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(八)深化改革开放，全面优化营商环境。聚焦突出难题，谋求破解良方，进一步释放发展动力和活力。一是推进“放管服”“只跑一次”改革。持续简政放权，赋予县(市、区)和开发区(园区)更多自主权。全面优化政务服务，加大“一网、一门、一次”工作力度，完善政务大厅功能和设施，着力提升行政审批效能、提高网上办事比例，确保“零上门”和“只跑一次”事项不断增加。强化事中事后监管，推行“双随机、一公开”。全面抓好社会信用体系建设，完善联合激励惩戒机制，打造公平开放、透明高效、诚实守信的法治化营商环境。二是推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫。落实“三去一降一补”任务，降低各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。推进农村土地“三权分置”、集体产权、供销社等改革。健全地方金融、政府债务监管机制，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。抓好国家级农村金融综合改革试验，实施金融集聚、上市驱动工程。研究筹建城市商业银行、地方产业投资基金，力争三年内引进2家国内大型股份制商业银行。完成国有企业“三供一业”分离移交，抓好国有资本投资、运营公司改革。结合群众的现实需求，针对社会保障等民生领域问题，推出一批改革举措。全面完成政府机构改革。统筹实施财税体制、生态文明等方面改革。三是推进全方位对外开放。深度融入“一带一路”，狠抓“五个合作”，吸引域外优势资本、先进技术、优秀人才向白城汇聚。加快构建白齐兴跨省生态经济合作区，争取作为《东北西部生态经济带》先导区，从国家战略层面实施推进。密切对接长春市、嘉兴市，力争在土地指标交易、承接产业转移、共建产业园区、开发旅游市场等方面取得新突破。加快推进双嫩、松通高速建设，改造升级扎赉特旗至突泉公路，争取开通机场新航线，积极推进快铁提速，以大交通促进大流通、以大流通促进大开放。 (九)保障改善民生，维护社会和谐稳定。突出保基本、兜底线，更加关注补齐民生短板，让人民群众共享振兴成果。一是扎实办好民生实事。主要有十个方面：(1)实施创业就业工程，举办青年创业创新大赛，创建省级农民工返乡创业基地2个。农村劳动力转移就业27万人，城镇零就业家庭援助率100%。(2)深入推进全民参保计划，基本医疗保险率达到100%。提高城乡低保、退休人员基本养老金、工伤人员待遇标准。(3)抓好保障性安居工程，棚改回迁安置8000套，力争两年内消灭全部棚户区。(4)实施“关爱困难群体”行动，对城市低保中重病、重残、高龄失能、单亲家庭学生等特殊困难群体，加大救助帮扶力度。探索建立特困失能人员集中供养机制。(5)实施幸福养老工程，市居家养老服务示范中心投入使用，每个县(市、区)确保有1所医养结合服务机构，推进乡镇福利养老中心整合，提升居家养老服务水平。(6)开展残疾人精准救助活动，为1万名有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务，为580户贫困残疾家庭进行无障碍改造。(7)实施文体惠民工程，持续开展“歌舞鹤乡•放飞梦想”群众文化系列活动，举办第二届中国·白城马拉松，建设农村健身路径100个，市游泳馆投入使用。农村光纤再覆盖3.6万户。(8)推进新一轮改善医疗服务行动计划，落实国家级“全民健康定点帮扶援助项目”，确保重点人群家庭医生签约率达到75%。(9)实施城乡交通改善工程，开工建设城区西部客运换乘中心、平齐铁路3处公铁立交桥，建设“四好农村路”200公里。(10)创建“智慧民生”服务平台，设立热线电话，实现“一个电话解难题”。二是全面发展社会事业。深入实施“人才兴市”战略，全面落实住房、家属就业、子女教育等相关待遇，着力引才、育才、留才。抓好考试招生制度改革，优化城乡教育资源配置。设立中高职重点企业冠名班、订单班，筹建陈香美院士工作站。谋划建设文化产业创业园，培育文化创意企业。引进高水平专科医院，启动创建三级甲等医院，抓好母婴健康项目落实。持续强化军民融合发展，加强国防后备力量建设。广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，做好新一轮全国双拥模范城申报工作。编纂《知白城爱家乡》方志读物。抓好第三次国土调查、第四次经济普查工作。全面深入开展民族团结进步创建工作，大力发展公益慈善、妇女儿童、退役军人等事业，扎实做好外事侨务、宗教、人防、气象、地震等工作。三是创新加强社会治理。建设“大安全”体系，创建平安白城。借鉴推广“枫桥经验”，创新矛盾调解机制，推进基层社会治理现代化。深入开展扫黑除恶专项斗争，促进扫黑除恶与打伞治乱紧密衔接，推动由打击遏制向深挖根治迈进。抓好“警务云”建设应用，力争三年内视频监控覆盖所有村屯，打造全省最具安全感城市。落实党政领导干部安全生产责任制《规定》《实施细则》，推进“五个一工程”，巩固提升“四化融合”。依法推动信访问题及时就地解决，每个县(市、区)必保再化解50件信访积案。坚决落实“四个最严”要求，加强食品药品监管。着力提高自然灾害防治能力，让人民安居乐业、社会安定和谐。 (十)强化作风转变，建设人民满意政府。各级政府必须全面加强自身建设，彰显新气象、展示新担当、体现新作为。一是加强政治建设。落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是加强法治建设。带头遵守宪法和法律，完善法律顾问制度。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，提高建议、提案办理质量。加大政务公开力度，主动接受社会和舆论监督。全面推进法治政府建设，深入实施“七五”普法，提高依法治市水平。三是加强作风建设。坚决贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、破“五弊”，力戒形式主义、官僚主义新表现。改进调查研究，深入解放思想。整治文山会海、规范督查检查，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，给谋事干事成事者撑腰鼓劲。四是加强廉政建设。认真履行政府党组主体责任，严格落实“一岗双责”。强化审计监督，主动接受监察监督。加强对扶贫、招投标、政府采购、国企国资等重点领域监管，持续保持惩治腐败高压态势。政府工作人员要进一步提高执行力，以良好的形象、出色的业绩，来赢得人民群众的好赞誉、好口碑。 各位代表! 团结凝聚力量，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取、迎难而上，推动白城高质量发展、全方位振兴，为全面建成小康社会、让全市人民过上更加美好的日子而拼搏奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼! |
