|
大力发展有机农业。推进“中国有机谷”谷城示范区建设，扩大茶叶、油茶、蔬菜、休闲农业等产业优势。加快“三品一标”基地建设，构筑精品生产、精深加工、科技创新、休闲旅游、美丽乡村和生态保护为一体的有机农业示范基地。大力发展具有区域特色和自然优势的优质农产品，打造有机知名品牌,壮大有机产业规模。 扩大特色产业优势。推进特色农业板块基地建设，创建绿色生态种养加示范区。推广绿色生产模式。新建稻虾共作基地2万亩。创建高效标准茶园3万亩，新建无性系良种茶园1万亩，改造低产茶园2万亩。加粗加长茶叶产业链，把茶产业链向开发红茶、黑茶及分离茶多酚、生产茶食品等精深加工产品延伸。稳步扩张制种产业，争创全省优质种子生产开发第一县。突出生态特色，大力发展黑猪、土鸡养殖，打响“银谷城本味”品牌，在环境承载能力范围内稳步发展规模化标准化养殖。 推进一二三产业融合发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，加快培植农村产业发展新业态。促进农工融合，支持茂顺、汉家刘氏、玉皇剑、正全、谷城本味等龙头企业技改提质、品牌培育，新增市级农业产业化龙头企业4-6家，农产品加工产值增长10%以上。促进农旅融合，推进农业与文化教育、休闲旅游、健康养生等全面融合，积极创建国家级和省级休闲农业示范点，建设省级美丽宜居村1-3个，着力打造“金牛寺-万家营-老君山”乡村振兴精品示范线路，培育一批休闲农业与乡村旅游示范点。促进农商融合，推广订单生产、农超对接和“互联网+农产品”电商模式，推进电商进村、快递下乡，拓展农村消费。继续推进“三乡工程”，促进城市资本、技术、人才与农村资源高效对接，带动农业多种功能综合开发。 (四)聚焦提档升级，着力提升城镇品位 坚持文化引领，统筹城乡规划、建设、管理，形成布局合理、特色鲜明、功能完善、联动发展的新型城镇化体系。 高水平规划城镇。坚持规划引领，科学编制城乡发展各类规划，着力构建城乡一体规划体系。加快谷城全域规划，实现多规合一。完成城市总体规划第五次修编，加快编制中心城区给水、排水、燃气、电力、电信、环卫、绿地系统、道路工程、消防、城市竖向等10个专项规划;完成冷集、南河等乡镇总规编制。编制村庄建设规划。启动乡镇控规和汉江、南河、北河沿江景观、城市色彩规划编制。坚持依规建设，强化规划约束力。 高质量建设城镇。围绕完善城市功能、提升城市品位，加快“两区”“两园”“两改”“三河”“三场”“五馆一中心”建设。坚持质量第一，推进城市亮化美化、县府东街改造、城区供排水管网建设。加快高铁新区站南大道、站北大道及站前广场、经四路、纬一路、纬十八路、县府东街等路网建设。打通中华北路、振兴南路、禹山路等城区断头路。启动谷山公园人防疏散基地工程建设。实施殡仪馆、烈士陵园、文化中心等城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市形象。抓好集镇和村庄建设。大力发展建筑业，启动政府限价房建设，加强房地产市场调控，开展物业管理和中介服务专项整治，促进房地产市场健康平稳发展。做大做强建投、房投、交投、水投等融资平台，增强融资能力，保障城市建设资金需求。 精细化管理城镇。以创建省级文明城市和建设“数字城管”为抓手，提升城市精细化管理水平。从严查处违法建设，确保违建“零增长”。从严查处非法营运，加强机动车和非机动车行驶、停靠管理，教育引导文明出行。完善公交服务体系，让公共交通更加便捷。加大道路、广场、公厕等公共场所卫生保洁力度，严管飞扬撒漏、带泥上路和乱倒建筑垃圾行为，强化“门前三保”管理，有序推进机关、小区、学校、企业生活垃圾分类，消除卫生死角。加大出店经营、占道经营、违规广告、“牛皮癣”“僵尸车”等乱象清理整治力度，加快专业市场建设，逐步消灭马路市场。大力实施“雪亮工程”，完善立体化治安防控体系建设。 (五)聚焦和谐共生，着力推进生态建设 良好生态环境是最普惠的民生福祉。坚持生态立县，高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，加快省级生态文明示范县建设，实现在保护中发展、在发展中保护。 加强污染防控。加强挥发性有机物综合治理、扬尘污染管控、餐饮油烟污染专项整治、机动车尾气治理、露天焚烧监管和秸秆综合利用，着力提升大气环境质量。强化工业集聚区污水治理、城镇生活污染源治理，推进粉水污水处理厂、聂家滩污水处理厂提标升级，完成12个乡镇污水治理厂建设，确保县乡污水达标排放。严防畜禽粪便污染，提高畜禽粪污资源化利用水平。实行最严格水资源保护措施，加强地下水污染防治，确保水源地水质达标。开展第三次全国国土调查，加强农用地保护和建设用地监管，开展土壤污染治理与修复，改善土壤环境质量。加强环境执法，严惩环境违法行为，提高监管执法科学性、针对性。 美化生态环境。加大城区绿化力度，提升绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积。加强美丽宜居乡村建设，开展村庄绿化美化亮化，加强传统村落保护。深入实施人居环境三年行动，全面推进农村生活垃圾无害化处理达标工作,整体推进农村清洁家园工程，坚决改变农村脏乱差面貌。持续开展“五大绿化”工程，完成人工造林3万亩、森林抚育10万亩，圆满收官“绿满谷城”三年提升行动，打赢精准灭荒攻坚战，筑牢绿色生态屏障。推进“气候宜居城市”“天然氧吧”等中国地理气候标志创建。 完善生态保护机制。落实生态红线控制制度，启动生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定，加强河流、水库、湿地、自然保护区等周边用地管控。推进山水林田湖村路综合整治，加强森林资源保护，严厉打击非法采矿行为，强化矿山地质环境恢复治理。完善河库长制体系，把小微水体纳入河库长制管理。 (六)聚焦改革创新，着力增强发展活力 改革引领时代，创新决定未来。坚持创新活县，厚植发展优势，打造经济发展新动能。 深化行政管理体制改革。如期完成政府机构改革，稳妥推进经营类事业单位改革，确保工作不断档、发展不停滞。深入推进“一门一网一次”改革，完善“一枚印章管审批”服务模式，创新行政审批方式方法，提升行政审批服务功能。支持石花镇强权扩镇改革试点。 深化商事制度改革。推进“互联网+放管服”改革，推行网上审批，推广电子营业执照。推进“多证合一、一照一码”“证照联办、一网通办”改革，深化“双随机一公开”监管制度，推动市场监管改革创新，营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、诚信守法的营商环境。 深化农村各项改革。推进农村集体产权制度改革、农村集体土地“三权分置”改革，加快农村综合产权交易中心和调解仲裁体系建设，引导土地规范流转，推进多种形式的农业适度规模经营。加快农村宅基地登记发证，保障农民合法权益。深化基层农技推广体系改革，创新农村公益性社会化服务方式，完善农村社会化服务体系。深化集体林权“三权分置”改革，探索集体林股权到户模式，创新完善林地确权、资源流转、金融服务等系列配套改革政策。 |
