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(二)加快动能转换，全面提升经济发展活力。坚持把新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，努力以“四新”促“四化”，不断集聚高质量发展新动能。一是狠抓“双招双引”。始终把“双招双引”作为经济工作第一工程来抓。建立精准招商机制，以培育“五强”产业为主攻方向，紧盯长三角、珠三角和经济发达地区，紧盯世界500强、中国500强企业，精准开展产业招商、园区招商、项目招商，大力推行专业化、社会化招商，引进过亿元项目30个以上，其中过10亿元项目4个以上。健全人才柔性引进机制，建立重点企事业单位人才需求信息库，建好用好招才引智工作站，完善人才引进培育政策，形成对人才的有效吸引力。二是培育新产业。繁荣发展现代商贸物流业，突出抓好凯悦达物流园等项目建设，不断提升日东输油管线、石化铁路专用线运行质量。立足农副产品资源优势，积极发展食品冷链、板材家具等行业物流,不断完善城乡商贸仓储、配送分销网络，建成日用消费品配送网点600个以上。不断壮大现代农副产品加工业，支持明胜纺织、五得利面粉、益康源食品、欧宝地板等重点企业做大做强，引导大屯、马头等乡镇板材加工企业规范化、规模化、品牌化发展。积极发展生态旅游业，加快黄河滩生态农业产业园、金银花中医药旅游观光园等项目建设，抢抓黄河滩区居民迁建机遇，推进滩区旅游资源整体开发，倾力打造东明特色旅游品牌。积极培育新能源产业，重点发展太阳能、风能、地热能和生物质能等可再生能源，全面提升新能源产业化开发利用水平。大力发展电商产业，抓好传统产业与电子商务融合发展，推动大数据、云计算、物联网等技术深度广泛运用，引导更多企业在“京东农特产馆”“好品山东”等平台上线营销。大力发展外向型经济，确保进出口总额位居全市前列。三是强化创新驱动。全面落实创新激励政策，加快培育创新型企业，新增科技型中小企业8家、省级以上高新技术企业6家。鼓励企业与科研院所建立长期稳定合作关系，组织产学研对接活动10次以上，完成产学研合作项目12项。加强知识产权保护，帮助企业加快创新成果转化，年内组织申报发明专利40件。四是壮大民营经济。深入落实支持非公有制经济健康发展十条意见，持续降低企业负担，支持企业创新发展，推动中小企业加速成长，确保民营经济增加值增长8%。强化政银企协作机制，积极推行无还本续贷、专利质押融资等措施，破解企业融资难、融资贵问题。深化“一次办好”改革，扎实推进减证便民、证照分离、流程再造，全力打造“少高优强”营商环境。努力构建“亲”“清”新型政商关系，完善领导干部联系企业制度，做到“有求必应、无需不扰”，当好服务发展“店小二”。大力弘扬企业家精神，更加关爱企业家队伍，强化激励引导、培训服务，形成尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好环境。 (三)围绕强村富民，积极推进乡村振兴战略。始终坚持农业农村优先发展，将更多优质资源向“三农”集中，积极探索打造乡村振兴齐鲁样板的东明模式。一是全力抓好黄河滩区居民迁建。把黄河滩区居民迁建作为全县“第一工程”和推进乡村振兴“头号任务”，举全县之力集中攻坚。严格工期节点管理，实行高频督导调度，扎实做好试点村台地基处理，尽快启动社区工程建设;认真做好一期12个村台自然沉降，提前着手地基处理，确保沉降稳定到位;加快二期10个村台吹沙淤填进度，确保马集外迁社区年内主体完工。强化工程质量管理，紧盯施工关键环节，层层把关、严格监管，确保滩建工程经得起历史检验。按照“一村一品、一台一韵”原则，高标准做好一期、二期村台社区工程规划设计，全力打造美丽乡村示范点。科学实施滩区产业发展规划，因地制宜发展滩区生态旅游、沿黄特色种植养殖等富民产业，实现安居富民同步推进。二是大力发展现代农业。积极促进土地流转，推动土地资源向规模化、产业化经营集中，年内流转土地40万亩。坚持藏粮于地、藏粮于技，全面落实“粮食安全战略”，不断提升粮食产量质量。大力发展农业“新六产”，着重抓好全国农村一二三产业融合发展先导区建设，加快推进水韵玉皇田园综合体、氢科技田园综合体等重点项目。不断提升农业机械化水平，确保农作物耕种收综合机械化水平达到88%以上。全力培育一批叫得响的农业品牌，新增“三品一标”10个。三是统筹做好镇村基础建设。积极推进“两新”融合试点，努力将菜园集镇建设成为全市“两新”融合示范区。高标准完善功能配套，重点打造19个美丽乡村示范片区。突出资源禀赋和文化特色，科学做好庄子文旅小镇、马头富硒生态健康小镇规划建设。充分运用土地增减挂钩政策，实施土地增减挂钩项目12个以上，努力破解工业城镇发展缺地、新农村建设缺钱的两难矛盾。扎实推进“四好农村路”建设，新建改建农村公路670公里，改造窄危桥50座。加快城乡公交一体化进程，年内确保全部乡镇和65%以上的行政村通公交。四是不断改善农村环境。突出抓好农村“七改”工程，深入推进农村人居环境整治三年行动，持续提升城乡环卫一体化水平，扎实做好清洁取暖、农村危房改造等重点工作，切实抓好垃圾、厕所、污水综合治理。不断完善农业水利设施，集中实施南干渠改道、幸福河治理、贾河涝洼地治理等7大重点水利工程。深入推进“创森”工作，将路网水系绿色通道建设作为重点，形成贯通全域的绿色生态长廊，确保森林覆盖率提升2.5个百分点。五是切实提升乡村治理水平。深入推进移风易俗，坚决刹住天价彩礼、盲目攀比不良风气，全力巩固殡葬改革成果，加快推进公益性公墓建设。着力提升“为村”平台运行质量，严格落实“四议两公开”制度，保障村级事务规范有序运行。大力实施“人才回归工程”，鼓励高学历、高技能人才返乡创业，投身农业农村发展。建立教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”新型农民培育体系，不断壮大新型职业农民队伍。 (四)突出功能完善，加快补齐城市发展短板。将城市发展的“痛点”作为整治“重点”，抢抓I型小城市试点县建设机遇，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，全力建设人民满意城市。一是科学推进棚户区改造。坚持成方连片、统筹推进思路，稳步实施一批重点棚改项目。坚持依法征收、阳光征收，最大限度体现群众利益，坚决严惩漫天要价、恶意阻挠施工等违法行为。坚持“拆迁”与“回迁”并重，年内交付安置房1200套，让涉迁群众早日搬进新居。二是着力化解城区交通拥堵问题。对路面破损、经常堵车的三八路中段、工业路中段、向阳路北段进行提升改造，合理渠化重点路口，全力疏通易堵节点。启动吴庄路、光明路、健康路等道路新建工程，加快推进黄河路综合提升改造，切实完善城区路网体系。大力提倡绿色出行，继续实行城区公交免费政策，进一步优化运行线路，努力让群众免费享受更便捷、更舒适的公交服务。三是重点解决雨季城区积水问题。科学推进“海绵城市”建设，新建雨污管网6.3公里，不断提升第一、第四污水处理厂运行水平。启动护城河提升改造工程，常态化抓好五里河、万福河河道管理，切实增强城区排水能力。四是不断提升城市绿化亮化水平。完成沿河路、梦蝶路、光明路等7条道路绿化提升工程，加快推进万福河绿色长廊东延、五里河景观绿化提升改造，新增城区绿化面积20万平方米。春节前完成城区节点亮化工程，为群众营造更加浓厚的节日氛围。五是大力整治城市脏乱差问题。集中开展“私搭乱建、店外经营、占道停车、户外广告、架空管线”五项整治行动,以最硬措施治理城市“顽疾”。不断提高环卫保洁机械化水平，重点整治背街小巷、边角死角卫生问题。加快智慧城市建设，提升数字城管中心运行水平，推动城市管理向数字化、精细化转变。六是全力抓好交通干线建设。加快推进国道106升级改造，年内完成四马路拓宽提升工程，全力畅通南北发展通道。加快推进万福河旅游路建设，扎实做好国道327海庄路至菏泽国花大道段、省道328丰长线、省道251东民线等重大路网项目前期工作，全力拓展东西发展通道。积极开展国道327黄河大桥前期工作，确保东明黄河公路二桥年内开工建设，着力提升我县连接鲁豫的交通枢纽地位。 |
