|
面对新时代、新理念、新要求，我市要实现高质量发展、综合实力重返平顶山第一方阵，还存在明显短板和不足：一是传统产业转型升级缺少大项目支撑，新的经济增长点正处在培育阶段。二是平衡城乡居民收入差距的难题依然存在，统筹城乡一体发展还有大量工作需要完善。三是财力支撑发展需求的矛盾越来越尖锐，经济社会发展困难重重。四是抓落实力度还不够大，一些重点工程和惠民实事未能如期完成。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是转型发展、精准脱贫、环境治理和国企改革的攻坚推进之年。尽管当前我市发展依然存在不少短板和不足，但也拥有难得的机遇和基础：一是宏观经济稳中向好的态势更加稳固。二是主导产业链初步形成，且正在向高端不断延伸。三是全域旅游创建、百城建设提质、城乡一体化试点、乡村振兴战略政策机遇十分难得，为加快发展、统筹发展提供了政策支撑。四是资源优势将进一步彰显，绿水青山就是金山银山、“山水林城湖”的资源禀赋必将成为我市转型发展的天然优势。五是加快发展形成共识，晋位次争上游走前列、综合实力重返平顶山第一方阵的精神动力已经积聚。只要我们团结务实重干，持续推进提速、提质、提效，舞钢重振雄风、出彩中原的美好愿景一定会如期实现。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、平顶山市委、舞钢市委经济工作会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，坚持以高质量发展为主基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、补短板、防风险、惠民生各项工作，比发展、争晋位，比服务、争效能，比作风、争奉献，为我市高质量重返平顶山第一方阵接力奋斗。 主要预期目标是:总量指标方面，生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，进出口总额稳步增长。结构指标方面，规模以上工业增加值增长8%以上，第三产业增加值增长10%以上，常住人口城镇化率提高2个百分点左右。民生指标方面，城镇新增就业3000人，调查失业率、城镇登记失业率分别控制在5.5%和4.5%以内，居民人均可支配收入增长8.5%以上。效益指标方面，一般公共预算收入增长10%以上，税收占一般公共预算收入71%以上，研发经费投入占生产总值的比重进一步提高，节能减排、环境保护等指标完成上级任务。 实现上述要求和目标，必须切实做好以下5个方面工作： (一)致力防风险强攻坚，切实做好四项基础工作。 推进脱贫攻坚。聚焦就医保障比例、危房改造比例、扶贫贷款惠及比例、光伏扶贫项目落地率、就业岗位对接率、教育资助政策兑现率、“六改一增”改建率等7个100%，巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，强化市乡村和市直各部门及责任组、驻村工作队、第一书记、帮扶责任人职责，确保各项惠民政策不折不扣落到实处。加快推进扶贫基地、扶贫车间、金融扶贫、健康扶贫、危房改造、基础设施建设，全面完善卫生、医疗、教育、就业等配套保障机制，确保全年实现2500人稳定脱贫。 开展环保攻坚。认真组织全国第二次污染源普查，全面摸清底数。扎实开展日常监察，继续实施控排、控煤、控尘、控油、控车、控烧举措，确保空气质量持续改善。全面落实“河长制”，启动“湖长制”，实施水生态修复工程，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。推进城区污水管网全覆盖，完成院岭区域钢司二号门以西污水管网升级改造和朱兰区域及周边城乡结合部污水管网工程。加强工矿企业污染控制，做好矿山生态环境恢复，完成焦桐高速两侧矿山地质环境恢复治理。实施工业企业全面达标排放，推进中加公司高炉绿色化改造等项目。大力发展清洁能源，建成风力发电一期以及乐叶、中机国能分布式光伏发电等项目。开展生态文明创建，争创省级生态村5个、平顶山市级4个。 维护社会稳定。落实社会治安综合治理责任制，创新社会治理方式方法，积极开展普法宣传教育，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，全力打造共建共治共享的社会治理格局，人民群众安全感幸福感指数保持全省领先。着力推行“阳光信访”，继续保持省、平顶山市先进位次。建立完善统一指挥、反应灵敏的应急管理机制，有效应对突发事件。加大非法集资案件查处和问题楼盘整治力度，妥善解决遗留问题。深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。依法管理宗教事务，促进民族大团结。 抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，狠抓消防、非煤矿山、交通运输、危险化学品、建筑工地等20个重点行业领域、重点场所整治，确保不发生较大以上安全生产事故。严防、严管、严控食品药品安全风险，让人民群众吃得放心、吃得安心。 (二)致力稳根基谋长远，紧紧抓住三期政策机遇。 实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，突出农业强、农村美、农民富工作导向，加速农业农村现代化。继续深化农村改革，深化农村土地制度和产权制度改革，巩固农村土地承包经营权确权登记成果，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。连续3年每年投入资金1000万元，支持农村集体经济发展壮大。积极推进农业产业化，加强与中原粮食集团战略合作，打造优质粮食的生产体系、高附加值农产品的经营体系、现代农业的产业体系。建成冉宇恒盛粮食储备物流园，推进京蓝科技甜高粱和乙醇项目建设，筹建特色农产品交易市场。培育新型农业经营主体，鼓励土地流转大户经营，扶持誉森田园综合体、花博园等农业观光休闲项目，新增各类农业专业合作社10家以上，家庭农场注册总数达到200家以上。巩固10万亩高产示范方创建成果，粮食总产稳定在15万吨以上。大力发展现代循环畜牧业，建设20条生猪生态养殖“千头线”，创建国家畜牧业绿色发展示范市，完成畜牧业产值8.5亿元以上。持续改善生产生活条件，发挥供销、邮政、农机系统为农服务综合平台作用，保有各类农业机械7万台(部)，农机总动力达到30万千瓦;完成石漫滩水库除险加固、滚河袁门河段治理。强化农村供水保障能力和质量，确保农村群众饮用水安全正常;实施通村公路、排前路升级改造，创建“四好”农村公路示范市;持续完善农村新型社区配套设施，提高销售率、入住率;加大农村人居环境示范村创建力度，持续抓好115个试点村和达标村的创建工作;加强农村思想道德、公共文化建设，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 加快百城建设提质。加快编制城市专项规划，完成城区控制性详细规划及19项专项规划编制和评审。加快棚户区改造步伐，动迁2311户、20.1万平方米。加快电网建设，升级110千伏舞滨线，改造35千伏寺尚线，新建院晃南线、枣环双线、雷岗联络线。实施交通提升工程，升级改造钢城路、温州路、石漫滩大道、文化路、朱兰大道等主干道。周南高速完成工程总量的70%，开工建设国道345、省道228和327等国省干线以及水袁线景观大道，3年内建成环城交通主干道，实现过境大货车绕城通行。完成北高速引线生态廊道提档升级、南高速引线生态廊道建设和龙山大道绿化等工程，建设生态廊道1.6万亩，实现道路两侧全覆盖。以创建国家文明城市提名市和国家卫生城市复审为抓手，持之以恒、常抓不懈，不断提升城乡对外形象。 |
