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(五)努力补齐基础设施短板，“五网”建设稳步推进。克服困难加快推进县域高速公路“能通全通”工程，累计82个县通高速公路、通车里程达5198公里，新建和改造提升高速公路服务区271个，怒江美丽公路建设加快推进。新开通动车线路3条，高铁运营里程达1026公里。昆明长水国际机场改扩建项目加快推进，新开和加密国际航线13条。滇中引水工程建设有序推进，在建水网工程超过330项。新建4G基站3万个，基本实现景区景点和高速公路沿线4G网络全覆盖。昆明、大理、河口、磨憨、瑞丽等物流枢纽建设扎实推进。 (六)深化改革扩大开放，发展活力和动力明显增强。坚持刀刃向内推动政府自身革命，深入推进以“六个一”为重点的“放管服”改革，“一部手机办事通”上线运行，“一颗印章管审批”、“多证合一”、“证照分离”等改革全面推行。深化财税体制改革，全面推进财政支持企业资金网上申请、网上办理、网上公示。创新财政资金奖补政策，树立“大干大支持、不干不支持”工作导向。启动深化国有企业改革三年行动。省级政府机构改革基本完成。制定加快建设面向南亚东南亚辐射中心15个实施方案等政策，中国(昆明)跨境电子商务综合试验区获批实施。跨境动物疫病区域化管理试点稳步推进。成功举办第五届南博会。通关便利化水平明显提高，外贸进出口总额增长24.7%。 (七)加快推进城乡协调发展，新型城镇化建设取得明显进展。出台乡村振兴战略规划及实施意见，深化农业供给侧结构性改革。完成高标准农田建设243.9万亩，巩固提升645.6万农村人口饮水安全保障水平。“四好农村路”加快建设，新建改建农村公路1.5万公里。新增农村劳动力转移就业315.2万人。加快推进以人为核心的新型城镇化，农业转移人口市民化步伐加快。开工建设地下综合管廊122公里，建成海绵城市50.7平方公里。全力推动“厕所革命”，城镇生活垃圾无害化处理率和污水处理率分别达88%、91.3%。 (八)着力保障和改善民生，全省各族人民得到更多实惠。新增城镇就业51.9万人，城镇登记失业率3.4%。全省中小学彻底告别C、D级危房，县一中和农村中小学标准化建设加快推进，支持高校推进“双一流”建设。新增4所三甲医院，40所县级公立医院提质达标。企业退休人员养老金再次提高，农村低保标准提高到每人每年不低于3500元。棚改项目开工13.9万套，基本建成城镇保障性安居工程9.5万套。启动兴边富民工程改善沿边群众生产生活三年行动计划，实施“十县百乡千村万户”工程，普洱等11个地区和单位成为全国民族团结进步创建示范区和示范单位。国家禁毒大数据云南中心建设取得显著成效，立体化边境防控体系建设持续推进，党政军警民“五位一体”强边固防工作不断加强，扫黑除恶高压态势初步形成。启动实施6个重点行业领域安全工程三年行动计划，重特大事故总数和死亡人数实现“双降”。扎实抓好通海地震、墨江地震、麻栗坡泥石流、金沙江干流白格堰塞湖等自然灾害抢险救灾和恢复重建。非洲猪瘟防控有力有效。全面完成10件惠民实事。 一年来，我们认真落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，依法全面履行政府职能。坚决执行中央八项规定精神以及省委实施办法，坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义，进一步规范统一全省机关单位工资、津补贴和奖励项目，强化审计监督，切实加强廉政建设。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究，注重听取各方面意见建议，确保决策科学民主高效。认真学习宪法、遵守宪法，全面落实依法行政，坚持规范性文件合法性审核和备案监督，全面推进政务公开，提请省人大常委会审议地方性法规5件，制定和修改政府规章14件。主动接受监督，办理人大代表建议660件、政协提案695件。 各位代表!回望2018年，我们满怀信心谋发展，迎难而上求进取，坚定不移朝着习近平总书记指明的方向奋勇前进，在闯出一条跨越式发展的路子来，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐;在建设民族团结进步示范区，坚持以人民为中心的发展思想，推动各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展上迈出了坚实步伐;在争当生态文明建设排头兵，像保护眼睛一样保护生态环境，把云南建设成为中国最美丽省份上迈出了坚实步伐;在建设面向南亚东南亚辐射中心，主动服务和融入国家发展战略，努力把云南打造成为沿边开放新高地上迈出了坚实步伐。 各位代表!这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委团结带领全省各族人民奋力拼搏的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族干部群众，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心感谢!向驻滇人民解放军和武警官兵，向关心支持云南发展的中央各部门、兄弟省市和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在一些深层次结构性矛盾和问题，省政府工作还有不足，主要表现在：构建支撑高质量发展的现代化经济体系步伐不够快，新旧动能接续转换较慢，固定资产投资没有实现目标;城乡区域发展不平衡，基础设施欠账较多;营商环境不理想，民营经济发展不足，融资难、融资贵问题依然突出;生态环境保护形势严峻，九大高原湖泊保护治理任务十分繁重;重点领域风险防范压力较大;脱贫攻坚任务艰巨;教育、医疗、养老等公共服务供给不足，就业结构性矛盾突出;政府职能转变还不到位，部分领域行政审批环节多、时间长、效率低，少数干部担当意识不强，一些领域不正之风和腐败现象时有发生。面对这些问题和不足，我们将采取更加有力措施认真加以解决。 二、2019年工作重点 今年是新中国成立70周年，也是云南决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力、增强内生动力、释放内需潜力，创造性贯彻落实党中央决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全省地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长12%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，农村贫困人口减少130万，居民收入增长与经济增长基本同步，单位GDP能耗完成国家下达目标任务。 实现各项主要预期目标，一定要做好打硬仗的准备，坚决做到“四个必须”。必须把讲政治摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署;必须牢牢把握战略主动，准确把握我国发展重要战略机遇期的新内涵，坚持辩证思维，抢抓战略机遇和科技革命、产业变革“窗口”，顺势而为推动跨越式发展;必须毫不动摇地坚持以保护生态环境为前提的绿色发展、高质量发展，彻底改变不合理的发展方式，构建符合生态文明理念的绿色经济体系;必须强化风险意识，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，保持斗争精神，增强斗争本领，积极主动应对各种风险和挑战，切实把稳中求进工作总基调领会好落实好。 |
