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——民生福祉在共建共享中持续改善。一年来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，一大批惠民政策落地见效，人民群众获得感不断增强。全年民生类支出达27.79亿元，占一般公共预算支出的72.8%，2018年重点民生实事项目全面完成。社会事业协调发展。认真落实县人民代表大会《关于加快建设教育强县的决定》，制定具体落实《决定》的实施方案，安排专项经费2.13亿元，完成水南小学扩容、长郡文昌中学搬迁和龙山小学主体工程建设，有序推进一中南校区、碧塘中心学校改扩建、城郊学校改扩建等教育项目，新增城区学位5445个，消除义务教育超大班额188个、大班额164个。补充新教师409名，其中乡村教师287名。启动实施“名校优生”教师引进工程。高考本科纯文化上线首次突破500人大关，其中一本上线277人，较去年增加110人。公立医院综合改革持续深入，县域医联体组建工作有序推进，公共卫生服务保障不断加强。省级文明县城创建成果持续巩固，文明程度指数不断提升。“健康中国·运动湖南”全民健身大赛季在永兴拉开帷幕，“永兴之声”广播电台开播，公共文化服务体系不断完善，群众性文体活动更加丰富。成功创建“湖南省武术之乡”。大布江拼布绣申报为“湖南老字号”。花鼓戏剧目《爬上山坡唱高调》通过国家艺术基金管理中心评审。县委党校成功创建全省综合性示范县级党校(行政学校)。县侨联评为“全国侨联系统先进组织”。民族宗教、对台、外事、侨务、统计、史志、档案、人防、科普、气象、水文、盐务、住房公积金管理、通讯、防震减灾、共青团、妇女儿童、老龄人、残疾人、慈善等工作取得新进步。国防动员、兵员征集、民兵预备役、双拥共建工作取得新成绩。社会保障日臻完善。新增城镇就业5716人、农村劳动力转移就业4614人，创业带动城乡就业4231人，解决拖欠农民工工资1704万元。各项参保登记计划任务全面完成，机关事业单位养老保险制度改革扎实有效。完成农村存量危房改造2020户，棚户区改造货币化安置783套、公租房分配1341套。城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴等社会救助提标。社会大局和谐稳定。狠抓安全生产责任制落实，扎实开展“五个一批”、“打非治违百日行动”等专项整治，安全生产形势平稳向好。公路治超工作保持全市前列。村(居)务监督委员会自治组织实现全覆盖，居民自治水平提升。综治信访维稳“五位一体”和“五大活动”纵深推进，三级综治中心标准化建成运行，扫黑除恶专项斗争形成高压，治安防控体系更加完善，政法综治工作实现“三降五无”，综治民调排名全市第三位，县禁毒办评为全省三年禁毒大行动先进集体，有望继续保持全市综治工作先进县、全省平安县和全省综治工作先进县称号。 ——自身建设在守正笃实中有效加强。一年来，我们树牢“四个意识”，坚持效率效益效果导向，着力建设忠诚、法治、廉洁、高效政府。认真落实全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，县政府班子凝聚力进一步增强。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协监督，办结人大代表建议121件、政协委员提案96件。发挥各民主党派、工商联、无党派人士的参政议政作用，支持各群团组织充分发挥桥梁纽带作用，引导志愿服务组织发挥公益作用，凝聚起共推发展的强大合力。扎实推进法治政府建设，健全重大行政决策程序，完善投资项目评审、预算绩效管理等工作机制，强化审计监督、财政评审，财政资金使用和政府性投资效益持续提升，行政权力运行进一步规范。正确把握“三个区分开来”，澄清61名干部的不实举报问题，鼓励干部担当作为。发挥巡察“利剑”作用，巡察覆盖48个单位党组织，移交线索105条，立案41件，党纪政务处分28人，问责43人。驰而不息抓廉政建设，运用“1+X”监督执纪模式，开展“为官不为”“四风变种”“提篮子”“雁过拔毛”式腐败问题等集中专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，政风行风持续好转，风清气正的政治生态进一步巩固。 各位代表!过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，我们保持定力谋深远，审时度势、沉着应对，巩固了稳中有进的发展态势;面对接踵而至的风险挑战，我们直面问题理旧账，不推不诿、稳打稳扎，有效化解了一些长期积累的重大矛盾风险;面对县域发展的差距短板，我们坚持齐头并进不落项，把握平衡点、狠抓关键点，基本完成了各项既定任务。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于各级人大、政协的监督支持、积极参与，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，向驻永部队官兵和省市驻永单位，向所有关心支持永兴改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒看到工作中存在的困难和不足，主要是：经济下行传导效应集中显现，产业发展成效还不够明显，支撑发展的大项目、好项目较少，经济可持续增长和财政可持续增收基础不牢;实体经济困难较多，创新动力不足，抵御风险能力不强，新旧动能转换亟需加快;发展中的风险和隐患突出，政府性债务规模偏大，安全生产、信访维稳仍存在薄弱环节;环境污染历史存量削减任务艰巨，突出环境问题仍然较多;城乡、区域发展不平衡不充分，民生改善任务繁重，财政收支矛盾突出，脱贫攻坚压力仍然较大，优质教育、医疗、就业、养老服务等方面的供给与人民群众期盼仍有较大差距;政府职能转变还不到位，干部改革创新、执行落实、服务群众的本领有待增强，投资环境仍需进一步优化;一些地方和部门不正之风和腐败现象仍有发生，“四风”问题、懒政怠政现象仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对此，我们将以高度负责的态度，采取更加积极有效的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好这一年的工作事关长远、至关重要。我们既面临外部环境变数增多、结构调整阵痛加剧、风险隐患日益凸显、民生短板问题突出等带来的巨大压力和挑战，也面临国家战略叠加覆盖、产业园区基础夯实、新的动能加速成长、上下同欲风清气正等带来的机遇和利好，务必观势布局、防微虑远、趋利避害，切实化压力为动力、化危机为转机，牢牢把握发展的主动权。 2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“创新引领开放崛起”、“产业主导全面发展”战略，持续打好“三大攻坚战”，更加注重稳增长培财源、促改革优环境、调结构兴产业、惠民生保安全、防风险守底线，推动经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进，让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益，让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展。 主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右;规模工业增加值增长7.5%左右;固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;一般公共预算收入和地方财政收入分别增长6.5%、4.2%左右;城市和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;单位GDP能耗下降4%以上。 新的一年，新的目标，我们必须牢牢把握高质量发展这个根本要求，谋定而后动，实干有作为。 |
