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2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜第一个百年目标的关键之年。国内经济和政策环境总体稳定，“一带一路”扎实推进，粤港澳大湾区建设提速，省“一核一带一区”区域发展格局加快构建，广清一体化高质量推进，一批大项目和平台建设加快，特别是，习近平总书记亲临视察和重要讲话极大鼓舞了清远干部群众，为清远的改革发展标定了航向，这些都为我市高质量发展提供了动力和保障。与此同时，国内外经济下行压力加大、国际贸易保护主义、单边主义，中美贸易摩擦、房地产市场等不确定因素较多，风险和挑战更加复杂。我们必须认清形势、坚定信心、把握机遇、主动作为，全力推进经济社会高质量发展取得新成效。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东一系列重要指示批示精神，认真落实省委十二届四次、五次、六次全会和市委七届七次、八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深入实施创新驱动、乡村振兴、广清一体化，努力探索破解城乡二元结构，大力支持实体经济发展，全力筑牢粤北生态屏障，继续打好三大攻坚战，着力加快“入珠融湾”进程，努力保持经济社会平稳健康发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额保持正增长，地方一般预算收入增长7%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，居民人均可支配收入增长略高于经济增长，居民消费价格涨幅控制在3%以内;社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成省定目标。 为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、以深化广清一体化为抓手，全面对接粤港澳大湾区，带动全市区域协调发展 坚持交通先行。以交通互通为先导，完善推进广清交通一体化，加快融入大湾区1小时经济生活圈，加快打造粤东西北“融湾”先行市。实施中心区域道路交通三年行动计划，力争再完成一批道路项目，逐步打通一批断头路;推动佛清从高速清远段、广连高速、二广高速与清连高速连接线等加快建设，确保汕湛高速清云段建成通车，加快打造环城高速，推动主干道路与高速公路对接。完成广清城轨一期建设，全力推动二期动工。完成北江航道扩能升级项目主体工程，清远枢纽、白石窑枢纽二线船闸、飞来峡枢纽二、三线船闸建成投入使用。加快太石路、广清大道、东环快速南延等对接道路前期工作，力争项目尽早动工。积极推动广清永高铁、广清地铁、佛江高速北延线项目纳入大湾区综合交通规划。进一步推进两市公交共建共享。全力推进国省道项目建设，力争新启动160公里、完成50公里新改建。完成编制清远港总体规划，推进大宗货物绿色运输北江示范项目建设。保持治超执法高压态势。 深化产业协同融合发展。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，积极参与大湾区产业分工。修编广清一体化产业专项规划。推进广清产业园A区建设，着力建设国家产城融合示范区，力争投(试)产项目达46个;加快B区建设，协调推动广州开发区优惠政策向其覆盖，打造广州知识城协同发展功能区。加快把原两德合作区上升为广清特别合作区。加快各产业集聚平台建设。积极探索“广州总部+清远基地”“广州创造+清远制造”“广州孵化+清远加速”等合作模式，形成梯级递进的产业布局。加强招商引资和全市招商统筹，建立广州、深圳等重点地区招商小分队，强化重大项目招商，举办面向民企、国企、高新企业等招商推介活动。继续推进帮扶引进20亿元、10亿元大项目和产业集群。强化签约项目跟踪落地。加强项目履约监管。完成省定梯度转移珠三角项目和投资任务。力争全市园区工业增加值、全口径税收均增长15%以上。积极高质量承接广州非中心城市功能，规划建设广清空港现代物流产业新城，深化与广州空港经济区功能规划对接，共同打造国际化现代供应链基地，加快广清农业众创空间二期建设，继续推进中英健康城项目。 加快北部生态发展区建设。落实省“一核一带一区”战略部署，充分发挥生态优势，建好“北屏障”，探索加快把绿水青山变成金山银山，拓展发展空间、增强发展后劲。配合做好粤北生态特别保护区建设，开展南岭生态旅游公路规划研究。推进连阳四县(市)国家重点生态功能区建设。继续培育壮大绿色低碳新型工业、特色农林、绿色食品、文化生态旅游和清洁能源等产业;支持民族工业园中小企业生产、双创基地建设，大力发展食品、农产品深加工;支持连山创建“国家有机产品认证示范区”、连南创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。大力发展林业新兴产业，力争成为全省首个森林碳汇规模化交易市。完成德建水库工程建设。加快二广高速连贺支线、韶贺高速等前期工作。积极向上级争取扶持政策，推动民族地区加快发展。 更好发挥重点项目带动作用。加强项目统筹和要素保障，全力推进重点项目建设，促投资、打基础。安排省、市重点项目161项，年度计划投资297.6亿元。协调推进清远长隆及周边配套设施建设，力争清晖南延伸段、森林大道建成通车。加快省级职教基地建设，确保五校秋季开学。加快推动“四馆”、奥体中心、广东金融学院清远校区建设。力争磁浮旅游专线试运行。推动英德通用机场、连州支线机场加快前期工作。启动潖江蓄滞洪区建设。推动腾讯华南云计算基地、苏宁华南智慧产业园、南部物流枢纽、金发科技等重点产业项目加快建设。 二、坚持转型升级，大力发展实体经济、民营经济，筑牢高质量发展基石 扶持民营经济加快发展。落实中央、省促进民营经济、实体经济发展的各项政策，出台促进民营经济发展措施，在降低企业生产经营成本、破解融资难等方面精准施策，以更有力举措推动我市民营经济实现新发展。鼓励园区建设和使用标准厂房，力争建设标准厂房80万平方米以上，降低企业建设成本，促进产业集聚。制定先进制造业高技术企业扶优计划，提升优质重点企业综合竞争力。完善促进总部经济发展措施，进一步强化总部企业扶持。加快推动企业上市步伐。加强要素保障，鼓励支持企业开展技改、智能化改造和增资扩产，放宽技改普惠政策享受范围，力争推动120家以上企业开展技改。引导金融机构加大实体经济投放力度，设立小微企业转贷基金，推进政策性融资担保业务开展，促进地方农商行(农信社)业务回归本源，支持本地经济发展，着力缓解企业融资难融资贵问题。支持民营企业人才引进。畅通沟通协调机制，及时协调解决企业的问题。 加快建设区域创新中心。主动对接“广深港澳”科技创新走廊，推动高新区扩容提质，争创创新型特色园区，力争进入全国高新区前100位。加强高新企业培育，力争高新技术企业达到260家。推动华南863、华大健康等双创平台加快发展，力争把天安智谷打造成国家级孵化器。鼓励各县(市、区)、园区、企业兴办各类孵化器、加速器，引导更多科技成果到清远转化。支持企业建立技术中心、工程中心、重点实验室、博士后工作站等研发机构，力争新增省级新型研发机构2家以上。加大创新人才支持力度，鼓励企业开展产学研合作，大力引进“扬帆计划”“起航计划”等创新创业团队。推动国家知识产权试点城市建设，力争专利授权量、发明专利授权量、行业标准制(修)订量均增长15%以上。加强质量强市建设，深入推进质量提升行动。着力培育标杆电商企业。完成市属国企改革重组，支持国企做强做大。 |
