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大力开展招商引资。调动一切有利因素，用足一切有利政策，抓住一切有利条件，引进更多的大项目、好项目。创新招商引资方式，聘请专业团队制定招商方案，实施委托、定向招商。立足我县陶瓷、农副产品加工、文化旅游等重点产业，实施“一企一策”“一业一策”精准招商。紧盯山东临沂、福建德化、湖南醴陵等重点地区，积极承接北京疏解非首都功能产业转移，抓好项目包装、推介和对接，突出产业链招商，推动产业规模发展、集聚发展。加大对招商引资工作先进单位、个人的表彰和奖励力度，充分调动社会各界人士参与招商引资工作的积极性，形成全民招商、全员招商的浓厚氛围，推动招商引资掀起新高潮，项目落地开创新业绩。 (二)坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴战略。 围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，投入更多的精力，倾斜更多的政策，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣。 抓好规划编制。全面完成乡村振兴总体规划和“5+1”专项规划编制工作，年内完成至少12个村的乡村规划，并尽快完成全县农村垃圾治理规划。 抓好产业发展。没有产业的振兴就没有乡村的全面振兴。我县的农业生产条件较好，形成了一定的产业基础，也认证了一些品牌，比如“应州绿”“应县紫皮大蒜”“乾宝黄芪”等，但这些品牌基本还处于低水平的运营状态，没有实现品牌效益的最大化。下一步，要全面开展质量提升行动，既要在“特”字和“优”字上下功夫，更要在打响品牌、拓展市场上做文章，着力把我们的品牌推向全国、走出国门。发展有机旱作农业。积极争取全省有机旱作农业技术示范项目，以蔬菜产业为重点，创建1个万亩示范区。积极发展设施农业，推广投资小、见效快的移动大棚2000亩;调优种植结构，扩大架豆面积;加强与北京新发地蔬菜市场对接，搭建蔬菜销售平台，促进蔬菜产业持续发展;在稳定玉米种植面积的基础上，持续提高亩产量，在西北部建设30万亩玉米功能区;在南部山区、半山区建设10万亩小杂粮旱作有机生产区和10万亩优质原生态黄芪生产区。推进现代畜牧业。积极发展青贮玉米、燕麦草和苜蓿种植，推进畜禽粪污资源化利用，推进奶牛标准化棚圈建设和肉羊养殖小区提升，强化万亩现代养殖示范园区承载和服务功能，推动金山农牧种猪养殖和大象集团肥猪养殖项目建成投产。力争全县奶牛、肉羊、生猪饲养量分别达到7万头、130万只、18万头。提升产业化经营水平。推广“龙头企业+基地+农户”发展模式，引进辐射带动能力强的龙头企业，推动发展蔬菜、玉米、土豆、黄芪、小杂粮等加工项目;积极帮助龙头企业争取省级财政贷款贴息资金，推动企业做大做强，加快打造农产品加工产业集群，拉动一、二、三产业融合发展。推广“互联网+现代农业”，促进农业经营网络化。加强农民专业合作社规范建设，强化部门管理责任，研究制定管理细则，建立动态准入退出机制。发展城郊经济。发挥城郊农村交通便利、环境优美等优势，提升城郊设施蔬菜和肉、奶、蛋等鲜活产品发展质量和效益，发展休闲农业、观光农业和采摘农业，加快打造城郊农业发展带。加强农业基础设施建设。实施总投资4697万元、总规模5.88万亩的3个高标准农田建设和1个京津风沙源治理水利项目，进一步改善农业生产条件。 加快建设美丽乡村。大力开展拆违治乱、生活垃圾污水治理、厕所革命、卫生乡村建设等专项行动，推进农村基础设施建设，积极争取省级示范村建设项目，因地制宜推动农村人居环境三年集中整治向纵深拓展。加大农村垃圾污水治理力度。启动实施总投资5130万元的7个乡20个村垃圾污水治理项目。完成总投资1009万元的脱水蔬菜企业废水集中处理工程，蔬菜上市前投入使用。推进3个农村垃圾中转站建设，启用南河种镇西堡村垃圾中转站。推进“厕所革命”。加大农村危房改造力度。年内完成剩余3276户存量危房改造任务，解决农村困难家庭住房安全问题。健全乡村治理体系。加强基层组织建设，大力弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。 扎实推进农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，充分发挥村经济合作社带动作用，激活农村集体资产资源，壮大集体经济，激发农村发展活力。完善农村承包地“三权分置”制度，引导群众有序开展土地流转，发展多种形式适度规模经营，探索农业托管新模式。加快运行农村产权交易市场。稳慎推进农村宅基地制度改革，完成农村宅基地使用权确权登记颁证工作。 坚决打赢脱贫攻坚战。加大对边缘贫困人口关注力度，持续实施产业开发、就业帮扶、政策保障等措施，推动农村低保和扶贫开发“两线”衔接。实施贫困村提升工程，争取省级重大交通工程在我县贫困村布局，构建外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络;实施贫困村电网改造升级，优先将村级光伏扶贫项目接网工程纳入电网改造升级。推动建档立卡动态管理常态化，建立健全返贫监测预警、扶贫项目群众参与、产业带贫等机制，推广金融扶贫“返贫险”，做到应纳尽纳、应扶尽扶。深化扶贫与扶志扶智相结合，增强贫困群众致富信心和决心，不断激发其内生动力。 (三)加快木塔景区提档升级，推动文旅产业发展实现新突破。木塔是我县独特的旅游资源和文化资源，它的世界唯一性值得每一个应县人引以为豪，但是多年来在各地竞相发展文化旅游业的背景下，这一独特的资源优势为什么没有充分发挥出来，对经济社会发展应有的带动作用没有体现出来?认真反思，干部群众思想解放不够、理念创新不足、产业发展体制机制不活是重要的制约因素，这也是我们下步工作的着力点。 转变思想观念，创新发展思路。我县文旅产业要破题发展，首要的是解决干部群众思想僵化保守、观念因循守旧的问题，切实让干部群众的思想“转”起来、脑子“活”起来，以思想解放的先行促进文旅产业的发展。要结合当前正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论，在全县开展“擦亮打响木塔品牌，做大做强文旅产业”大家谈，引导广大干部群众彻底破除旧的观念束缚，树立政府搭台、市场运作的理念，以开放的视野和包容的胸襟破解景区景点开发难题，以改革创新思维推动文旅融合发展，进一步放大木塔的品牌效应、文化张力和旅游魅力，把我县深厚的文化底蕴充分挖掘出来，把文化资源优势转变为经济发展优势，实现财政增收、群众受益。 引进市场机制，加大开发力度。加快文旅产业破题发展，还要解决“人才不足、想做不知如何做，财政投入不够、想做做不起来”的问题。要借鉴国内著名景区景点产业开发的先进经验，建立市场化投融资机制，以项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，全方位开放旅游资源，推动木塔景区开发取得大突破。积极引进一流的旅游策划公司和实力雄厚的投资团队，对木塔景区乃至全县旅游资源进行整体规划、开发、建设以及运营和管理。要在北京举办应县文化旅游摄影展和推介会，全方位、多角度宣传推介我县的人文、自然景观和历史文化，吸引更多的旅游开发商了解应县、走进应县、投资应县。同时，充分利用我县自然生态资源和历史文化资源，推动石柱山、龙首山、跑马梁等边塞风情景区建设，积极争取项目，引进民间资金，建设特色小镇和田园综合体，开发历史文化村落，推动形成多元化的乡村旅游产业。 强化政府服务，完善要素配套。要突出政府服务意识，进一步优化营商环境，展示良好对外形象，扎实做好企业投资和项目落地各项服务保障工作，真正让外来客商投得放心、干得顺心、生活得舒心。进一步完善“吃住行游购娱”旅游要素，加快木塔周边街区改造，配套公共服务设施，提升木塔景区整体形象;组织非遗、传统文艺和民俗演艺进景区，开展文化旅游节庆活动，引进国家级、省级各类文化竞演和体育赛事等活动在我县举办，进一步扩大应县的知名度。 |
