|
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，运行质量不高，支撑力强的大项目不多，稳定经济增长压力较大;区位优势、资源优势还没有得到充分彰显，发展不平衡不充分的问题依然突出;实体经济发展困难较多，融资难、用工难的问题依然严峻;政府系统作风建设有待改进，一些干部宗旨意识、担当意识不强，不愿为、不敢为、不干事、不担责的现象不同程度存在。 各位代表，面对这些问题，我们不回避、不护短，一定以对人民负责、对历史负责的态度，以功成不必在我的境界、功成必定有我的担当，以壮士断腕、激浊扬清的决心，重实干、破难题，不负全县人民重托。 今年仅剩下三个多月时间，时间紧迫，任务繁重，我们要坚定信心、鼓足干劲，深入贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议、市委七届七次全会暨市委工作会议精神，围绕既定的目标和任务，克难攻坚、持续拼搏，确保圆满完成年度各项目标任务，奋力开启南乐高质量发展新时代。当前及今后一个时期，重点做好以下七个方面的工作： (一)以争先创优为目标，聚焦全年目标任务 结合年初县委经济工作会发展目标，根据高质量发展要求和今年以来经济运行态势，建议今年主要预期目标为：地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长9%，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长12.5%，居民人均可支配收入增长11%，城镇化率提高1.85个百分点。我们要坚持“跳起来摘桃子”的思想，对年初确定的预期目标自我加压，拉高标杆，提高标准，全力以赴争先创优。 一是围绕目标抓推进。加强对生产总值、固定资产投资、财政一般公共预算收入等指标的监控分析。对一票否决的指标盯紧盯死，确保圆满完成;对运行比较好的指标保持态势，争取更好位次;对低于时间进度或全市平均水平的指标，强力攻坚，确保迎头赶上、超额完成。 二是扩大投资抓项目。整合一切力量，调配一切资源，聚焦项目建设，全力以赴冲刺第四季度。对35个省市控在建项目，一个项目一个项目去盯，一个环节一个环节去促，形成项目建设攻坚会战的强大声势，确保在秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动前完成年度投资任务。用超前的思维、长远的眼光，全方位、多层面、广领域挖掘和谋划今后一段时期的重大项目。认真研读吃透上级精神，准确把握上级投资导向和重点，结合我县实际，围绕产业转型、基础设施、乡村振兴、生态建设、文化旅游等领域，精心策划包装，及早主动对接，力争更多的项目纳入国家、省计划盘子，赢得更多政策和资金支持。 三是强化税收抓保障。加大督查和调度力度，把收入任务全面分解到每月、每周、每个工作日，落实到每个税种、每个税源，明确到每个单位、每个个人，形成“以目标倒逼进度、以督查倒逼落实”的工作局面。加强对重点行业、企业和新兴行业、产业的税源监管，盯紧看牢建筑业、交通运输业、服务业等行业，突出抓好征管，务求足额入库。 (二)以群众满意为标准，聚焦三大攻坚战 打好三大攻坚战是决胜全面建成小康社会的内在要求和标志性指标，是推动南乐高质量发展必须跨越的关口，没有任何讨价还价的余地。我们要进一步增强紧迫感和责任感，持续发力，全力以赴打好打赢三大攻坚战。 坚决打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作已经到了攻坚阶段，唯有用心、用情、用力，树立决战决胜的信念，才能抓出实效、取得突破。要继续聚焦产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，确保贫困人口增收举措全覆盖。坚持扶贫与“志、智”双扶相结合，持续抓好教育扶贫、健康扶贫，切实降低贫困人口就学就医负担。持续加大贫困村建设投入，补齐基础设施和公共服务设施短板。完善督战机制，压实工作责任，确保高质量完成18个贫困村、6440名贫困人口脱贫任务。 坚决打好污染防治攻坚战。突出重点区域、行业、环节、时段，强化环保管控，加大扬尘治理力度，抓好散煤治理和洁净型煤推广工作，持续改善大气环境质量。确保PM10年均浓度低于101微克、PM2.5年均浓度低于52微克、优良天数255天以上。系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，严格落实“河长制”，深入开展“五水共治”，年底前县城区完成黑臭水体截污纳管，确保所有出口断面水质全部达标。启动土壤污染防治攻坚，实施净土行动，努力清除面源污染，有序推进土壤污染治理与修复，逐步改善土壤环境质量。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。稳妥防范化解政府债务风险，探索实行债务风险评估和合法性审查，使债务规模与经济发展水平、财政承受能力相适应。科学引导社会投资，合法合规保障发展需求。加快处置“僵尸企业”，推动“腾笼换鸟”，盘活红高粱、闽泉金属、无动力空调等企业。加强金融风险防控，从严打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，规范民间借贷活动，坚守不发生区域性系统性金融风险的底线。 (三)以全产业链培育为引领，聚焦工业转型升级 坚持把主攻点放在加速产业集聚上，加快推进生物基材料、食品加工、装备制造三大主导产业链条的延伸与拓展，创新产业链的嫁接与覆盖，建链、补链、强链，“建”出新特色，“补”出附加值，“强”出竞争力。 生物基材料产业扩规模、抓终端。继续根据产业链图谱精准招商，促进生物基材料产业形成上下游一体、横向配套的发展格局。重点抓好河南曦江聚乳酸制品、华乐科技可降解包装材料、星汉生物秸秆制糖制乳酸等项目，确保年底前投产;加快易袋易购环保新材料科技园项目前期准备工作，确保11月底前开工建设;加快筹建河南省可降解材料制品质量监督检验中心;加快设立“濮阳市可降解材料产业集群培育基金”，保障产业发展资金需求。 食品加工产业抓链条、促提升。全力培育冷冻食品、肉制品、白酒三大产业生态圈，冷冻食品产业加快上、中、下游企业集聚，重点抓好冰淇淋小镇项目建设，确保巧克力、包装、冷链物流等项目年底前投产，加快推进河南醇品庄园生物科技果脯加工项目。大力引导扶持木伦河等龙头企业做大做强，打造知名品牌。肉制品加工产业加快培育养殖、分割、熟食加工全产业链条，重点抓好禾丰白羽肉鸡、德信小优鸡、唐人神生猪、广安生猪、浙江乡妹子熟食加工等项目建设。加快白酒工业园项目建设，围绕仰韶集团做大做强白酒产业。 装备制造产业抓增量，提质量。依托星光农机，发挥技术、资源、品牌优势，重点发展成套作业机械，配套发展钢板、铝材等原材料和服务产业。扶持华远达、中宝元等投产企业做大做强。加大对铁军金属等企业的智能化改造，全面提升产品竞争力。 (四)以群众期盼为根本，聚焦县城提质扩容 生态宜居是广大人民群众对生活环境的美好期盼，始终牢固树立新时代生态文明观，坚持以文明创建为目标统揽百城建设提质工程，从注重外在表面、注重扩张速度，向注重基础设施完善、更加生态宜居转变，着力提升县城品质内涵。 |
