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三要形成更加集约节约的生产生活方式。全面落实节能降耗措施，推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，完成装机容量30万千瓦以上火力发电厂的接入端系统建设，实现用能单位全能源品种能耗指标和企业能效指标在线采集。倡导绿色生活方式，增加绿色供给，扩大绿色建筑标准强制执行范围，大力推广节水家电和节能建材，促进居民绿色消费、低碳生活。 (八)抓好群众关心关注的热点难点问题，着力推动民生改善再上新台阶。始终坚持以人民为中心的发展思想，针对人民群众普遍关心的问题精准施策，让改革发展的成果更多更公平惠及全市人民，让人民群众更加增强对党的信心、信仰和信赖。 一要不断丰富公共服务供给。坚持教育优先发展。实施“百亿教育投资计划”，从今年起三年投资120亿元上马218个教育项目;整合引进优质教育资源，培养优秀人才，创造条件建设应用型本科院校;全面推行“县管校聘”改革，真正把办学自主权交给校长。加快健康晋中建设。持续推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，建立分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障等五项制度;探索搭建“互联网+医疗健康”平台，加强专业人才引进培养，加强基层医疗卫生机构标准化、规范化建设，提升诊疗能力和服务水平。促进文体事业繁荣发展。积极发挥各级文化场馆的作用，全面提升公共文化服务效能，深入开展文化惠民和文化下乡活动。认真办好二青会承办项目和第五届市运会，举办好首届晋中国际马拉松赛，完成2000公里健身步道建设。 二要做好就业和社会保障工作。始终把稳就业摆在突出位置，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等就业工作;深入开展失业保险援企稳岗“护航行动”，支持困难企业开展职工在岗培训;大力支持创业载体建设，推进大学生创业园等创业孵化示范基地建设。继续深化社保制度改革，进一步推进全市机关事业单位养老保险制度改革，做好全市自收自支事业单位养老保险参保，继续完善生育和医疗保险合并实施。加快养老服务体系建设，每千名老人床位达到39张。 三要精心维护社会安全稳定。牢固树立大安全、大应急理念，统筹推进安全生产领域改革，继续以“深化煤矿安全攻坚年活动”为重点，严字当头、清单管理、巡查考核、上限处罚，并在各行业领域比照煤矿安全问责办法，对工作不力导致事故或严重社会影响的，依法依规严肃问责，以此促进各行业领域解决突出问题，防范和遏制较大及以上生产安全事故发生，牢牢稳住安全生产基本盘。坚持“优化、协同、高效”原则，以推进精细管理、精准预警、精确应急为核心，进一步提升全市应急保障和处置能力，提高防灾减灾救灾水平。深化“平安晋中”建设，开展好“七五”普法教育，加强信访维稳，健全完善社会治安防控体系，推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深开展。同时，要持续发展妇女儿童、老龄、慈善和红十字会等事业，增强做好民族宗教、外事、侨务、对台等工作的意识，支持国防建设，加强双拥工作，做好退役军人事务工作，开展好第四次全国经济普查。 各位代表，办好民生实事是政府最大的责任。今年我们在广泛征集民意的基础上，围绕群众最关心的重点领域安排了13件实事：一是继续实施全民技能提升工程，再培训5万多人;二是将残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目帮助对象由3630名增加到4500名;三是继续为榆社、左权、和顺、昔阳4县农村妇女提供免费“两癌”检查服务;四是继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务;五是新建70个农村老年人日间照料中心;六是继续免费送戏下乡915场;七是实施经济困难的高龄和失能老年人关爱行动;八是实施免费法律咨询便民工程;九是再建设村级物流节点800个，实现千人以上建制村物流节点全覆盖;十是继续推进农村厕所无害化改造;十一是培训基层中医适宜技术人才1000名，提升基层中医药服务能力; 十二是开设晋中中小学课外公益辅导“空中课堂”，有效满足学生高质量课后学习需求;十三是将肉牛养殖保险覆盖范围扩大到和顺、昔阳、左权和榆社。我们就是要把惠及百姓的实事一件接着一件办，办一件成一件，让人民群众得到实实在在的获得感、幸福感! 三、加强政府自身建设 坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论，认真落实“三个三”工作思路和举措，对标一流、追求卓越，以恒久的坚韧和执着的毅力，努力建设人民满意的服务型政府。 一要严格依法行政，提升政府法治水平。全面推进依宪施政、依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和社会各界意见。接受监察监督和审计监督，支持开展司法监督，主动接受社会和舆论监督。做好《扬尘污染管理条例》《医疗垃圾管理条例》《城市街道管理条例》立法调研起草工作。加强行政执法规范化和行政执法监督。深化政务公开。 二要深化效能革命，提升政务服务水平。结合机构改革重点推进审批服务便民化，提升创新策源能力，在常态化运营“共享晋中10360”基础上，整合资源，建设集政务服务、城市管理、公共服务三大领域十大板块的“一网十平台”，统筹政务数据标准化管理和政务服务标准化建设，打造阳光政务和“不打烊”政府，提升政务服务便捷化、城市管理精细化、公共服务便利化水平。深入推进“照后减证”“准入即营”改革，解决企业“准入不准营”问题;推进“多证合一”，使营业执照成为企业唯一“身份证”。推进监管创新，用好“互联网+监管”平台，实行“三随机三公开”，促进营商环境持续优化，着力构建亲清新型政商关系。 三要发扬斗争精神，提升工作落实水平。扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，在政府系统掀起一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，促进理念大提升、本领大提升、作风大提升，提高推进工作的标准和质量，确保中央和省市重大决策部署落地见效。要扛起责任抓落实，各级主要领导要当好执行者和推动者，人要沉下去、事要担起来，一线传导压力，层层压实责任，推动落实到位。要学用政策重创新，努力提升专业素养，创造性贯彻落实上级大政方针和决策部署，注重从政策中找机遇、找项目、找资金、找方法，通过用好政策保障任务落实。要担当作为出实效，树立担当为荣、避事为耻的理念，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动化解，担在关键、干在实处、走在前列，既出力又出彩，以担当作为实际成效彰显能力水平，体现对党的忠诚。 四要全面从严治党，提升作风和廉政建设水平。落实全面从严治党主体责任，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，管好用好公共资金，抓好重点领域监管，严格落实领导干部经济责任审计规定，严防群众身边不正之风和腐败问题。锲而不舍落实中央八项规定精神，大力整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误行为，整治空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力以及“重痕不重绩、留迹不留心”等形式主义、官僚主义突出问题。政府工作人员要廉洁修身、干净干事，惕厉自省、勇毅前行，绝不辜负人民公仆的称号。 各位代表，“每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者”。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，用“奋斗”定义2019年，以不扬鞭、自奋蹄和昼无为、夜难寐的精神，锐意开拓，务实创新，全面拓展晋中高质量转型发展新局面，以优异成绩迎接共和国70华诞! |
