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深化和提升城市品质。深入推进全国文明城市创建工作。实施深化全国文明城市创建工作三年总体方案，推进文明城市创建常态长效，推动台山市、鹤山市创建全国文明城市，开平市创建全国文明城市提名城市，恩平市创建省文明城市，打造珠三角文明城市群示范区。以“绣花功夫”完善城市基础设施和公共服务。加快蓬江城市中央活动区、江海城央绿廊、新会中心园林区三个片区的建设，推动城市“美化、绿化、亮化、净化”持续升级，提升城市出入口景观。加快老旧城区更新改造，活化利用历史街区和建筑，抓好江礼桥以北“三旧”改造项目。研究启动大长江集团旧厂区升级改造和新厂区规划建设。推进老旧城区住宅加装电梯工作。新建和升级改造城市公厕100座。推进市区环卫作业一体化，加快市区餐厨垃圾项目建设。建立长效机制确保违法建设“零增长”。加快提升公共交通水平。完善城市快速路网、步行和自行车等慢行系统建设，打通断头路、瓶颈路，市区新增机动车停车泊位2500个。完善公交一体化发展，公交车纯电动化率达到80%。 四、保障和改善民生 优先发展教育事业。确保义务教育“三二一”工程学校安全投入使用。进一步完善集团化办学，增加优质学位供给。推动学前教育优质普惠发展，落实幼儿园2018—2022年建设专项规划，制定公办幼儿园生均拨款标准和普惠性民办幼儿园补助标准，应对学前教育入园高峰的到来。推动义务教育均衡一体化发展，小学适龄儿童入学率达到99.99%，逐步解决“大班额”问题，落实教师“县管校聘”管理改革。落实高水平高质量普及高中阶段教育任务，高中阶段毛入学率达到98%以上。建设高素质教师队伍，推进教育信息化建设。江门幼儿师范高等专科学校新校区完成一期工程建设并投入使用。加快推进民办教育规范管理，促进特色优质发展。实施第二期特殊教育提升计划。推动开放大学系统转型升级，支持办好老年教育。 积极建设“健康江门”。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医联体建设，加快强基项目建设进度。推进公立医院综合改革，建立现代医院管理制度，全面取消药品、医用耗材加成，完善公立医院补偿机制。打造珠西医疗中心，争取建设全省高水平医院，建设江门市紧急医学救援指挥中心。促进社会办医，打造江门国际健康城。加快区域卫生健康信息平台建设，实施“互联网+医疗健康”行动计划。建立健全基层医疗卫生机构财政补偿机制，落实基层卫生人才队伍建设三年行动计划。推进国家基本公共卫生服务，做实家庭医生签约服务。稳步推进社会心理服务体系建设国家试点工作。深入开展“双安双创”，深化国家农产品质量安全市创建工作，全域创建省食品安全示范城市。 提高就业和社会保障水平。鼓励多渠道多形式就业，全市城镇失业人员再就业3万人，推进人力资源服务产业园、创业孵化基地等就业创业载体建设运营。支持本地大学生、农民工回城返乡就业创业，积极实施“粤菜师傅”工程。全面落实企业职工基本养老保险省级统筹，提升基本养老保险待遇，继续推进医保城乡一体化改革，推进工伤保险省级统筹。支持养老产业加快发展，实施养老机构服务质量提升工程和居家社区养老服务“大助餐”工程，深化敬老院公建民营社会化改革。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障，完善未成年人保护工作体系。加强残疾儿童康复救助工作，加大扶持残疾人就业创业力度。完善复退军人服务体系的建设，积极筹备新一轮全国双拥模范城创建工作。 推动生态环境质量改善。加快创建国家生态文明建设示范市。按期完成中央环保督察及“回头看”反馈意见、省环保督察整改。打赢蓝天保卫战。深入推进高污染高排放企业淘汰搬迁和“散乱污”企业综合整治，抓好挥发性有机物整治和减排，加强对工地、道路扬尘及露天焚烧的监管，全面落实不利气象条件下大气污染防控联动工作机制，实现空气质量持续好转。打赢碧水攻坚战。严格落实河长制、湖长制，以确保潭江牛湾断面2020年达到II类水质为目标，开展潭江水质攻坚战，建立镇级环保巡查机制，加强控源截污、生态修复和环保监管执法;推动西江水质持续向好。完成县级水源地保护整治工作，保障饮用水安全。市区现有的6条黑臭水体全面消除黑臭现象，新发现的黑臭水体全面进入整治阶段。加快城镇污水处理厂和配套管网建设，实现全市镇级污水处理设施全覆盖，扩大农村污水处理设施覆盖面，启动潭江重点支流沿线重点村庄生活污水整治。打赢净土防御战。做好重点行业企业用地详查，加快全市固体废物特别是危险废物处理设施建设，加强固废管理。保护海洋环境。深入推进国家海洋督察反馈问题整改落实，严格管控围填海，启动海岸线生态修复和美丽海湾项目建设。持续深化森林城市建设。推进新一轮绿化大行动，完成生态公益林扩面17万亩，扎实推进桉树人工林改造和饮用水源水库第一重山商品林改造工程。加快推进新会区小鸟天堂、开平市孔雀湖、台山市镇海湾红树林等三个国家级湿地公园以及各市(区)湿地公园、森林公园、镇(街)公园的建设，完善村居公园管理，统筹做好自然保护地管理工作。 打赢精准脱贫攻坚战。全面推进扶贫线与低保线“两线合一”，建立长效帮扶机制，重点推进“就业、技能、社保、人才”精准扶贫，确保扶贫对象就业有岗位、创业有资助、技能有提升、参保有安排、医疗有保障。持续提高城乡最低生活保障、特困人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等底线民生保障水平，实现低保标准城乡一体化，完善重特大疾病医疗救助制度。深入开展“携手奔小康”行动，推进大新县、宁明县通过广西壮族自治区“脱贫摘帽”验收，天等县达到国务院“脱贫摘帽”标准。 打响侨乡文化品牌。今年是“公共文化事业建设年”，要深入挖掘、保护与传承侨乡文化，加快创建中国(江门)侨乡文化生态保护实验区，办好2019年中国(江门)侨乡华人嘉年华活动，实施华侨华人名人宣传推广计划、“侨文化寻根”工程，继续推进海丝史迹申遗。擦亮陈白沙、梁启超、冯如等文化名片。发展新乡贤文化，推进文化祠堂建设。实施侨乡文艺精品提升工程，推进文化产业转型发展。加大公共文化场馆建设力度，加快五邑华侨华人博物馆创建国家一级博物馆工作，推进五邑图书馆改扩建项目建设，进一步完善市县镇村四级公共文化设施网络，推进基层综合性文化服务中心建设，全面实现公益文化设施免费开放。加快市体育运动学校扩容提质工程建设，充分利用江门体育中心的先进场馆设施，申办国际五人足球赛，着力打造具有国际影响力的大型赛事重要基地。推动传统武术进校园。加快推进江门市档案中心、全市档案馆达标和全市数字档案馆(室)项目建设。 深入建设“平安江门”。加强社会治安重点整治，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争。全面实施智慧新警务工程，建成市反恐指挥中心，推进“雪亮工程”建设。启动全市困难派出所专项帮扶三年计划。健全“大禁毒”机制，建成市病残吸毒人员收治所。严格执行维稳综治及安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，深化风险排查管控，坚决遏制较大以上事故发生。完善突发事件应急机制，全面提升防灾减灾救灾能力，加强气象综合监测体系建设，提高预报服务能力。深化放心消费创建活动。健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制，推进“全科网格”服务管理体系建设，着力把“鹤城模式”打造成“枫桥经验”的江门样本。全面推进江海区全国农村社区治理实验区建设。 做好上述民生工作，必须加大民生投入，全市各级财政安排民生支出282.36亿元，增长9%。抓好民生实事落实，补齐民生社会事业短板，着力构建共建共治共享社会治理格局。进一步完善国防动员体系，继续做好外事、台港澳、民族、宗教、人防、优抚、打私、统计、信访、地方志、妇女儿童、红十字会等工作。积极推进与四川省甘孜州的对口支援、与黑龙江省七台河市的对口合作。 |
