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坚持谱好“幸福曲”，保障民生增福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。教体卫生事业蓬勃发展。教育信息化项目全面完成，教育联盟深入实施，教学水平和质量进一步提高。城关、北王、郭家河幼儿园建成投用，官坪幼儿园成功创建省级示范幼儿园。持续开展全民健身活动，县老体协被评为全国老年体育工作先进单位。县妇幼保健院综合楼主体完工。医药卫生体制改革稳步推进，卫计服务水平持续提升。全国地方病专项防治工作推进会在我县召开，中央政治局委员、国务院副总理孙春兰对我县防病减贫工作给予充分肯定。社会保障日趋完善。“五类八项”城乡社会保险参保率和待遇享受率均达到100%，新农合报销10.06万人次5098万元。县救灾物资储备库建成投用，西社区成功创建国家综合减灾示范社区。建成残疾人就业创业基地8个，帮助残疾人脱贫增收。进一步健全社会兜底保障，发放低保、特困供养、临时救助等各类资金3636万元。治理能力不断提升。完成第十次村委会换届选举。“七五”普法通过中期督导验收，花花庙村被命名为全国民主法治示范村。社会治安防控体系建设有力推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，公众安全感全省测评中位居全市第一。进一步规范信访秩序，群众合理诉求得到有效解决。严格落实安全生产责任制，扎实开展煤矿、道路交通、危险化学品安全三项攻坚行动，全县安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。 坚持练好“服务功”，提升效能树形象。自觉践行“为民、务实、清廉”要求，努力做到对群众负责，受群众监督，让群众满意。“放管服”改革持续深化。梳理公布权责清单4009项、公共服务事项159项，取消行政审批事项295项，办事流程进一步优化。加快推进“最多跑一次”改革，政务服务大厅建成投用，229项行政许可事项实现“一门、一窗、一网”办理。权力运行更加规范。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，101件人大代表建议和81件政协委员提案全部办结。举办公民代表走进县政府活动4期，公开政务信息4170条，公众满意度在全省领先。开展县政府集体学法7次，坚持“三重一大”事项充分征求法律顾问组意见、集体讨论决定，政府决策民主化、科学化、法治化水平不断提升。作风建设得到加强。积极开展“一下两进”活动，各级领导干部和专业技术人员下到村组、走进企业，带着真情解难题、办实事。强化财政资金监管和绩效评价，加大审计监督，项目资金规范高效运行。坚持挺纪在前，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，营造风清气正、激情干事的良好氛围。 一年来，统计、老龄、档案、物价、粮食、人才、兵役、慈善、科技、地方志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。 各位代表，回顾2018年，全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，展现出昂扬向上的好势头，取得了令人可喜的好成绩。过去一年的成绩来之不易，是县委总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民撸起袖子干出来的，是各级干部挥洒汗水拼出来的。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部、解放军、武警官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题：一是工业产业结构单一，主要靠煤支撑，产业链条不长，缺乏带动力强的大项目、好项目，实现高质量发展仍需加力;二是农业产业结构调整仍处在攻坚期，特色化、标准化、品牌化程度较低，农产品效益不高，农民持续增收难度较大;三是交通、水利等重大基础设施建设任务艰巨，瓶颈制约仍需加速破解;四是个别干部对新形势、新要求认识不足，缺乏敢想敢干、勇挑重担的劲头，作风建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 2019年主要工作 2019年，是新中国成立70周年，也是巩固脱贫成效、加快实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力培育国内市场，持续推进创新驱动、乡村振兴、西部大开发等战略，加大基础设施等领域补短板力度。省委十三届四次全会提出实施县域经济发展三年行动计划，以县城为重点打造区域性中小城市，推动县域经济扩规模、优结构、上水平。市委十二届五次全会提出鼓励支持县区争创“十强县”和“争先进位先进县”，加快补齐经济短板，推动县域经济大发展。中省市一系列决策部署，为我们追赶超越带来难得的机遇，我们将咬紧目标不放松，坚定信心不动摇，积极应对各种风险和挑战，努力开创麟游经济社会发展新局面。 根据县委十七届六次全会精神，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会、中央农村工作会和省市县委全会精神，聚焦“五个扎实”，以追赶超越为主基调，按照高质量发展要求，加快推进脱贫攻坚、乡村振兴、工业发展、全域旅游、生态建设等重点工作，全力以赴保障民生福祉，奋力谱写新时代麟游高质量发展新篇章。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长11%，地方财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，万元GDP能耗下降3.4%。 围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： (一)实施乡村振兴战略，开创农村发展新局面。以实现整县脱贫摘帽为目标，扎实推进乡村振兴战略，推动农民全面发展、农村全面进步、农业全面升级。 发展现代农业。抢抓全省“3+X”特色农业建设机遇，深入开展农业产业结构调整大会战，实施“五个千万”财政兴农计划，提升农业特色产业质量和效益。支持果业集团带动群众新栽植苹果1万亩，创建省级农业特色产业示范园。打造“一线三川”蔬菜产业带，种植蔬菜5万亩。道地中药材种植面积稳定在2万亩。新改建标准化核桃示范园1万亩，提升管护水平、促进提质增效。建设万科种养循环产业园，建成百头以上标准化养殖场17个。发展标准化中蜂养殖场10个，新增中蜂5000箱。以绿色农业、智慧农业、品质农业为引领，培育和引进一批家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体。实施质量兴农提升行动，开展农产品无公害认证，制定核桃、矮砧苹果等产业标准，推动农业产业高质量发展。 巩固脱贫成果。压实“5321”帮扶责任，始终做到焦点不散、靶心不变、力度不减，确保稳定脱贫不返贫。深入开展苏陕扶贫协作，强化“两联一包”，加强与国企“合力团”对接，调动社会各方力量参与脱贫攻坚。推广“扶志六法”，充分发挥“一约五会”、农民夜校、爱心超市等正向激励作用，激发群众内生动力。深化农村集体产权制度改革，因地制宜实施“三变”改革，壮大村级集体经济，完善紧密型利益联结机制，让群众钱袋子越来越鼓、日子越来越好。 |
