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(四)坚持统筹协调，以更好成效推进乡村振兴 大力实施乡村振兴新战略，编制以项目为支撑的乡村振兴规划，推动要素、资源、公共服务等向乡村倾斜，让农村成为安居乐业的幸福家园。 推动农业强。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，力争在农业现代化上示范先行。优化农业生产体系。加快粮食、茶叶、蔬菜、特色水产等农业产业提质升级，新增设施蔬菜基地200亩，新引进茶叶加工企业2家，新建特色水产产业园2个、桃花江农业公园3000亩虾稻共生基地，大力整治“大棚房”。构建农业产业体系。突出竹产业补链强链，新建笋用林8000亩，加强传统竹工艺保护，新引进精深加工企业1家，确保惊石农业清水笋罐头加工二期、竹笋系列产品加工项目建成投产。以现代农业核心示范区为重点，全面加快国家农村产业融合发展示范园建设，大力强化基础设施配套，确保华莱茶旅一体化、先田智慧设施农业示范园等项目全面投产，启动省建工集团农业综合体等项目建设，打造农村一二三产业融合发展样板。完善农业服务体系。加快农产品溯源体系建设，新认证“三品一标”企业3家，确保创建省级农产品质量安全县。大力推广应用农业技术，做好农机购置补贴发放、动植物疫情防控、森林防火等工作。 推动农村美。完成全县村庄规划编制，引导村民有序建房和改造民居。实施农村“双改”三年行动计划[7]，新建5个乡镇垃圾中转站，推行农户生活垃圾分类处理机制，加快畜禽粪污资源化利用，确保建制镇生活垃圾无害化处理率达100%、农村厕所治理率80%以上。实施“一乡一品”工程，加快修山秀美小镇、三堂街水岸小镇、松木塘康养小镇建设，积极开展绿化造林，创建4个省级美丽乡村示范村。除险加固水库4座，完成资水重要河段、中小河流治理年度任务，解决1.57万贫困人口饮水不安全问题。加快完善电力、通信等基础设施，确保修山35千伏输变电工程建成运营，启动板溪35千伏输变电工程建设，完成10个村农网升级改造、高桥变电站建设前期工作。发挥广播电视等主流媒体导向作用，开展“优秀家训家规进万家”等活动，弘扬文明风尚，让文明新风滋润千家万户。 推动农民富。规范有序流转农村土地，新发展农民专业合作社和家庭农场100家、市级以上龙头企业2家，建立健全流转聘用、股份合作、价格保护、服务协作等利益联结机制。深化供销合作社综合改革，组建县乡农村合作经济组织联合会，建立示范性惠农综合服务社20个，增强农村电商服务功能，提高农村商品“双向”流通水平。完善城乡公共就业服务平台，培育新型职业农民150人以上，新增农村劳动力转移就业3000人。稳步推进农村集体产权制度改革，引导各村通过资源、物业和混合经营等方式壮大集体经济。 (五)坚持创新引领，以更强决心深化改革开放 全面落实创新驱动新要求，坚定不移深化改革、扩大开放，努力培育经济发展新动能。 突出创新引领。建立企业研发投入后补助机制，支持企业加强与高校院所及科研机构合作、申报和承担省级以上科技项目，着力打造竹木、装备制造等重点领域研发平台，新增高新技术企业2家，申请专利200个以上。设立创业扶持资金，建立综合创业指导中心，加快新经济产业园众创办公空间等“双创”平台建设，新培育创业市场主体4000个。开展“桃江工匠”评选，大力引进和培养管理型、经营型、专业型实用人才。鼓励银行探索知识产权质押、订单质押等创新性融资工具。 加快开放崛起。全面对接省开放崛起五大专项行动[8]，突出优势产业链招商和“选商引资”，建立“四个一”产业链招商模式[9]，引进过亿元项目6个、过5000万元项目10个以上，力争在引进500强、行业领军企业上实现新突破。鼓励桃商回乡兴业，推动企业总部、资本、人才、市场、营销回桃发展。积极扶持外向型企业发展，大力实施“破零倍增”计划，举办桃江特色商品展，推动企业“抱团外拓”“桃品出湘”“桃品出境”。 深化重点改革。持续深化“放管服”改革，全面推行“马上办网上办就近办一次办”[10]，大力推行权力清单、责任清单和收费清单制度，基本实现行政审批“一网办理”、权责事项“一览无余”。实行行政审批中介服务清单管理，坚决取缔“红顶中介”。着力加强财源建设，严格税收、非税收入征管措施，确保财源不断壮大、收入持续增长。全面实施政府新会计制度，完成国库集中支付电子化平台上线，切实加强预算绩效评价和结果运用，加大财政监管力度，规范政府财务秩序，提高财政资金使用效益。全面完成党政机构改革，推进市场监管、城市管理、环境保护、农业执法等重点领域综合行政执法体制改革，统筹抓好生产经营事业单位、司法体制等改革，做好灰山港镇行政管理体制改革试点、桃花江国家森林公园三个景区管理所挂牌工作。 (六)坚持共享发展，以更实举措改善人民生活 紧紧盯住人民对美好生活的向往新目标，坚持尽力而为、量力而行，在发展中补齐民生短板、增进民生福祉。 精心办好民生实事，让群众更有获得感。抓好十大民生实事：1.完成省市重点民生实事任务;2.建成教师发展中心及九年一贯制学校一期，完成桃谷山九年一贯制学校主体工程建设;3.完成上级下达义务教育阶段大班额化解任务。4.完成县人民医院新院门急诊大楼建设;5.确保县妇幼保健院整体搬迁实质性动工;6.建成所有乡镇污水处理厂(站);7.建立并落实城乡环卫一体化管理机制;8.严格落实源头治超责任，抓好高速入口等重点区域治理，确保治超工作全市领先;9.完成棚户区改造1400户;10.完成农村危房改造年度任务。 切实加强社会保障，让群众更有安全感。新增城镇就业4800人。巩固全民参保登记成果，加强机关事业单位养老保险、城乡居民医保征缴，扩大社会保险覆盖面。完善住房供给结构，严厉打击投机炒房等违法违规行为，促进房地产市场平稳健康发展。探索社会养老新模式，新增养老机构1家。高度重视拆迁群众安置，加快县城复迁安置地建设。精准实施社会救助，提高低保、五保标准。全面落实食品安全党政同责，保障群众“舌尖上的安全”。高度关注青少年心理健康，更加关心关爱留守儿童、孤儿、残疾人等特殊群体。 全面发展社会事业，让群众更有幸福感。发展公平优质教育，启动桃江一中春晖楼、灰山港镇二中建设，完成4所学校扩建和9个标准化教学点、2所公办幼儿园建设。全面推行校长和教师交流轮岗制度，补充教师280名。推动健康桃江建设，深化医卫、计生体制改革，建立6S精益管理长效机制，完善传染病防控体系和分级诊疗制度，确保人民医院三级医院授牌。繁荣发展文体事业。倡导全民阅读，举办欢乐潇湘、花鼓戏艺术节等文体活动，启动县体育馆提质改造，加快图书馆、文化馆总分馆建设。扎实抓好防汛抗旱工作。完成县气象局整体搬迁、2个村移民整村推进工作。大力推进殡葬改革。全面开展第四次全国经济普查。深入实施全民科学素质行动计划纲要。加强核电厂址保护和遗留问题处置。启动工人文化宫建设。做好国防动员、应急救援、民兵预备役、武警、行政学校、住房公积金、外事侨务、对台事务、民族宗教、老干老龄、史志档案、烟草、石油、邮政、水文、610、新华书店、机关事务、工会、共青团、妇联、工商联、侨联、文联、红十字会、桃锰和桃冶社区等工作。 |
