|
构建开放创新格局。实施全球创新资源集聚计划，自觉融入国际创新网络，精心举办南京创新周活动，加快建设海外协同创新中心、离岸科技企业孵化器等合作平台，招引一批高端项目、人才团队和科技服务机构，使南京直通全球创新最活跃的地区。坚持走融通发展之路，进一步推动校地、校企、校校、社企之间深度融合，探索建立产业协同创新学院，发展校友经济，推进军民融合协同创新，形成紧密协作的创新共同体。推动区域创新一体化，积极参与长三角城市群创新网络建设，高标准建设国家集成电路设计服务产业创新中心，打造苏南国家自主创新示范区“升级版”。 营造一流创新生态。实施创新载体升级计划，强化政府赋权、市场赋能，抓好“1+N”高新园区、环高校知识经济产业圈、城市“硅巷”等载体建设，推动江宁、仙林、江北三个大学城向创新城转变。实施法治服务环境提升计划，强化知识产权保护，高水平建设好江北新区法治园区、河西法律服务园，打造知识产权保护最严格城市。强化宽容失败的创新资本支持，提供宽容失败的创新金融服务，建立宽容失败的创新绩效评价，营造宽容失败的创新社会环境。 (三)推动制造业高质量发展，提升产业高度和竞争力。推动制造业发展地标化、制造业盈利模式服务化、生产型服务业高端化、市场主体多元化，构建自主可控的现代产业体系。 深化产业地标打造。围绕“4+4+1”主导产业方向，在重点实施新能源汽车、集成电路两个产业地标行动计划基础上，围绕人工智能、软件和信息服务、生物医药等具有区域影响力和发展潜力的产业，制定行动计划，落实推进举措，聚焦聚力打造3—5个“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标，不断提升产业高度和竞争力。 加快重大产业项目建设。制定工业设备投资专项奖补政策，激励市场主体加大工业投入力度，促进工业投资占固定资产投资比重快速提高。抓好重大招商活动签约项目落地转化，提升合同履约率、资金到账率、项目开工率。推动西门子数控研发及生产基地等一批优质项目开工建设，加快中兴通讯智能制造基地、LG三元锂电池、长安新能源汽车等一批百亿级先进制造业项目建设，推动FMC智能电动汽车等一批龙头项目顺利投产。抓好邦奇自动变速箱扩建等一批技改项目，重点支持企业智能化改造。 推动先进制造业与现代服务业深度融合。顺应制造业服务化发展趋势，推动生产型制造向服务型制造转变、以产品为中心向以用户为中心转变。大力发展工业互联网，加快培育研发设计、检测检验、营销培训等专业化服务企业，鼓励企业拓展总集成总承包、全生命周期管理、远程故障诊断及维护、网上支付结算等新业务，加速构筑智能化、绿色化、服务化的工业发展新体系。加强政策引导和扶持，实施一批示范项目，培育一批示范企业，净增规模以上工业企业200家。 推动传统产业转型升级。强化“以亩产论英雄”理念，推动低效园区、低效楼宇、低效用地等空间载体资源高效利用、高水平开发。运用好工业企业资源集约利用综合评价成果，实施差别化政策，引导资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。加快“两钢两化”产能转移规划方案制定步伐，启动梅钢传统产能转移和总部经济建设，推动“两钢两化”加快培育引进一批优质项目。推动江北新材料科技园打造一流的新材料产业集聚区。加快推进一批水泥企业矿山禁采、关停工作。 (四)深化改革开放，增强经济社会发展的动力活力。深化市场化改革，扩大高水平开放，促进经济行稳致远。 更大力度深化改革。深化国资国企改革，试点职业经理人制度，完成一批重点企业混合所有制改革。实施财政预算绩效管理改革，进一步提高政府财政资金使用效益。成立地方金融监管机构，积极争取创建国家金融科技示范区和绿色金融改革创新试验区。持续深化“放管服”改革，落实审批服务便民化要求，纵深推进工程建设项目审批制度改革试点，打响“864”改革品牌。统筹推进生态文明、社会事业、社会管理等领域改革。抓好江宁集成改革试点。抓好国家信用示范城市建设等一批试点任务，打造一批具有标志性和引领性的改革新亮点。 加快提升对外开放水平。加强同“一带一路”沿线国家和地区的产能合作与文化经贸往来，加大市场开拓力度，推动外贸进出口稳步增长、结构持续优化。加大国家服务贸易创新发展试点力度，深入开展国家跨境电子商务综合试验区建设，大力发展外贸综合服务平台等外贸新模式。更大力度复制推广自贸区政策举措，争取设立中国(江苏)自由贸易试验区南京片区。加快空港、江海港、高铁港三大枢纽经济区建设，力争南京空港、江北海港设立保税物流中心，创建国家临空经济示范区。深化宁台、宁港、宁新合作，办好两岸企业家紫金山峰会。 扎实开展“招商突破年”活动。强化“市外就是外”理念，坚持国资、民资、外资三资齐上，以先进制造业招商和科技资源集聚为重点，推动优质项目加快汇聚。建立完善招商大数据平台，办好金洽会、软博会、世界智能制造大会等重大活动，突出定点招商、精准招商，开展产业链招商、精细化招商，提升招商有效性。强化江北新区、11个经开区和15个高新区招商主阵地、主力军作用，强化抓项目导向，落实超常规举措，跑出新一轮高质量招商加速度。 推动民营经济健康发展。坚持“两个毫不动摇”，落实支持民营经济健康发展30条。推动民营企业纾困与发展基金实质性运作，用好民营企业转贷互助基金，做强市级政策性融资担保公司。落实国家降税、退税、减免税等政策，降低企业用电用工用地等各类要素成本。全面实施市场准入负面清单制度，放宽市场准入，加大政府采购支持民营企业力度，推动民营企业建设创新创业载体，提高民资在混合所有制企业中的比重。 打造全国最优营商环境示范城市。全面落实优化营商环境100条，坚持自我革新、刀刃向内、精准发力，持续打造营商环境“升级版”。大力推进“互联网+政务服务”，建立全市政务服务大数据库，推进政府数据向社会开放，打造企业服务总门户。进一步优化提升高铁、机场换乘服务体系，推动禄口机场打造全国服务最佳机场。 (五)提升城市功能品质，加快建设“美丽古都”。遵循城市发展规律，顺应群众品质需求，提升城市规划建设管理水平。 高水平规划城市。围绕“创新名城、美丽古都”愿景，深化城市总体规划修编，启动国土空间规划编制，优化控制性详细规划，更大力度推动“多规合一”，提升规划的系统性、国际性和标识性，引领南京发展迈向“扬子江时代”。持续推进“城市双修”、城市设计，塑造城市特色，彰显古都风貌。 高品质建设城市。进一步完善东山、仙林副城功能，加快河西新城、南部新城以及溧水、高淳副城建设发展，抓好鼓楼滨江、铁北地区、雨花两桥等片区更新改造，推进老城南更新与保护。大力推进长江五桥、和燕路、建宁西路等5条过江通道建设，加快推进锦文路、龙潭等过江通道前期工作，续建6条、开工6条总长237公里地铁线路。深入实施城市交通堵点治理，建成光华路东延工程，力争开工机场二通道绕城北段、惠民大道综合改造等一批重点工程。加快推进省园艺博览会博览园项目。整治提升夫子庙等12个片区环境，综合整治湖南路等20条主次干道、93个主城老旧小区、116条背街小巷。 |
