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(六)聚焦民生福祉，社会大局和谐稳定。坚持把有限财力更多用于民生领域，民生类支出18.1亿元，占总支出的88%。33项民生工程全面完成。新增城镇就业3423人，农村转移劳动力就业3034人。机关事业单位养老保险制度改革扎实推进。城乡低保标准分别提高6%、8%，五保供养标准人均年增440元。建成村、社区居家养老服务机构24个。改造农村危房375户。建成残疾人之家4个、残疾人工作站20个。县域教育布局进一步优化调整，木镇九年一贯制学校、木镇幼儿园建成开学。高中考成绩领跑全市。省级健康促进县创建工作扎实推进，分级诊疗制度逐步建立，县人民医院整体搬迁工程稳步实施。全国青阳腔学术研讨会取得圆满成功。图书馆获评国家一级馆。新时代文明实践中心建设全面铺开。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次全国污染源普查、不可移动文物大普查大保护统筹推进。1人当选“中国好人”，3户荣获全国、全省“五好家庭”。茧丝绸、气象、地震、应急管理、保密、档案、地方志、广播电视、新闻出版、社会科学、外事侨务、对台、老干部和关心下一代等工作持续进步。工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联等人民团体事业健康发展。圆满完成村、社区“两委”换届工作。高标准建成17个村、社区党群服务中心。扎实推进“七五”普法，荣获“全国法治县创建活动先进单位”。强力开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶案件25起。“天网二期”建成运行。全面落实安全生产领域改革发展49项任务，安全生产形势总体平稳。强力推进“深重促”专项行动，创新信访公开评议机制，信访总量、人次分别下降17.6%、6.1%。依法处置亿达、城上城“问题楼盘”，979套住宅按期交付。有效防控非洲猪瘟疫情，获农业农村部督导组充分肯定。市场秩序、食品药品安全、物价监管水平提升。国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚工作持续加强。 一年来，我们始终坚持正确政治方向，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实意识形态工作责任制，不断加强政府自身建设。国税地税征管体制改革、城市执法体制改革、国资国企改革任务全面完成，县建设投资集团组建运行。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案建议57件、政协提案80件。厉行勤俭节约，健全党政机关公务用车、办公用房管理制度，推进市县公共资源交易平台整合。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，持续整治官僚主义、形式主义等不正之风，推进审计监督全覆盖，大力倡导真抓实干、马上就办的优良作风，努力打造务实高效的有为政府。 各位代表!过去一年我们经受了重重考验，成绩尤为不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县人民奋力拼搏、社会各界同心同力、广大干部苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻青解放军指战员、武警官兵和政法干警，表示崇高的敬意!向关心支持青阳发展的中央和省市驻青单位，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，发展不平衡不充分的问题较为突出，困难和挑战仍然不少。主要表现在：发展质量效益还不够高，抵御经济下行压力的能力不强，经济增长稳中见缓;创新能力亟待提升，重大项目数量不足，实体经济发展活力有待增强，产业转型升级制约因素较多;环境突出问题整治不够彻底，生态环境保护任重道远;农村集体经济仍显薄弱，农民增收渠道不宽，脱贫攻坚任务艰巨，优质公共服务供给不足;少数部门和干部服务意识、担当意识、争先进位意识不强。对此，我们要直面矛盾问题，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，宏观经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，我们正处在转变发展方式、转换增长动力的爬坡过坎阶段，诸多不确定因素带来的风险挑战不可低估。但成就永远是在攻坚克难中取得，只要我们在稳中有变中保持战略定力，在稳中求进中展现担当作为，把握住国家和省推进民营经济发展、乡村振兴、长三角区域一体化发展等重大战略机遇，就一定能够为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，深化市场化改革，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断开创“修身福地、灵秀青阳”建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入增长5%，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，大气污染防治、节能减排等约束性指标达到市定目标任务。 围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： (一)振兴实体经济，提高经济增长质量 强化重点项目攻坚。树立“大抓项目、抓大项目”的工作导向，健全重点项目领导联系、分层调度、点评通报等工作机制，加快童车产业园、柯力物联网传感器、金合智能饭煲二期、夏川新能源、能牛门窗等项目建设，新开工亿元以上项目40个、竣工投产25个。打响交通基础设施项目大会战，持续加大向上争取、查违治乱、施工保障力度，全力以赴为池黄高铁青阳段“一号工程”建设保驾护航。启动G318木镇至南陵界段改建、S358青石公路建设，基本完成青通河航道整治工程，积极争取S221县城至童埠段改建、G330木镇至丁桥段改建项目，加快补齐交通短板。持续深化重点项目“双千”工程，紧跟上级政策导向，紧盯主导产业发展路线图，编制包装不少于100个亿元以上项目，促进储备项目加快转化落地。 再掀招商引资热潮。与基金投行、协会商会、专业招商机构加强合作，用活资本招商、标准化厂房招商、中介招商、委托招商等“新办法”，用好领导靠前招商、驻外招商、专业招商、以商招商、亲情招商、存量招商等“老办法”，在央企、上市公司投资项目、产业链强链补链项目、“园中园”等高质量项目招商上求突破，新引进省外亿元以上项目42个，省外亿元以上项目到位资金102.9亿元。树牢“以质量论英雄”的招商导向，健全招商项目前置审查服务机制，源头把好项目质量关，超前做好规划衔接、要素保障、审批服务等工作，进一步提高项目转化率。 激发民营经济活力。常态化推进“四送一服”双千工程，健全县级领导定期联系、靠前服务民营企业机制，进一步构建亲清新型政商关系。全面落实省促进民营经济发展“30条”意见，细化优化各类惠企利企政策兑现流程，推动政策及时落地落实。抓好供给侧结构性改革降成本行动，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，加快推进涉企行政事业性收费零收费，实质性降低企业负担。推深做实“互联网+政务服务”，推行政务服务大厅综合窗口改革，加快实现一网通办、一窗受理、集成服务。推进“最多跑一次”改革县乡村三级全覆盖，完善招商项目全程代办、并联审批机制，为“自己人”办好“自己的事”。 |
