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一要高起点建设新区。积极对接太原都市区，推动市城区向北、向西扩张，多方面承接太原产业、人口转移，城市框架由100平方公里扩大到150多平方公里。北部，启动龙城大街区域开发，以龙城大街为轴，以美好生活为主题，布局冰雪运动、体育产业、旅游集散、房地产开发等业态，打造“一轴一环三带多组团”，与太原龙城大街形成40华里经济长廊，成为三年总投资过千亿、迈万亿的投资热区，晋中城市转型升级的特色新区。南部，在高标准完成潇河城区段综合整治的基础上，实施108桥至郝村段12公里治理工程，形成与榆次老城、爱琴海购物公园互动，与太谷县改区呼应的60华里产城融合洼地。东部，规划建设万亩职教城，整合晋中职业院校入驻，积极引进省内外优质职教资源，深度推进产教融合、校企合作，打造引领辐射全省的产教融合示范区。西部，着力推进晋中开发区建设，加快杨盘街、安宁街、机场东路等道路与太原对接，积极推动轨道交通建设。 二要高标准完善配套。一是完善交通网络。重点构建主框架，东环北延与龙城大街衔接，形成通往省城的又一快速通道;小牛线与108国道、太太路相接，成为东西向快速通道;农谷大道全线通车，成为太原、榆次、太谷的快速干道。补齐大网络，5月底前完成南环西延扫尾，与西环路、农谷大道贯通;锦纶路南延至南外环，实现城市内外快速路闭环。畅通小循环，顺城街西延打通与晋中高铁站通行瓶颈，广安街由环城东路连接至吉利路，府东路北延至蕴华街;实施8条小街巷改造，让群众出行更便捷。二是完善服务设施。加快广安中学、经纬中学、实验小学等建设，启动市传染病医院、妇幼保健院、第四人民医院迁建。实施好苏宁易购、田森商业壹中心等大型商业综合体，推进便民市场华联模式。三是加快保障性安居工程建设。加大城中村、城镇棚户区改造力度，完善住房租赁市场，满足人民群众多样性住房需求。 三要高效能强化管理。突出市场化、专业化、精细化、智能化，像绣花一样管理城市。狠抓城市顽疾治理，推进电线下地、广告下墙、汽车进库，解决好交通拥堵、乱停车、“马路拉链”等突出问题。推动城市智管、细管、众管，在全市全面推行城管执法“三勤合一”新模式，配套建设市县一体数字化城管平台和指挥体系，打造多元共治、良性互动的城市治理新模式。持续抓好“四城联创”，市城区创建国家园林城市，推进国家卫生城市创建，平遥、祁县、太谷、榆社、和顺、寿阳六县和13个乡镇创建国家卫生县城(乡镇)，努力实现国家卫生县城全覆盖。 四要高层次统筹城乡。以完善基础设施网络为抓手，积极构建中心城市和小城镇协调发展格局。今年开工昔阳至榆次高速、208国道清徐至祁县段建设等，完成1300公里四好农村路建设。改善电力设施，启动三年投资30多亿元、新建改造近200公里供电线路、低压线路的电力工程。加快5G商用步伐，力争在二青会场馆、大型商场、重点高校等区域建立5G试点基站。加快建设产业、生态和功能特征鲜明的特色小镇和特色小城镇，进一步丰富内涵、提升质量。 (六)抓好深度贫困人口脱贫，着力推动脱贫攻坚决战决胜。在巩固已摘帽和即将摘帽县脱贫成果，推动非贫困县升温加压的同时，聚焦深度贫困，高质量完成1.7万人62个贫困村脱贫退出、榆社县脱贫摘帽任务。 一要主攻榆社深度贫困。举全市之力支持榆社，市级出台专门意见，统筹省市资金5.2亿支持榆社脱贫摘帽，并充实市直帮扶单位;榆次、介休、灵石、寿阳和开发区按照不低于一般预算收入1%的资金连续两年对口援助，其他县暂不实施的项目资金、用地指标优先调剂榆社使用。榆社县要紧紧扭住产业扶贫和易地搬迁两大重点不动摇，推动“四种四养”主导产业扩量提质增效，确保7月底前事关整县脱贫的重点工作全部完成，年底前14项指标全部达标。 二要狠抓产业精准扶贫。持续引进和培育壮大农业龙头企业，不断提升对贫困人口的覆盖面和带动力;积极完善带贫益贫机制，使全市60%以上的贫困人口都能靠龙头企业带动和专业合作社吸纳发展产业、稳定脱贫。大力夯实脱贫产业硬支撑，在巩固完善去年各县完成的特色农业、旅游、光伏、电商等914个扶贫项目基础上，今年要落实好总投资8.8亿元的1100个特色产业项目，特别要持续抓好易地扶贫搬迁后续产业，为搬迁群众增收提供厚实支撑。 三要筑牢特殊群体防线。紧盯因病、残、灾和年龄等因素，家庭主要劳动力失能的深度贫困群体，持续筑牢政策保障防线。对已脱贫的要建立返贫预警机制，全面推广返贫责任保险;未脱贫的要落实好“双签约”“三保险三救助”、义务教育“两免一补”等政策，实现社会保险全覆盖。高度关注收入在贫困线边缘的非贫困人口，探索差异化支持政策和保障措施，在政策框架内扩大农村低保、社会救助覆盖面;对无劳动能力的要通过入股分红、公益岗位、生产奖补等形式，开辟政策兜底之外的收入渠道。 四要力推内生动力提升。进一步转变扶贫方式，坚持落实帮扶政策与贫困群众参与相挂钩，引导贫困群众通过劳动获得收入。把贫困村创业致富带头人培育作为激发内生动力的长效之举，对村两委成员、新兴经营主体负责人、返乡能人等实施分类培训，坚持跟踪服务，强化政策倾斜，打造一支会发展、敢担当、愿奉献、强引领的贫困村创业致富带头人队伍。 各位代表，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的决胜阶段，我们将以更精准的举措、超常规的力度，向深度贫困发起总攻，坚决实现决战决胜! (七)抓好污染防治攻坚，着力推动生态环境质量持续提升。把环境保护作为严肃的政治任务和重大民生工程，聚焦突出问题整改，以壮士断臂的决心坚决打好污染防治攻坚战。 一要建设更加天蓝水清的生态环境。严格落实常态督查、联合执法、考核问责、有奖举报等机制，积极争取中央、省生态环境保护专项资金支持，铁腕治污、依法治污、科学治污。坚决打赢蓝天保卫战。以明显降低细颗粒物浓度为重点，持续开展大气污染防治行动，确保今年市城区空气质量指数持续好转，SO2年均浓度持续下降。一是加强燃煤污染治理，继续扩大市城区和各县建成区禁燃区范围和清洁取暖覆盖率，持续推进燃煤锅炉整治，在继续坚持宜热则热、宜电则电、宜气则气的治理基础上，大力推广“以醇代煤”，重点在108国道、高铁沿线和市城区周边以及各县(区、市)重点区域推行;同时，将其作为产业来培育，按照“研发新高地、行业排头兵、产业集聚区”目标定位，用三年时间加快培育成具有先进制造水平的百亿产业集群，今年要基本建成装备制造和存储配送两个中心。二是推进1200余台工业炉窑综合整治和焦化企业升级达标，倒逼淘汰落后产能、腾出环境容量。三是强化区域联防联控，坚决完成汾渭平原秋冬季大气污染综合治理各项目标任务。四是坚决抓好中央环保督察和汾渭平原强化督察问题整改。五是强化重点区域综合治理，抓好大西高铁、108国道沿线特别是15个综合服务区环境整治。坚决打好碧水保卫战。围绕潇河水质稳定达Ⅲ类和汾河流域水质消除劣Ⅴ类目标，对汾河、潇河沿线14个污水处理厂全部实施保温提效或扩容建设，进一步落实对汾河、潇河及其支流沿河排污口集中整治措施，开展河道“清四乱”专项行动，在寿阳和市城区段启动污水净化工程;狠抓工业水污染防治，推进农业农村水污染防治，完成9个县级集中式地表水饮用水水源地整治。坚决打好净土保卫战。加快煤矸石、粉煤灰污染综合治理，出台全市工业固体废物污染防治规划，有序开展受污染地块治理修复，坚决减存量、遏增量。 二要打造更加坚实牢固的生态安全屏障。落实国土空间规划，尽快完成我市“三线一单”编制，严格把握生态功能区划分;全面开展国土绿化行动，着力推动省交控集团与寿阳合作的苗木基地建设，打造“集团公司+合作社+农户”的绿色产业航母，全市林木绿化率增长1个以上百分点;推进汾河流域生态修复治理，实施好介休龙凤河、平遥柳根河湿地、太谷东咸阳段修复。 |
