|
提升城镇管理水平。围绕“城市管理应该像绣花一样精细”要求，深化城镇细管、城镇智管、城镇众管，推进“马路办公”机制化、常态化，接续开展“五城同创”，全面提升城镇品质。实施治乱拆违工程，规范管线空间秩序，大力整治存量违法建筑，全面遏制新增违法建筑;实施街净巷洁工程，全面执行城区垃圾强制分类，提升清扫保洁质量;实施路平桥安工程，修缮井盖、地下管网等市政设施，开展主次干道损毁路面翻修整治;实施灯明景靓工程，消除背街小巷暗盲区，因地制宜完善灯饰工程;实施江清水畅工程，完成高家镇污水处理厂提标改造，启动迁建北岸污水处理厂，开工北岸北沙沱、南岸丁庄片区污水管网贯通项目，彻底消除城区污水直排漏排。加快建设“智慧城市”过渡数据中心、运营指挥中心，运用技术手段提升智能化监管水平。 (七)坚持以供给侧结构性改革为主线，持续增强发展动力和活力。落实中央和重庆市经济体制改革部署，推动基础性关键性领域改革走深走实。 深化供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，持续清理注销“僵尸空壳”企业，运用综合标准、市场机制、法治办法加快出清落后产能，多措并举加快去除城区商业地产、水天坪住房和高山度假房库存，统筹运用兼并重组、债权转股权等方式降低国有企业杠杆率，落实工业电价下调、实质性减税等政策措施，加快补齐发展短板。增强微观主体活力，做好第四次经济普查，全面实施市场准入负面清单制度，深化公共资源、公共服务等领域市场化改革，努力破除人才、市场等要素壁垒。提升产业链水平，引导工业企业开展技术创新、规模集约经营，发展农产品加工业促进农业“接二连三”，强化技术研发、品牌塑造提升市场竞争力。畅通经济良性循环，瞄准市场需求调整优化农业种植养殖结构，动态预判调节好水泥、骨料等建筑业市场，畅通生产、流通和市场环节，稳定骨干企业和重点市场运行。 攻坚国资国企改革。加快县属国有企业分类改革，全面完成国有企业重组整合，推进国有企业混合所有制改革。加快国投集团转型发展，优化完善城建公司、丰敦公司、旅发公司企业营收模式，推进国企市场化运营。完善国有企业法人治理结构，突出政企分开、政资分开，实行统一集中监管。全面实施县级国有资本经营预算管理，完善国有企业绩效考核办法，优化完善国企分类薪酬管理办法，分类分层管理领导班子。严控国有企业经营风险，建立健全企业内控机制，制定国有企业投资负面清单，规范企业投资经营行为。加强国有企业党建工作，发挥党组织的政治核心作用。 狠抓“放管服”改革。围绕“企业开办时间再减一半”，全面推行“证照分离”“照后减证”“三十一证合一”，企业开办时间控制在3个工作日以内。围绕“项目审批时间再砍一半”，深化实化工程建设项目审批制度改革试点，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收，分阶段再造审批流程，确保工业投资、小型社会投资、一般社会投资、政府投资四类项目从拿地到开工审批时间分别控制在15个、35个、50个、80个工作日内。围绕“政务服务一网通办”，加快建设“智慧丰都”政务信息共享交换平台，规范服务指南和流程，确保政务服务体系走在全市前列。围绕“企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次”，下放一批审批权限，精简市场准入、公用事业服务等事项办理流程，打破行业部门“信息孤岛”，解决企业和群众长期抱怨的突出问题。围绕“一律取消没有法律法规依据的证明”，坚决杜绝“奇葩证明”“循环证明”。 (八)坚持以需求为导向，努力保障和改善民生。推进实施以需求为导向的保障和改善民生行动计划，既尽力而为，又量力而行，努力解决人民群众最关心的民生问题。 围绕“幼有所育” “学有所教”，新建和改造幼儿园11所、乡镇学校7所，开工建设龙河东小学、峡南溪小学，加快推进培元中学、高家镇第二小学前期工作，确保幼儿园普惠率稳定在90%以上、高考重本上线1000人以上。围绕“劳有所得”，培育创业主体5000户、发放创业担保贷款5500万元以上，应届高校毕业生就业率保持在90%以上，实现工程建设领域 “两金三制”全覆盖。围绕“病有所医”，持续深化公立医院综合改革，建成投用“三甲医院”，启动建设中医院住院综合楼，务实推进“医共体”试点，搬迁建成树人卫生院，确保县内就诊率保持在90%以上。围绕“老有所养”“弱有所扶”，启动建设1所市级示范社区养老服务中心，新增社区养老服务站8所，提升城镇职工、城乡居民基本养老保险参保率。围绕“住有所居”，开工建设厢坝旅游集镇安置房，装修配租水天坪公租房350套，建成入住瓜草湾和峡南溪安置房，推动物业服务企业开展标准化建设。围绕“便民设施服务”，提速建设县城西南片区供水工程、龙河新城供水工程，新增公共停车泊位2000个、公交优先道3公里，新建改建市政公厕10座、旅游公厕18座，建成网上申请、掌上办理、预约服务等一站式智能化办事大厅，加快建设妇女儿童中心。围绕“文化体育惠民”，开展群众性体育活动100场次以上，建成24小时自助图书馆，启动国家一级文化馆创建，提高公共文化服务效能。 三、切实加强政府自身建设 加强政府自身建设，是推动高质量发展的根本保证。要坚持抓经济见政治、抓发展见精神、抓团结见纪律、抓重点见责任、抓落实见效果，勤勉敬业、恪尽职守，着力提高经济工作能力水平。 (一)加强政治建设。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。对标对表习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，围绕市委“三大攻坚战”“八项行动计划”等重大决策部署，贯彻落实好县委“一心两极三带”生产力布局，突出高质量、供给侧、智能化，加快建设现代化经济体系。培养干部斗争精神，增强斗争本领，保持共产党人的风骨、气节、操守。坚定不移推进全面从严治党，在“十破十立”“五个结合”上狠下功夫，坚决彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动政治生态持续向好。 (二)提高行政效能。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，集中整治形式主义、官僚主义，坚持少开会、开小会，鼓励召开视频会;坚持少行文、行短文，从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。提升学习能力，养成坚持学习、深入调研习惯，在学习和实践中增强本领。提升执行能力，让定了干、说了办、马上办成为风气。强化标杆管理，改进督查工作，倡导比学赶超，让勇于担当、奋勇争先成为常态。 (三)严格依法行政。推动政府工作人员做学法、守法、用法的践行者、引领者，增强运用法治思维和法治方式科学决策、推动发展的施政能力。强化行政权力监督，依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受监察监督、司法监督、舆论监督和社会监督，推进审计监督全覆盖。虚心听取吸纳民主党派、无党派人士、人民团体意见，办好办实人大代表建议、政协委员提案。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范性文件合法性审查。深化综合执法“双随机、一公开”，坚决查纠滥用职权、失职渎职和执法不力、执法违法等行为，让执法权力寻租无门，让守法经营企业省心安心。 |
