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一是提升县城规划水平。始终坚持规划先行，提高规划的科学性、实效性。尽快完成城乡总体规划、控制性详细规划的报批评审，加快建设管网地理信息化管理平台，建立城乡协调衔接的空间规划体系;确保年底前完成乡镇总体规划编制。加强规划执行，严格规划监督，严肃查处违反规划许可、改变规划用途等行为，切实维护规划的权威性、严肃性，确保一张蓝图绘到底。 二是提升县城建设品质。积极争取上级政策和资金支持，多渠道利用社会资源、资金，持续加大县城基础设施和功能设施投入。继续按照先改造地下管网、后完善地上配套设施的思路，着力在做实基础上下功夫。年底前，供暖管网完成铺设54公里，新增供热面积101万平方米;启动实施生活垃圾焚烧发电项目，真正实现垃圾清扫、运储、处理一体化;加快引进建筑垃圾资源化利用项目，实现建筑垃圾无害化处理。开工建设中水回用项目，实现水资源循环化利用。既关注“主次干道”，更关注“背街小巷”，完成古城路、东方路等5条市政道路建设。既要科学扩容新城区建设，更要改善提升旧城棚户区，按照“先建后拆、先易后难、成熟一片改造一片”的原则，启动总建筑面积45.46万平方米的老干部局液压件厂暨海淀鞋厂、供销社暨印刷厂、公路局暨老体委、仓颉小区暨农机小区等4个棚户区改造项目，加快建设文昌苑等4个棚户区改造安置片区项目;加快推进综合客运站、市民活动中心、综合培训中心、人防指挥所项目建设。加快推进马颊河湿地、东湖湿地等生态项目，加快创建国家园林县城。 三是提升县城管理品位。加快推进数字化城管项目建设，实行城管执法常态化巡查、网格化管理模式。围绕城建、环保、农业等工作，积极筹建县城大数据综合中心，提高数字化管理水平。围绕交通秩序、市容市貌、社区治理等方面重点发力，提升市民文明素质。开展综合治理行动，解决好停车难、排水难、物业管理乱等“城市病”，重拳整治超载超限等群众反映强烈的问题，加大拆违控违整治力度，努力营造宜居宜业的城市环境。 四是提升县城发展动力。积极利用互联网平台资源，充分发挥我县交通区位优势，大力发展现代物流业和电子商务业。实施电子商务产业园提升工程，打造好电商服务平台。跟踪对接好杭州传化等大型物流集团，规划建设豫鲁冀大型物流园，加快推进通用机场、高铁快速通道等项目，让交通优势转化为经济优势。积极发展金融、信息以及大健康产业。培育壮大旅游业，依托森林公园、现代农业园区等资源，构建具有鲜明地方特色的文化休闲旅游产业体系，让南乐发展更具活力和动力。 (五)以创富增收为核心，聚焦乡村振兴 以乡村振兴战略统揽农业农村工作全局，紧紧围绕优化农业经济结构、提升农产品经济效益这个目标，抓好农业供给侧改革，推动一二三产业融合发展，打通现代农业融合发展链条，促进农业由增产向增质转变，积蓄乡村发展新动能。 一是突出特色，振兴乡村产业。把经营主体培育作为农业结构调整的基础性工程，瞄准现代农业前沿领域，大力招引和培育具有核心技术的农业龙头企业，带动新型农民、家庭农场、种养大户、农民合作社等经营主体转变生产方式。优化种植结构，持续扩大优质小麦、优质瓜菜种植规模;大力发展高效设施农业，年内新建扩建千口、福堪、张果屯等农业园区1000亩，全县百亩以上园区达到30个，50亩以上园区达到60个;打造好沿国道106、国道341、省道209、县道涨库路和新外环“四带一圈”特色高效农业示范带。做强畜禽养殖业，重点抓好广安50万头生猪、唐人神30万头生猪全产业链项目和禾丰白羽肉鸡项目，年内广安建成2个7200头种猪场，唐人神建成千口1万头良种苗猪绿色养殖场。做大林业经济，着力发展优质、高效、生态、安全的特色经济林生产基地，完成20万亩农田林网、40万株树木栽植任务;各乡镇都新建一个“千亩经济林基地”;打造好106国道经济林、元村到梁村黄梨、新外环特色经济林三条林带;实施森林乡村建设工程，确保村镇绿化覆盖率达到35%以上。 二是突出生态文明，做美乡村环境。以特色田园乡村、文明镇村建设为抓手，大力美化净化乡村环境。进一步完善城乡环卫一体化管理机制，优化提升服务水平，实现农村固体垃圾处理全覆盖;加快实施农村环境综合治理项目，集中治理农村生活污水、畜禽粪污等;深入推进厕所革命，在县城区新建改建公共厕所10处，建成乡镇公厕22座;加快推进农村安全饮水工程，构建农村环境从地上到地下立体化环境整治新体系，打造全省乃至全国农村环境综合治理典范。持续抓好美丽乡村及小城镇建设，全面完成5个乡镇政府驻地村美丽乡村建设，继续完善提升醇香小镇岳固、彩塑小镇西五楼、武联防张庄集3个美丽乡村示范村和杨村乡南清店等7个美丽乡村特色村。推进气化南乐工程实现全覆盖。推进乡村亮化工程。坚持自治、法治、德治相结合，发挥村规民约的积极作用，确保乡村社会和谐有序。 三是突出要素保障，激活乡村活力。加大农村综合改革推进力度，完成农村集体资产清产核资工作，开展农村集体股份经济合作社登记赋码工作。建成农村土地承包经营权信息应用平台;完善乡级农村产权交易服务平台，年内发放“两权”抵押贷款3000万元。深入推进农业人才外引内培，加强新型职业农民、农业职业经纪人等专业培训，让农村人才队伍更有保障、更具活力;加强农村基层组织建设，真正发挥模范带头作用。强化农业生产基础设施保障。全面启动全国第三次国土调查和农房一体化确权登记发证工作，摸清家底，完成土地整理5万亩，新增占补平衡指标8000亩，为乡村振兴提供土地支撑。完成投资2600万元的小农水重点县项目、106公里农村公路、16座小桥建设任务，持续推进沟渠贯通工程、引黄灌区续建配套与节水改造工程。 (六)以优化营商环境为重点，聚焦开放创新 用更大的魄力改善营商环境。以“一网通办前提下的最多跑一次”为主要抓手，深化“放管服”改革，持续扩大多证合一覆盖面，营造良好的政治环境、政务环境、法制环境、社会环境。持续推行股权招商、并购招商等“产业基金+招商”新模式，重点跟踪服务好易袋易购、中农城投、仰韶集团等签约项目，力促尽早开工;积极对接上海德福伦、未来能源装备等在谈项目，力促尽早签约，形成引进一批、开工一批、投产一批的良好格局。大力实施综合创新。加快创新主体培育，深入实施智能化改造、企业技术改造、绿色化改造“三大改造”，形成科技型中小企业、高新技术企业、创新型企业三个层次的创新梯队。加大与科研院所、著名高校的联络对接力度，促成产学研合作。用最优惠的政策引进人才、用好人才、留住人才。用好用活金融政策，营造良好的金融生态环境，以优质资源撬动更多有实力、有技术的社会资本参与我县项目建设。进一步完善整合以县投资集团为龙头的投融资平台，加快市场化转型，提高造血能力。积极推进企业上市，加大对重点骨干企业的扶持培育力度。围绕乡村振兴战略，运用好现代农业保险政策，探索实行设施农业保险，激活农村保险市场。 (七)以提高群众获得感为落脚点，聚焦民生优先 坚持人民至上，围绕群众关切，办好利民实事，解决民生难事，持续加大民生工程投入，落实好民生基础设施“十大工程”，使人民群众有更多获得感、幸福感。 继续加大教育投入。持续提升城区教育建设，完成一高新校区二期建设;加快推进实验中学新校区、南湖小学、樱花幼儿园建设，年底前主体工程竣工。开工建设傅潭路小学幼儿园。深入实施乡村教育振兴工程，让优质教育资源向乡村基层延伸，完成杨村乡程许庄小学等8所中小学基础设施建设任务;完成寺庄乡中学等6所学校教师周转房建设;开工建设元村镇古寺郎小学、谷金楼乡官庄村小学等7所学校教师周转房。加快推进教学点、乡镇中学运动场及农村破旧学校提升工程。 |
