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(六)着力释放改革发展活力。以供给侧结构性改革为主线，按照“巩固、增强、提升、畅通”方针，更多运用市场化法治化手段，加快新旧动能接续转换。持续深化“放管服”改革，全面实施招商引资重大产业项目投资企业承诺制，在“最多跑一次”的基础上推进“不见面审批”。健全政府购买服务绩效第三方评估机制，建立统一开放、竞争有序的市场体系。以培育市场化经营主体为导向，深化市属国有企业改革，完成地产集团市场化转型，增强城发、产业、交发集团市场竞争力，支持电化集团打造百亿级企业。实施优秀企业家成长计划，激发和保护企业家精神。落实中央、省委支持民营企业高质量发展系列政策，进一步鼓励、支持、引导民营企业做大做强，参照重大产业项目投资企业承诺制，办理民营企业新建项目和改扩建项目审批手续。依法打击破坏市场经济秩序、侵害企业家合法权益的违法犯罪行为。推进信用记录在政务领域的应用，全面开展守信激励和失信惩戒工作，牵头推动长株潭三市信用记录名单互认。继续深化金融改革，有效缓解企业“融资难、融资贵”和“融资意愿低”等问题。深化价格机制改革，放开一批政府定价的商品和服务价格。动态调整和完善涉企收费清单，推广“一表制”公示、“一站式”受理、“一票制”收费。基本完成长株潭两型试验区各项改革目标任务。加强国防动员和后备力量建设，积极推进省军区正规化建设试点。全面落实中央、省委和市委各项改革部署，让改革激发湘潭高质量发展的奋进力量。 (七)着力推动全方位对外开放。始终把招商引资作为经济发展的“第一菜单”，推行结对子、孵化式、产业链等精准招商新模式，进一步发挥好招商“小分队”、驻外办事处、异地商会、产业联盟成员企业等资源的积极作用。坚持把本籍客商作为倚重的力量，继续实施“对接湘商会、建设新家乡”活动，着力推动潭商总部回归、产业回归、资本回归和人才回归。积极探索和推进政府产业基金引导、片区整体开发等招商模式，舍得把最优的资源、最好的项目、最佳的地段拿出来招商。紧盯“三类500强”，主攻“长三角”“珠三角”“京津冀”等重点区域，积极参与湖南—粤港澳大湾区经贸活动周、湘商大会、京湘产业对接会等重大经贸活动，开展粤港澳大湾区产业招商主题年活动，精心组织“一谷三城”专场招商。成立推进招商引资重大项目落地实施和跟踪服务小组，着力解决“落地难”问题。鼓励企业积极融入“一带一路”建设，全面加强国际产能合作、劳务合作。支持企业搭乘中非经贸博览会、中国进口博览会、亚欧博览会、汉诺威工业展等会展平台，重点推介一批优质项目，促成一批战略合作，开拓一批重点市场。发挥好湘潭综保区作用，进一步做强开放平台。完善开放型经济考评考核机制，确保政策措施逐项落实、逐条兑现，奋力开创全面开放新格局，努力建设湖南对外开放新高地。 (八)着力保障和改善民生。办好新增城镇就业、农村危房改造等10件民生实事。实施就业优先、创业带动就业和职业技能提升等行动计划，健全覆盖全体劳动者的职业培训体系，推行终身职业培训制度，重点促进高校毕业生、返乡农民工和产能过剩企业职工等群体就业创业。实施莲城人才行动计划，确保驻潭高校毕业生留潭新增7000人以上。抓好农民工权益保障，推进农民工享受基本公共服务均等化，将符合条件的外来务工人员纳入住房租赁补贴保障。稳控住房价格，加大住房公积金制度覆盖面，推动完善住房市场体系和保障体系。深化社区网格化管理，发挥好社区楼栋长作用，推动住宅小区物业管理全覆盖，鼓励有条件的老旧小区增设电梯，加快高品质社区建设。突出建立“共建、共治、共享”社会治理新格局，推进信访法治化建设和信访“三无”乡村创建，全面推进社区矫正，加快市强制戒毒所扩建项目建设。继续推进公安派出所建设三年行动计划，深化“一村一辅警”“莲城快警”建设，实现城区接处警极速响应。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，创建安定和谐的社会环境。加强防范和打击黄赌毒、电信诈骗、非法集资、传销等人民群众深恶痛绝的违法犯罪行为。深入开展创建国家安全发展示范城市，坚持不懈抓好专项整治和打非治违，全面推进“双预防”机制建设，坚决杜绝重特大安全生产事故。加强消防救援能力建设，努力开创应急管理新局面。加强退役军人事务管理保障，维护军人家属合法权益。继续加大建设领域历史遗留问题处理。统筹抓好食品安全、防灾减灾、交通出行、殡葬惠民、扶残助残等各项民生工作。对于人民群众的身边事，我们将一年接着一年干，一件接着一件办，干就干实，办就办好，努力让人民群众有更多的获得感、安全感、幸福感。 (九)着力发展社会事业。办好人民满意的教育，优化教育设施布局，新建和实施岳塘湖湘学校、长郡韶山学校等一批教育重点项目，力争和平小学科大校区、富力雅礼中学、昭山华鑫高级中学等建成开学，全力推进化解大班额。加强教师队伍建设，加快学前教育改革发展，加大新建公办幼儿园力度，推动全国义务教育优质均衡发展县创建。综合防控儿童青少年近视，完善中小学课后服务机制，着力解决人民群众关心的“三点半”等教育领域热点难点问题。抓好新高考改革，推动特色高中普及发展。推进职教体系建设，大力推进现代学徒制、工学结合和集团化办学模式改革。继续支持驻潭高校校园环境整治、服务配套设施建设等工作，推进软件学院专升本，实现北津学院建成开学。推进长株潭职业教育实习实训基地共建共享，实现三市院校毕业生就业信息网络互联。建设健康湘潭。逐步提高基本医保和大病保险保障水平，严格落实基本养老金和居民医保补助标准提标等相关政策。全面推进县乡村医疗卫生机构一体化，提升基层医疗卫生服务能力。启动九华医院建设。推进“智慧医疗健康”建设，切实改善医疗服务，有效提升临床重点专科能力，传承发展中医药事业。完成长株潭血液中心采供血平台建设，实现库存信息共享和用血费用异地报销。推进长株潭医疗急救平台和急救指挥一体化系统建设。加快推进居家和社区养老服务改革试点，打造医养结合湘潭品牌。深化全国社保卡综合应用试点，推动社保卡“一卡通”。启动社会救助综合配套改革，构建新型社会救助体系，健全农村留守儿童、残疾人关爱保护体系，建立残疾儿童康复救助制度，建设雨湖福利中心。完善基层文化设施，确保村级综合性文化服务中心建成率达80%以上。广泛开展群众文体活动，推动竞技体育快速发展。加强文艺创作，强化文化市场监管。加强对非物质文化遗产资源的保护开发，支持韶山灌区、云门寺、陈赓故居申报全国重点文物保护单位。推进昭山文化产业园创建国家级文化产业示范园。加强湖湘文化、红色文化等各类文化资源的传承与发展，努力打造具有独特魅力、充沛活力的“文化创意产业城”。 (十)着力加强政府自身建设。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。坚决贯彻党中央大政方针，认真落实省委、市委决策部署。推进法治政府建设。严格执行重大行政决策法定程序，以依法行政带动全社会尊法守法。按照机构改革总体部署，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、新社会阶层人士和人民团体意见，高质量办好人大代表建议和政协提案。推进廉洁政府建设。主动接受监察监督，强化审计监督，深化廉政风险防控，严管财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节。自觉扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”，始终做到心中有戒、行之有界。坚持打“紧算盘”，确保“三公”经费再压减，严控公务出国、公务用车、公务接待开支。推进实干政府建设。多倾听基层干部的心声，多关爱基层干部的成长与生活，多为基层干部鼓鼓掌、暖暖心、充充电。切实整治“痕迹管理”、陪同陪会、文件简报和检查考核过多过滥过度问题，让干部集中精力抓落实，一门心思求发展。不采华名，不兴伪事，对认准的事决不优柔寡断，对决定的事决不拖沓观望，对铺开的事决不半途而废，真正把蓝图上绘的、文件上写的、会议上说的，落实为实实在在的行动和效果。推进担当政府建设。带领政府一班人和全体公务员，不忘初心，不离本心，多钻“矛盾窝”，多喊“跟我来”，多啃“硬骨头”，为敢想的人“鼓足劲”，为敢干的人“加满油”，为敢试的人“卸包袱”，激发积极作为、主动履责的动力，锤炼敢于担当、勇毅笃行的政风，增强“不为风险所惧、不为干扰所惑”的勇气，拿出“想尽一切办法、穷尽一切可能”的韧劲，把一代又一代湘潭人孜孜以求、不懈奋斗的伟大事业推向前进! |
