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(山西省)2016年保德县人民政府工作报告(全文)

来源:保德县政府网 作者:知县网 人气:273 发布时间:2017-09-17 08:00:37
摘要:2016年8月27日在保德县第十六届人民代表大会第一次会议上 代县长韩斌 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《保德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。 一、十...
—— 2016年8月27日在保德县第十六届人民代表大会第一次会议上m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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代县长 韩  斌m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
各位代表:m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《保德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
“十二五”时期是我县发展史上很不平凡的五年。五年来,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,积极应对挑战,奋力攻坚克难,持之以恒稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济运行总体平稳,社会大局和谐稳定,为“十三五”发展奠定了坚实基础。m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(一)经济发展稳中有进,综合实力不断增强。五年来,我们始终把稳增长摆在首要位置,以项目建设为引擎,不断扩大有效投资,累计完成固定资产投资411亿元,为我县经济社会发展奠定了坚实的基础。2015年,全县地区生产总值由2010年的44.3亿元增加到63.5亿元,年均增长7.5%;规模以上工业增加值由28亿元增加到32亿元,年均增长2.7%;固定资产投资由32亿元增加到121.4亿元,年均增长30.6%;社会消费品零售总额由9亿元增加到17.5亿元,年均增长14.2%;城镇常住居民人均可支配收入由14583元增加到24699元,年均增长11.1%;农村常住居民人均可支配收入由3130元增加到5981元,年均增长11.4%。金融机构存款余额达到87.96亿元,三次产业比重调整为4.9∶72.2∶22.9,经济运行总体平稳,综合实力进一步提升。m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(二)工业转型势头强劲,结构调整成效明显。五年来,我们始终把做好煤与非煤两篇文章作为产业结构调整的主要任务,以“四大园区”为载体,着力推动产业集聚发展、资源循环利用。传统产业上档升级。煤炭资源整合全面完成,煤炭行业进入现代化矿井时代,全县11座煤矿总产能达到2260万吨,平均单井产能提高4.57倍,9座成为生产矿井,“十二五”期间累计生产原煤8949.64万吨。新兴产业蓬勃发展。晋能保德2×660MW低热值煤发电、同德百万吨氧化铝、兴保铁路及3000万吨煤炭集运站等一大批转型项目顺利开工,高耐特石油支撑剂、神华33MW瓦斯发电、吉港冠宇水泥二期等项目建成投产,保德至三岔、保德至瓦塘煤层气管道项目、东恒煤业物流园区、王家寨1000万吨煤炭集运站等项目投入运行,3个煤层气液化项目、10个加气站项目正在加快推进。全县工业经济正在逐步摆脱“一煤独大”的畸重局面,初步形成煤、电、铝、化、建、气六大产业齐头并进的良好局面。m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(三)农业基础不断夯实,脱贫攻坚扎实推进。五年来,我们坚持以增加农民收入为核心,大力发展“两红”、小杂粮、生态畜牧、设施农业四大主导产业,初步形成以设施农业和农副产品深加工为重点的现代农业体系。2015年第一产业完成增加值3.1亿元,比2010年增加1.43亿元,年均递增13.6%。设施农业得到大力推广,建成繁庄塔高新农业示范园,温室大棚达到3900余亩,产值突破1亿元。农产品加工业快速推进,小杂粮加工企业达到16家,红枣加工企业达到40余家,涌现出以恒胜红枣酿酒、西府海棠酿酒、红源果枣深加工为代表的一大批龙头企业。畜牧业发展迅猛,规模养羊场发展到45个,规模养殖示范场区达到75个,畜牧业总产值占到农业总产值的三分之一以上。累计建成优质粮食生产基地3个、“一村一品”示范村63个、专业合作社485个、标准化生产基地4万亩,打造了康熙枣园和10万亩优质红枣基地,推广“三新”成果42个,农机总动力达到16.58万千瓦。水利基础设施明显改善,建成安全饮水工程82处、灌溉泵站4处、深井144眼,解决了82个村3.42万人的安全饮水问题。扎实推进百企千村产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、教育扶贫和劳动力就业培训等重点工程,初步建成贫困人口建档立卡信息采集系统,实现干部驻村和定点扶贫全覆盖,3.36万人稳定脱贫。m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(四)城市建设全面提速,人居环境明显改善。“十二五”期间,我们以“创卫”为契机,全面推进“旧城提质、新城扩容”为主要内容的城市建设,县城面貌空前改善,城市品位不断提高。市政公用设施累计完成投资12亿多元,县城建成区面积扩大到8.5平方公里。新城区建设进展顺利,一横四纵路网基本成型,标准化消防站、国防动员指挥中心、公安业务大楼建成使用,崇德公园、兴保塔、烈士陵园、龙池、同舟广场等重点工程建成投入运营,党校教学大楼、文化活动中心、体育馆、游泳馆主体完工。旧城区改造扎实推进,拆除了原东关镇办公楼、电影院等危旧建筑,完成河滨市场、梅花市场、红旗广场等改造工程,城市面貌发生了巨大变化。成功创建省级园林县城、国家卫生县城。县城生活垃圾无害化处理率、污水处理率、热化率、气化率分别达到98%、90%、78.2%、58%,建成区绿化覆盖率达到39.41%,人均道路面积12平方米。县城常住人口突破8万人,城镇化率达到56%,比2010年提高6个百分点。m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(五)生态建设不断加强,城乡一体快速推进。“十二五”期间,我们全面展开造林绿化、节能减排、污染治理、水保治理四大工程,着力加强城乡基础设施,不断加快美丽保德建设进程。坚持不懈推进造林绿化,5年营造林34.03万亩,治理水土流失8.49万亩,森林覆盖率达到15.7%,林木绿化率达到27%。深入开展六大水保工程,完成水土流失综合治理8.49万亩,水土流失综合治理度达到43.2%。不断加强节能减排和污染治理,狠抓重点行业减排除尘工程,积极推广清洁能源,淘汰黄标车、老旧车207辆,全面实施“煤改气”,万元GDP综合能耗累计下降17.02%,主要污染物减排完成省市下达任务。启动城乡爱国卫生清洁运动,改造农村旱厕8665座,1个国家卫生乡镇、2个省级卫生乡镇和35个省级卫生村通过验收,杨家湾镇跻身“省级重点镇”行列。加强交通运输体系建设,忻保高速及两条连接线顺利通车,王家岭运煤专线、大新公路等重点工程顺利完工,村通公路实现全覆盖,全县公路通车里程达到1252.6公里,县乡实现一小时通达。同时,我们以城乡人居环境改善为契机,完成新一轮农村“五个全覆盖”工程,持续办好农村“五件实事”,农村基础设施、公共服务、农民住房、环境卫生全面提升。m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(六)社会事业全面发展,民生福祉持续改善。就业渠道不断拓宽。公开招录事业单位工作人员387人,安置转业士官和城镇退役士兵96人。5年城镇累计新增就业10255人,转移农村劳动力12484人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保障不断加强。企业退休人员基本养老金达到2134元,机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保实现应保尽保。城乡低保标准每人每月提高到343元、241元,农村五保集中供养、分散供养标准每人每年提高到4200元、2830元,孤儿补助每人每月提高到600元。建成农村、社区老年人日间照料中心11个。建设各类保障性住房2038套,改造农村危房1759户。实施了神华矿区范围内7个移民搬迁村的安置工程,杨家湾镇移民新村完成主体,义门镇梁家村搬迁入住。教育事业协调发展。实施了义务教育标准化建设工程和农村薄弱学校改造计划,顺利通过国家义务教育均衡发展评估认定,新建改扩建县城幼儿园2所、农村幼儿园7所,全部免除保德中学和职业中学在校生学费,教育综合改革稳步推进,教学质量逐年提高。医疗卫生体系不断完善。新建和改扩建乡镇卫生院3所,新县医院建成投用,计生综合服务中心即将完工。县级公立医院改革稳步推进,国家基本药物制度实现基层全覆盖,新农合人均筹资标准达到470元,参保率达到99.67%,居民健康档案建档率达到78%。人均基本公共卫生服务经费由20元提高到40元。文体活动丰富多彩。公共文化服务体系建设取得新进展,文化站、农家书屋、文体场所、村村通广播电视实现全覆盖,送戏下乡、广场文化周、农村电影放映实现常态化。启动了第二轮《保德县志》编纂工作,编辑出版《保德老照片》、《保德村庄》等文史资料。发放“户户通”10000套,5个乡镇实现有线电视通达。全民健身蓬勃发展,社区文体活动丰富多彩。m8z知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(七)改革开放不断深化,发展活力持续增强。转型综改三年实施方案和年度行动计划顺利实施。稳步推进政府职能转变和机构改革,扎实推进事业单位分类改革,完成工商、质监、食药管理体制调整和卫生、计生机构整合。加快行政审批制度改革,建成政务服务中心,进驻窗口单位45家,实现了网上审批,行政审批项目调整为134项,办理时限普遍缩短三分之一。完成了煤炭公路销售体制改革,县域内煤焦站点和涉煤票据全部清理取消。商事登记制度、医疗卫生体制、国有林场、财税体制、投融资体制、集体林权配套制度等各项改革都取得了积极成效。建设银行、中国银行、慧融村镇银行落户保德,“助保贷”全面推行,以国有商业银行为主体,股份制银行、村镇银行及小额贷款公司等多种机构并存的多元金融体系初步形成。
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