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稳步推进重点领域改革。扎实推进“三去一降一补”，实行水泥企业错峰生产，压减水泥产量345.4万吨。努力减轻企业负担，减免各类税费62.82亿元。着力解决企业融资难题，为63户企业办理应急转贷资金4.94亿元，降低融资成本2500万元;发挥高新技术中小企业贷款风险补偿基金作用，推动银行向62户企业发放贷款4.06亿元。深入推进商事制度改革，持续优化营商环境，新登记市场主体4.87万户，其中企业1.26万户。深化农业供给侧结构性改革，稳步推进农村集体产权制度改革试点。加快推进国资国企改革，推动长虹授权经营改革，将15项出资人权力授权长虹控股公司，在四川华丰开展全省首批国有控股混合所有制企业员工持股试点。文化教育、医药卫生、投融资等领域改革取得明显成效。 不断提升对外开放水平。坚持以全面开放推动改革深化和高质量发展。把招商引资作为推动发展“第一抓手”，持续开展精准专业化招商，成功引进汉能、华晨、东旭、360等47个10亿元以上重大产业项目。强化成德绵区域合作，积极融入“一带一路”、长江经济带。新增国际友城和国际友好合作城市5个、总数达到25个。南郊机场年旅客吞吐量达到354.3万人次、增长63.1%。实现外贸进出口总额115亿元。加快企业“走出去”步伐，对外投资总量居全省第2位。 三、坚持城乡统筹区域协调，着力打基础、强支撑、增后劲，城乡面貌呈现新变化 加快构建新型城镇体系。大力推进新型城镇化综合试点，坚持规划引领、统筹推进，加快形成以中心城区为龙头、县城为支撑、重点镇和特色镇为基础的现代城镇体系。推动安州区加快融入中心城区。中心城区新增建成区面积10.4平方公里、新增常住人口5.3万人，达到149.5平方公里、138.1万人。海绵城市试点创建工作加快推进。深入实施城建攻坚行动，加快推进“重构一环、贯通二环”，加快建设剑门路西段片区排水综合改造工程，如期建成安昌河石桥铺景观闸坝。实施增绿添绿行动，城市绿地率提高0.5个百分点，达到36.7%。6个县(市)县城建成区面积新增2.1平方公里，达到94.2平方公里，产业承载能力和人口吸纳能力进一步增强。加快推进小城镇建设，江油市青莲镇入选第二批全国特色小镇，三台县西平镇、涪城区龙门镇等21个国家重点小城镇和省级试点镇建设取得新进展。制定实施幸福美丽新村建设规划，新建幸福美丽新村466个。出台《推进农民工融入城市(镇)工作实施方案》，全市常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率提高1.5、1.3个百分点，分别达到51%、34.1%。 深入实施县域振兴计划。大力实施“五大行动”，着力培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，不断壮大县域经济实力。设立50亿元的县域经济产业发展投资基金，助推县域产业发展。县域地区生产总值占全市比重达到78.1%、同比提高0.4个百分点。9个县市区在全省类区县排名稳中有升。涪城连续3年入选全国投资潜力百强区。游仙入选全省第二批工业强县示范县。三台、江油获评全省“三农工作先进县”。平武、北川被命名为全省县域经济发展模范县。 大力推进基础设施建设。加速推进交通攻坚行动，西成高铁正式通车，绵西高速路基工程基本完工，九绵高速全线启动建设，广平高速开工建设，全市在建高速公路总里程达301公里，与已通车高速公路总里程相当。实施S205改线等国省干线公路新建改建项目19个、321公里，完成S101等国省干线公路大中修工程7个、155公里。提前完成涪江三桥维修加固。建设县乡道392公里、村道1266公里，群众出行更加便利。农村公路建设获省政府农田水利基本建设考核第1名，安州被认定为首批“四好农村路”省级示范县。新建乡镇生活污水处理设施39个，乡镇场镇生活垃圾收运实现全覆盖。积极推进武引二期灌区等水利工程建设，新增和恢复改善灌溉面积25万亩。加快推进城乡电网改造，升级改造278个村农村电网。不断完善天然气管网,新增用户1.3万户。深入实施“宽带绵阳”建设，新建4G基站超过3000个。 四、坚持以人民为中心的发展思想，着力补短板、惠民生、防风险，民生福祉得到新改善 强力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为决胜全面小康社会的头等大事，实施全面决战决胜脱贫攻坚46条硬措施，全市投入36.1亿元，实施扶贫专项23个。加大产业扶贫力度，大力发展特色种养殖、农产品加工、乡村旅游、农村电子商务等产业，带动贫困人口人均增收1275元。完成易地扶贫搬迁2263人。支出医疗救助资金3.2亿元。丘区脱贫攻坚示范区建设取得阶段性成效。对口协作帮扶红原、壤塘、布拖、昭觉四个深度贫困县工作走在全省前列。 全面发展民生和社会事业。在财力十分紧张的情况下，投入资金80.56亿元，实施十项民生工程，办好20件民生实事。“义务教育薄弱学校改造计划”覆盖学校新增78所，惠及学生新增4.1万人。积极推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展。加大社会保障投入力度，发放低保资金6.35亿元;多方筹集资金44.5亿元，集中解决了4.98万名失地农民参保遗留问题。积极提升医疗卫生水平，开工建设市儿童医院，基层医疗卫生机构规范化建设达标率73%。全面取消公立医院药品加成，为患者减轻药费负担2.85亿元。新增养老机构床位2000张。加快发展文化事业，北川地震遗址保护区成为全省第二家国家级海峡两岸交流基地，《卓玛卓玛》等10项文化作品获国家奖励。居民消费价格同比上涨1.9%，物价水平保持总体稳定。实施功能治堵、工程治堵、管理治堵三大措施，完成治堵缓堵项目35个，交通拥堵问题得到初步缓解。积极推进便民服务设施建设，中心城区新建成农贸市场5个，新增公共停车位1324个，新建改建公厕43座。成功蝉联全国文明城市。 持续提高社会治理水平。深入推进法治绵阳建设。加强基层基础工作，努力构建自治、法治、德治相结合的治理体系，基层治理水平不断提升。强化安全生产工作，各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降19.5%、19.4%、20.5%，未发生重特大生产安全事故。持续推进平安绵阳建设，全市有效接警数下降9.3%，刑事立案数下降25.8%，破案数上升14.9%，平安建设群众满意度居全省第1位。食品安全总体状况满意度连续四年保持全省第1位。成功化解汉龙资产处置、波鸿信贷违约等重大金融风险。圆满完成“8·8”九寨沟地震抗震救灾交通保障、游客疏散和医疗救援任务。 切实加强生态文明建设。出台污染防治三大战役实施方案。制定实施《重污染天气应急预案》，优良天数达标率和PM10、PM2.5年均浓度实现“一升双降”。全面推行河长制，创新设立河道警长制，实现市县乡村四级河长体系全覆盖，县级及以上城市集中式饮用水水源地、涪江绵阳段流域断面水质达标率均达到100%。实施土壤污染防治行动计划，土壤环境质量总体稳定。深入实施大规模绿化绵州行动十大工程，新增森林面积8.1万亩。扎实推进环保督察问题整改，中央环保督察组交办的信访案件全部按时办结。 国防动员、民族宗教、外事侨务、新闻出版、广播影视、统计调查、保密、档案、气象、水文、海关、邮政、检验检疫、慈善、红十字、残疾人、妇女儿童、老龄、地方志、住房公积金等工作都取得了新的成绩。 一年来，我们切实加强政府自身建设。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，主动接受人民群众监督。回应人大代表、政协委员关切，办理人大代表建议325件、政协委员提案713件。成功化解31件多年未能解决、事关人民群众切身利益和企业发展的历史遗留问题，政府公信力不断提升。出台《建设服务型政府行动方案》，不断深化“放管服”改革，全面推行相对集中行政许可权改革，取消市级部门行政许可事项23项、市级行政审批项目前置条件276项。在全省率先推行建设项目全程并联审批，项目审批、竣工验收时间进一步缩短。建立实施重点招商项目和重点企业服务绿卡制度。企业和群众办事更加方便。“12345”市长热线进入全国政务热线“第一方阵”。严格落实中央、省、市转变作风规定及实施细则要求，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费下降21.1%。加强行政监察和审计监督，狠抓廉洁从政，持续高压反腐，政纪立案229件、政纪处分229人，政风建设取得新成效。 |
