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今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议、省委十届六次全会、州委七届五次全会及市委二届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，突出抓好“产业发展、基础设施、城市建设、招商引资、改革开放”五项重点任务，全力打造宜居宜业生态田园城市，努力实现与全国全省同步全面建成小康社会。 今年全市经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长9%左右，固定资产投资增长12%，一般公共财政预算收入增长12.2%，外贸进出口总额增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%，居民消费价格指数控制在103.5%以内，万元GDP能耗完成州下达指标。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下九个方面的工作。 (一)坚定不移建设田园城市，加快树立州府城市新形象 建设宜居宜业生态田园城市是芒市当前和未来一段时期的中心工作，必须坚定不移地加快推进。高质量、高标准打造城市新区，全力推动产城融合发展。围绕“一河三园五小镇”的建设思路，完成芒市大河及国际旅游健康小镇片区1500亩土地收储，力促芒市大河新区项目落地建设。加快完善省级食品产业园基础设施，力争一批大项目好项目落户园区。全面推进国际物流园、临空经济园前期工作，启动航空小镇、站前小镇项目建设，确保咖啡小镇、傣族古镇、山地小镇年内见成效，着力构建产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的产城融合发展新格局。力争1个特色小镇获省级以上奖励。全方位、多举措改善主城环境，全面提升综合承载能力。深入推进“城市双修”工作，完成主城区控制性详细规划和城市道路、水系等专项规划编制。加快实施金塔大街、河东路延长线、目瑙纵歌路中段等“断头路”、丁字路畅通工程，完成城市东南片区道路等项目建设。新建改扩建城市公厕10座，划定停车泊位7900个。开通机场公交专线和金孔雀大街公交线路，新增40辆电动公交车。加快丙门村、松树寨等旧城区、城中村改造，实施棚户区改造450户。完成北入城口、环城东路、环城南路延长线等改造提升项目，启动城市外环线建设工作。规划建设城区综合市场及专业市场，集中整治城市乱象，重拳查处“两违”建筑。加快水上公园、树包塔项目建设，妥善解决世贸广场、水域轩园等遗留问题。不断拓展数字城管、智能交通成果运用，健全完善城市管理长效机制，全面推进智慧城市建设。争取芒市入选为全省美丽县城。 (二)坚定不移壮大优势产业，加快培育经济发展新动能 产业是芒市发展的短板，也是芒市实现高质量发展的重要支撑。市人民政府决定把今年作为产业招商和项目落地见效年，切实做好安商、扶商、稳商工作，全面完成上级下达的招商引资目标任务。加快发展现代农业产业。全力做好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，稳定粮食播种面积和产量，确保粮食安全。大力推进国家级、省级现代农业产业园建设，充分发挥龙头企业带动作用，巩固提升咖啡、茶叶、贡米、坚果、蚕桑等优势特色产业。稳步发展冬农、畜牧业、精品果业、特色林产业，打造一批高端化、品牌化“芒系产品”。实现农林牧渔业总产值40亿元以上。加快发展绿色食品加工业。完成省级食品产业园投资管理服务中心、标准化厂房(二期)项目，加快实施园区供水管网、帕底大道等配套设施建设，不断完善园区服务保障功能。全力打好绿色食品牌，重点引进休闲、保健、旅游、居家等现代食品加工业，形成外向型绿色食品加工产业体系。加快发展旅游文化产业。依托“一部手机游云南”平台，打造芒市旅游APP。加快旅游公路建设，确保银塔、史迪威码头旅游度假区向游客开放，力争孔雀谷森林公园4A级、仙佛洞3A级旅游景区申报成功。大力引入知名旅游企业，合作开发东部旅游片区，打造孔雀湖、金塔、珍奇园精品旅游环线，推出特色村寨、精品民宿等产品，努力创建国家级旅游度假区，推动全域旅游快速发展。不断完善景区公共服务设施，保持旅游市场整治力度不减。完成游客接待量同比增长10%，旅游总收入达210.6亿元。加快发展服装加工产业。力促业勤服饰、国沛丝业年内建成投产。紧盯郑州服装协会和上海东方国际等企业，力争年内再签约落地一批服装加工项目，努力把服装产业培育成芒市新的支柱型产业。加快发展总部经济。完善优惠政策措施，加快引进优质总部经济企业落户芒市，推动市场主体、经济总量、财政税收快速增长，实现营业收入5亿元以上。积极培育大健康产业。继续深化与华侨城、汇源集团、天沐集团项目合作，加快启动法帕温泉、遮放树洞温泉、轩岗硫磺塘温泉等大健康项目建设，力争国家工人疗养院落地芒市，全力打造“健康生活目的地”。积极培育现代物流业。大力引进现代物流龙头企业，加快推进国际物流产业园建设步伐。巩固和提升电子商务覆盖成果，新增电商企业2户。规划实施航空、保税、冷链、快递等物流产业，着力打造现代物流产业集聚区。 (三)坚定不移推动互联互通，加快构建区域发展新格局 坚持以打造区域性、国际化综合交通枢纽为目标，加快完善“五网”基础设施，为更好地服务和融入中缅经济走廊建设打牢基础。着力补齐交通基础设施短板。完成大瑞铁路芒市段征地拆迁，加快推进芒市至腾冲猴桥、芒市至临沧铁路前期工作;全力推动芒梁高速、芒孟高速和遮放至芒海公路建设。改扩建农村公路260公里，打造“四好农村公路”示范品牌。积极配合做好芒市机场T2航站楼前期工作，加快开通芒市至缅甸曼德勒、仰光等国际航线，构建更加高效便捷的空中走廊。加快建设国际通讯枢纽中心。积极推进移动云服务大数据中心项目建设，大力培育和发展“互联网+产业”。加快完善通信行业和网络基础设施，新建改造通信基站800个，启动5G试商用。统筹推进水利能源设施建设。大力实施重点水源工程，加快放马桥、先午水库建设进度，启动实施等簿水库项目，做好拉院水库、芒市大型灌区规划前期工作。改造农村电网线路171.3公里，建成遮放坝托220KV输变电站。加快实施城市天然气管网建设，实现城区基本覆盖。 (四)坚定不移加强生态保护，加快形成污染防治新机制 深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实生态环境保护责任，努力创建省级生态文明市，让芒市的天更蓝、水更清、空气更清新。打好大气污染防治攻坚战。深入实施大气污染防治行动，加快推进大气污染物来源解析工作，落实空气污染预警应急措施。进一步加大施工、矿山扬尘和渣土车、黄标车、餐饮油烟整治力度，大力实施秸秆禁烧及综合利用。继续抓好城市高污染燃料禁燃、重点排污、烟气脱硫等工程治理。PM2.5控制在每立方米35微克以内，确保全年空气优良率达97.5%以上。打好水污染防治攻坚战。深入推行河湖长制，加大勐板河水库水源地保护力度，启动芒市大河综合治理及清塘河水库备用水源地项目建设，严格畜禽禁养区管理，确保重要水功能区水质不断提升。打好土壤污染防治攻坚战。认真落实农药化肥零增长行动计划，扎实推进土壤污染治理与修复技术应用试点。大力开展废弃农膜回收和农作物病虫害绿色防控工作，启动畜禽粪污资源化利用试点项目，加快创建农业可持续发展试验示范区。打好垃圾污染防治攻坚战。加快建筑垃圾填埋场建设，启动生活垃圾焚烧发电项目。完成城市环卫市场化改革，提高城区环卫清扫保洁和垃圾收运处置水平，道路机械化清扫率达70%以上。加大农村垃圾治理力度，确保村庄生活垃圾有效治理率达90%以上，非正规垃圾堆放点整治率达60%以上。打好农村环境整治攻坚战。深入开展农村人居环境整治三年行动。强化村庄规划管控，完成乡村土地利用和建设规划编制。大力推进农村厕所革命，改造建设农村无害化卫生厕所3322座以上。全面启动乡镇污水处理设施建设，确保生活污水处理设施覆盖率达75%以上。继续实施村庄绿化亮化工程，着力提升村容村貌，打造美丽宜居乡村。打好重要生态功能区保护攻坚战。严守生态保护红线，加强“两江”风景名胜区、苤菜坝、河心场等重点区域保护。加大公益林、天然林管护力度，实施林业生态治理修复工程，继续推进森林资源监测、核查、执法全覆盖工作。加快建设菲氏叶猴科研旅游基地。大力开展关闭矿山地质环境恢复治理，推动矿山转型升级。实施西山、遮放等19个增减挂钩和土地整治项目。完成葫芦口等3个地质灾害治理工程。 |
