约服务和大病集中救治全覆盖。推进教育扶贫精准对接，持续落实好各项教育资助政策，确保适龄学生不因贫失学辍学。 提升脱贫质量。坚决完成上级脱贫攻坚专项巡查反馈问题整改。围绕增加贫困户家庭收入，按照产业扶贫“五个一”【13】机制，推广“一领办三参与”【14】模式，重点发展好高山蔬菜、芳香花木、林下灵芝、中草药等带动性强的扶贫产业，拓宽旅游扶贫、电商扶贫等新路径，强化利益联结机制，着力提高贫困人口参与度和受益度;提高就业扶贫组织化，推进转移就业供需精准对接，拓宽扶贫专岗开发渠道，提高扶贫车间质效，年内帮助1350人以上贫困劳动力实现就业创业;完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，稳步提高保障水平。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，扩大社会扶贫成效。 |
