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(三)聚力产业转型，加快培育经济发展新动能。加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换，实现质量变革、效率变革、动力变革，不断夯实现代产业体系发展基础。加快产业优化升级。实施传统产业技术改造、智能化改造、绿色化改造，推动洛玻龙昊、兴荣机械、强盛陶瓷、龙泽焦化等企业加快转型，完成中联水泥绿色矿山建设和水泥窑协同处置生活垃圾项目，筹备召开全省水泥行业转型升级现场会。抢抓豫酒振兴机遇，开工建设杜康白酒产业园，打造以杜康为龙头、中小酒企相融共生的产业集群。大力发展新兴产业，加快协合、中能建等风电项目建设，生物质发电项目完成前期工作。持续做好电子商务进农村示范县建设工作，打造农产品示范站点20个，行政村服务站点覆盖率达80%以上。做优做强旅游产业。促进旅游与文化、体育、农业等深度融合，推进省级旅游示范县和西泰山5A级景区创建工作，积极申报全国特色景观旅游名村名镇、中国最美休闲乡村，加快西泰山大酒店、金钼酒店等项目建设，办好杜鹃花节暨炎黄文化节、生态漂流节等重大活动，力争全年接待游客1100万人(次)，实现综合收入25亿元。完成杜康河治理、酒祖大道两侧综合整治、杜康村改造提升，杜康古镇初具形象。扩大产业集聚功能。加快基础设施建设，完成汝安路、东环路、洛玻南路、兴汝大道、经一路和重点企业绿化提升;完善绿色建材产业园区功能，加快现代物流、星级酒店、高端人才公寓等公共服务配套设施建设;依法依规处置“僵尸企业”，引进优质项目盘活存量资产;加快产业集聚区二次创业，积极打造百亿级产业集聚区，创建河南省装配式建筑暨绿色建材产业示范基地。 (四)聚力百城提质，着力打造宜居宜业新环境。按照“三山环抱、两水润城，生态优先、宜居宜业”的城市建设要求，实施百城提质重点项目91个，总投资65.5亿元，进一步提升城市品位。完善交通基础设施。强化县域交通对外辐射带动，加强城市干道与高速公路、国省干线的交通连接，二广高速汝阳(小店)收费站改建工程建成投用，完成汝安路、运输专线建设任务;强化县城道路功能完善，滨河南路、涧河东路、杜鹃大道西延上半年竣工通车，改造城东路、古严路等7条支路，实施杜康大道改建和文化广场东路、兴荣路、文化路东段等项目。强化公共服务配套。做好市民之家、规划馆、博物馆、体育馆和图书馆的前期工作，尽早开工建设。凤凰山、瑞云山森林公园建成开放;建成城南滨河游园、仰韶文化公园，开工建设人民公园，完成10个游园建设任务。对杜康大道、文化路等5条道路进行沿街立面改造;整治提升背街小巷和老旧小区;新建公厕10座、停车场4个;建成农贸市场3个。继续推进城区供热、供气工程建设，供热管网覆盖面积达230万平方米，供气管网覆盖8000户。做好城区绿化提升工作，确保成功创建国家园林县城。提升城市管理水平。围绕文明城市创建，开展交通秩序“七策治堵”、市容卫生“四化治脏”、城乡建设“四抓治违”、公共服务“三字治差”。深入推进城市综合执法体制改革，发挥数字城管平台作用，实现城市管理法治化、精细化、常态化，努力建设智慧、生态、文明、宜居县城。持续巩固国家卫生县城创建成果，争取获得省级文明县城提名。 (五)聚力乡村振兴，积极推动农业农村新发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，缩小城乡差距，努力让人民共享发展成果。不断夯实农业基础。实施安全饮水巩固提升工程，解决20个行政村2.6万人安全饮水问题。持续推进“四好农村路”建设，提升改造罗葛路、陶大线等农村公路项目5个32.4公里，新建农村道路91.5公里、桥梁9座284延米。实施新一轮农村电网改造升级，新建三屯镇220千伏变电站1座、紫罗新区110千伏变电站1座。不断提升农机、供销服务“三农”能力。加快发展特色农业。落实粮食安全责任制，确保粮食总产15万吨以上、粮食储备1.8万吨。加快农业产业结构调整，种植红薯9万亩、花生7万亩、强筋小麦3.5万亩，发展烟叶3万亩、食用菌6000万袋。以“五大地标”农产品为重点，新培育农业合作社15家，新认证无公害农产品10个、绿色食品3个，绿色无公害农产品生产面积达3.5万亩。强力推进食用菌产业链延伸、农业经济林种植项目。加快畜牧产业发展，新增市级龙头企业2家、无公害畜产品基地2家，扎实做好畜禽疫病防控工作。持续提升大虎岭农业长廊和炎黄文化谷沟域经济产业带。着力改善农村环境。加大农村环境卫生综合整治力度，持续开展垃圾清零行动，全县农村生活垃圾治理通过省级验收，建设“四美乡村”示范村9个。积极推进“厕所革命”，完成4万户厕所改造任务。加快农村生活污水处理，完成40%以上行政村处理任务。开展“五美庭院”创建活动，集中整治私搭乱建，全面推行废弃宅院改造，做好庭院绿化美化。 (六)聚力生态文明，始终坚持绿色发展新路径。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实施污染防治攻坚战三年行动计划，扎实开展大气、水、土壤污染治理，高标准打造酒祖圣地、山水汝阳。让汝阳的天更蓝。持续开展治污降霾行动，抓好错峰生产、停产限产、超低排放改造等重点工作。严格落实“六控”措施和建设工地“七个百分之百”要求，加强散乱污企业整治，统筹做好燃煤“双替代”，实施散煤污染专项治理，确保建成区内散煤用户清零。加快淘汰老旧车、黄标车，做好秸秆禁烧工作，大力倡导低碳生活，确保全县空气质量持续改善。让汝阳的水更清。严格落实河长制，坚持每月一次集体巡河制度，扎实推进北汝河、马兰河、杜康河流域截污治污工作;全面整治乱采乱挖、违规建设等突出问题，科学规划河道采砂;排查取缔沿河畜禽养殖及散乱污企业，做好重点排污企业在线监管，确保国控紫罗山断面出境水质稳定达标。完成前坪水库饮用水源保护区报批划定工作。让汝阳的土更净。全面做好土壤污染源头防治，严格落实工业固废堆存、有色金属采选、高残留农药化肥施用等管控措施。全面排查拆除非法采矿、选矿企业，确保“两断三清一修复”。加快推进十八盘乡斜纹村、王坪乡王坪村等农用地土壤污染治理与修复项目。强化疑似污染地块监管，开展治理修复和再开发利用。让汝阳的地更绿。坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，强力推进国土绿化提速提质行动，持续做好生态廊道网络建设、城郊森林公园群提升、荒山困难地造林、农田林网、特色经济林建设、镇村及企业绿化建设六大工程，迅速掀起春季植树造林热潮，完成12.8万亩国土绿化建设任务。启动24.8万亩国储林项目，筑牢洛阳南部生态涵养区绿色屏障。 (七)聚力改革创新，持续释放经济发展新活力。坚持用改革的办法破除瓶颈、以创新的理念增添动能，大力推进重点领域和关键环节改革。深化重点领域改革。稳妥推进机构改革，确保3月底前基本完成。深化国资国企改革，做好“三供一业”后续工作。持续抓好居家和社区养老服务改革试点。稳步推进医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度。继续做好农村集体产权制度改革，深入推进清产核资和“两区”划定工作。深化“放管服”改革。深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全面落实“三级十同”改革，加快政务服务平台建设，实现审批服务事项全部进驻行政服务中心。大力发展民营经济，牢固树立“企业是纳税人、公务员是服务员”的理念，积极构建“亲”“新”“清”政商关系，着力打造优秀企业家队伍，落实减税降费政策，为民营企业发展营造良好的外部环境。深化创新驱动发展。积极实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，做好国家级和省级科技型中小企业备案工作，组织条件成熟的企业申报高新技术企业。申报高新技术企业4家，科技型中小企业备案30家，新增市级研发中心10家、市级以上创新创业载体1家。 (八)聚力民生福祉，务求取得和谐发展新突破。坚持以人民为中心的发展思想，全力增进民生福祉，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。完善社会保障体系。稳步提高城乡低保和五保供养标准，做到应保尽保。完善养老体系建设，抓好农村特困人员供养服务、养老机构提升等项目建设，完成2所民办养老机构建设运行任务。落实残疾人补贴，全面提升残疾人社会福利。精准落实就业创业政策，新增城镇就业4600人、失业再就业700人，支持农民工返乡创业，全年发放创业担保贷款1.2亿元，创建省级创业示范园区1家、市级2家。坚持教育优先发展。持续巩固义务教育均衡创建成果，10所在建义务教育学校建成投用，增加学位1.3万个，完成二高改扩建任务，加快三高、职教中心新校区建设进度。新建、改建12所乡(镇)幼儿园。扎实开展“教育管理与质量提升年”活动，加强中小学校长管理，改善教师工作生活条件，让教师成为最受尊敬的职业;持续提高教学水平，维护校园安全，落实学生资助政策，使更多学生享受到公平、安全、高质量的教育。提高人民健康水平。人民医院新建项目全面开工，病房综合楼竣工投用，内外科病房楼主体完工。做好国家“互联网+健康扶贫”试点县建设工作，不断提升“互联网+卫生健康”服务水平。持续推进分级诊疗、双向转诊工作，实现“健康进家庭、小病在乡村、大病到医院、康复回基层、90%以上病人就医不出县”目标。深化食品药品安全监管，让群众吃得更放心、用药更安全。做好文化服务工作。持续开展送戏下乡、河洛欢歌·醉美汝阳等文化惠民活动，丰富群众文化生活。加大文化设施建设力度，新建5个城市书房，推进“两馆一站”免费开放，开展全民阅读活动，精心打造书香汝阳。着力做好重大风险防控。加强政府债务管理，坚决杜绝违法违规举债。严厉打击非法集资等金融犯罪活动。切实加强安全隐患排查和风险防控，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。认真落实扫黑除恶专项斗争三年行动计划，加强对重点疑难案件的攻坚力度，坚决查处各类“保护伞”。加强社会治安综合治理，加快推进“雪亮工程”建设。学习“枫桥经验”，完善县、乡、村三级矛盾调解机制，持续开展“信访下访日”活动，加大矛盾排查化解力度，确保社会和谐稳定。 |
