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——在推动高质量发展中体现永兴高度。高度就是品质，就是成长力。我们要以更高的战略定位谋划发展，义不容辞地肩负起新的历史使命，坚定不移走绿色生态发展之路，坚决不上“高污染、高消耗”的项目，坚决不走“先污染、后治理”的老路，突出质量第一、效益优先，突出发展产业、振兴实体，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好“三大攻坚战”，朝着全国科学发展百强县的目标阔步前进。 ——在推动高质量发展中体现永兴速度。速度就是效率，就是竞争力。千帆竞发，万马争先，不进则退，慢进亦退。我们要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，既要杜绝好高骛远，盲目追求高速度，也要防止把新常态作为不作为缓作为的挡箭牌，漠视发展责任导致人为失速，要坚持扩总量与优存量并重，保持稳增长与调结构平衡，不断巩固“稳”的基础，持续增强“进”的动能，用发展的办法解决前进中的问题，努力实现调速不减势、量增质更优。 ——在推动高质量发展中体现永兴力度。力度就是担当，就是执行力。我们要撸起袖子加油干、俯下身子务实干、找准路子科学干，敢于担当、勇于负责、善于作为，以“逢山开路、遇河架桥”的智慧和勇气，以“功成不必在我、建功必定有我”的责任和担当，做到定一件、干一件、成一件，以强有力的执行力赢得政府公信力。 ——在推动高质量发展中体现永兴温度。温度就是情怀，就是凝聚力。我们要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把民本民生作为政府工作的“指路牌”，坚持从群众呼声最强烈的事情抓起、愿望最迫切的事情办起，用心解决学位紧、看病贵、养老难、增收慢等方面的突出问题，更加注重“微建设”“微服务”，不断满足群众日益增长的美好生活需要，真正让永兴成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的福地。 具体来说，就是重点做好五个方面的工作，做到“五个着力”。 (一)保持发展定力，着力产业建设 产业是县域经济的根基，产业发展有其客观规律，受资源、环境、基础等多种因素的影响。永兴是资源大县、农业大县、中国银都，产业的发展基础良好、格局清晰，但短板和差距也明显。必须坚持正确的方向，保持发展的定力，持续发力，久久为功。 深化改革优环境。持续推进“三去一降一补”，运用市场化、法治化手段，继续推动煤炭、烟花爆竹等行业的落后及不安全产能淘汰退出。强化规范引导，积极解决房地产领域历史遗留问题。坚持“两个毫不动摇”，落实支持民营经济发展各项政策，营造权利平等、机会平等、规则平等的营商环境，推动非公经济稳定健康发展。深化“放管服”改革，持续推进简政放权和商事制度改革，着力“减证照、压许可”，促进投资贸易便利化。积极推广“银税互动”“银商合作”“双基联动”等服务模式，充分发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权债券等融资渠道作用，提升金融服务能力，致力化解企业融资难、融资贵问题。以创建国家可持续发展议程创新示范区为抓手，提升双创服务平台，完善全民创新创业园、沙子江电商产业园、创业孵化基地等孵化功能，加快建立“众创空间+孵化器+加速器+园区”科技创业孵化链条，全年新增市场主体3000个以上。积极创建全国知名品牌示范区，全年完成商标注册280个以上。落实“林邑聚才”计划，引导鼓励大学生、科技人员、专业技术人员回乡创业，形成汇聚人才的“强磁场”。大力弘扬优秀企业家精神和工匠精神，营造艰苦奋斗、劳动光荣的社会风尚和聚焦实业、做精主业的敬业风气。 真抓实干推项目。始终把项目建设作为产业发展的抓手，更好发挥社会资本的主力军作用，主动引导资金投向，突出产业项目建设，切实扩大有效投资。全年拟安排重点项目70个以上，年度计划投资100亿元以上，其中产业投资占比达70%以上、民间投资占比达80%以上。重点抓好国家“城市矿产”示范基地、国家采煤沉陷区综合治理接续替代产业平台、长鹿国际旅游度假区、风力发电等一批重大产业项目。主动对接中省重大战略、重大规划，瞄准创新创业、乡村振兴、基础设施补短板等政策投向，做细做实项目策划、论证、包装、储备，努力争取更多的预算内投资、专项建设基金和试点示范项目。坚持以项目看能力、以项目评业绩，继续推行重大项目“四联四包”“五个一”“一单五制”，做到服务靠前、反应快速、保障有力，坚决防止项目批而不动、占而不建、建而不快，进一步形成大抓项目、抓大项目的热潮。 招商选资建园区。深入实施“五大开放行动”，坚持“五个面向”精准招商，用好用活湘南湘西承接产业转移示范区各项政策，着力引进一批带动型、税源型、科技型、环保型企业落户。优化“便商之家”服务协调机制，注重项目履约率、资金到位率、开工投产率，提升招商质效。力争全年引进项目55个以上，完成实际利用外资2亿美元以上，到位内资60亿元以上。聚焦外贸高质量增长，加大对重点外贸企业、破零倍增企业帮扶力度，鼓励发展跨境电商，不断培育外贸增长新动能。全年实现外贸进出口总额3.5亿美元以上。以创建国家级经济开发区为总揽，以柏林太和工业集中区申报省级高新技术开发区和湖南省特色产业园区为动力，深入推进园区“四千计划”，开展新一轮调区扩区，不断完善园区生产生活基础设施和综合服务配套，特别是坚定不移实施中国银都首选发展战略，坚持高端化、规模化、绿色化发展方向，着力解决稀贵金属产业产能优化调整、环评批复、工艺升级、二次招商、“三同时”验收等瓶颈问题，推动一部分企业全面达产，一批基本建成的项目加快投产，确保年度新增10家以上稀贵金属企业竣工投产。着力壮大新兴产业，推动宝会树脂等项目落地开工，林德新材料、隆成高新材料等项目加快建设，晶讯光电二期、荣德纺织等项目年内竣工投产。全年园区新增规模以上工业企业10家以上，完成技工贸总收入600亿元以上，对财政税收的贡献率有较大幅度提高，15家企业进入全省有色金属工业50强。 舞好龙头促转型。以长鹿项目为龙头，把现代服务业作为永兴最具潜力的增长点来抓，把文化旅游作为主导产业来培育。支持板梁古村、便江风光带等旅游目的地提质升级，促进旅游与文化、康养、生态等深度融合。加快发展乡村旅游，鼓励有条件的农庄发展精品民宿、健康养生、鲜花经济、观光休闲农业，创建五星级乡村旅游区(点)1家以上，四星级乡村旅游区(点)3家以上。优化城区商业网点布局，继续实施城区市场提质工程、互联网+商品流通行动、边贸市场促进工程，完善商业服务体系。加快发展现代物流、科技信息、金融保险、家政物业、家居养老、托幼保健、装配式建筑等服务业态，巩固提升社区便民商业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化高品质转变。加强商品质量一体化监管，严厉打击制假售假行为，提升消费舒适度、商务诚信度、消费安全度。 (二)突出问题导向，着力三大攻坚 打赢三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口，要坚持问题导向、底线思维，按照已确定的行动方案，针对突出问题，以更高站位、更大决心、更实举措合力攻坚克难。 |
