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健全保障体系。把“稳就业”摆在更加突出的位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，确保零就业家庭动态“清零”。全面实施全民参保计划，推进机关事业单位、企业、城乡居民参保扩面，稳步提高城乡低保、农村“五保”等特困人员供养标准。加快推进以“社会保障卡”为核心的“一卡通”信息网络服务体系建设。健全完善覆盖城乡的医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障体系。着力实施保障性安居工程，加快拆迁安置房建设。大力推进居家和社区养老服务发展，新增一批居家养老服务站点，培育打造2-3家专业化养老服务社会组织。实施残疾人关爱工程，加快完成残疾人康复中心、敬老院等在建项目建设。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全县城乡贫困群众同步实现全面小康。 维护社会稳定。深入推进全面依法治县和平安全南建设，深化综治“三项建设”，加快实施“雪亮工程”【23】和农村“法律明白人”培养工程，完善县、乡、村法律服务平台建设，健全立体化、信息化治安防控体系;加强矛盾纠纷排查调处，扎实开展信访法律服务;深入开展扫黑除恶专项斗争，加大打击重点领域黑恶势力和“打伞除网”力度;开展省级食品安全示范县创建活动，加强食品药品和农产品质量安全监管;强化应急管理体系建设，严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障群众生命、财产安全，确保公众安全感和公安满意度继续保持省、市前列。 各位代表，新时代对政府工作提出了新要求，我们将以“五型”政府建设为主抓手，着力提高抓落实促发展的能力和水平，努力建设人民满意政府。我们将努力建设忠诚型政府。把绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，突出政治引领，严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。我们将努力建设创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进全南高质量、跨越式发展的第一动力，贯彻落实新发展理念，大力推动政府治理理念、服务模式和体制机制改革创新，注重运用市场手段促发展，用改革办法破难题，在思想观念、工作标准上适应新要求，全面释放市场活力和创新创造活力，争当全市改革创新的排头兵、先行者。我们将努力建设担当型政府。大力营造“不为不办找理由、只为办好想办法”的担当氛围，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，结合党员干部“十带头十不准”行为规范和作风建设负面清单，在全县政务服务领域开展集中整治形式主义、官僚主义问题活动，大力倡导“马上就办，办就办好”，让务实、担当、实干在全县政府系统蔚然成风。我们将努力建设服务型政府。以“放管服”改革为抓手，积极转变政府职能，推动政府服务意识再强化、服务效率再提升、服务质量再精细。加快完成县行政服务中心搬迁，实现行政审批和公共服务事项集中办理，让企业和群众办事更加方便快捷，在全力打造“四最”【24】发展环境中树立政府新形象、展现政府新作为。我们将努力建设过硬型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制，持续推进法制政府建设，不断强化干部知识更新、能力培训和作风锤炼，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。 各位代表!风清气正好扬帆，砥砺奋进正当时。2018年的“急行军”，我们实现了进位赶超，大鹏展翅乘风起;2019年的“加速度”，更要中流击水，壮志凌云再远航。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成小康社会、实现全县人民对美好生活的向往而努力奋斗! 附件 《政府工作报告》名词注释 1.二十四字：创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民。 2.八大行动：清河行动、自然保护区绿盾行动、小散乱污企业关停行动、工业企业排污治理零点执法行动、扬尘治理暴风行动、环保违法行为利剑行动、养殖企业整治行动、矿山治理雷霆行动。 3.十大项目：“三南”承接加工贸易转移示范园全南园区工业污水处理厂及配套管网建设项目、县城生活污水处理厂管网延伸项目、县工业污水处理厂管网延伸项目、乡镇规范化垃圾填埋场建设项目、乡镇规范化污水处理厂建设项目、小慕河综合整治项目、工业园区自动化监控平台建设项目、一般固体废物填埋场建设项目、城区工业企业大气污染治理设施提标改造项目、桃江源省级自然保护区生态治理项目。 4.一主三优：一个首位产业即电子信息产业，三个优势产业即不锈钢、氟新材料、稀土新材料产业。 5.城市双修：生态修复、城市修补。 6.道德“红黑榜”：对孝亲敬老、邻里和睦、庭院整洁、勤劳致富、带头移风易俗的先进典型和好人好事晒出“红榜”进行表彰宣传;对不孝行为、庭院环境脏乱差、赌博败家、大操大办、好吃懒做、“坐等靠”政府救济的反面典型贴出“黑榜”进行曝光批评。 7.一窗式：将以前一个部门一个前台的“摆摊设窗”受理模式改革为“一个窗口”对外的服务模式。 8.“最多一次办结”改革：通过实行办事清单管理、推进网上办事、完善投诉回应机制、持续提升办理效率等措施，推动更多的“跑多次”事项优化为“跑一次”，更多的“跑一次”事项简化为“一次不用跑”，不断提升行政审批效能和分期服务效能。 9.产学研用：生产、学习、科学研究、实践运用的系统合作。 10.一个意见、两个办法：《关于改进工作作风提高工作效率的意见》《赣州市领导干部“为官不为”问责办法》和《赣州市推进干事创业实行容错减责的办法》。 11.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。 12.四道医疗保障线：城乡贫困人口基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助。 13.产业扶贫“五个一”：选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系。 14.一领办三参与：倡导村干部与能人带头领办，村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与。 15.“两型三化”园区管理提标提档行动：以资源节约型、环境友好型“两型”为目标，以智慧化、绿色化、服务化“三化”为路径，推动园区建设、运营管理和服务水平全面提标提档，促进生产、生活、生态协调统一，全力打造园区升级版。 |
