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国家重点生态功能区底色擦亮。“五四三”协同发力。省剿劣销号验收一次性通过，芳村溪流域综合治理有序推进，出境水100%达到II类水标准。省“无违建县”创建深入开展，拆违249.6万平方米，完成“三改”536.4万平方米。顺利通过国家土地督察上海局土地例行督察。14个乡镇(街道)均获评市级“无赤膊墙乡镇(街道)”。大气环境不断改善，城区空气优良率达93.4%，同比提高3.1个百分点，入选全国“2017百佳深呼吸小城”。环保执法动真碰硬。零点行动、铁拳行动重拳出击，查处环境违法案件51起，依法处置24人，中央环保督察交办件整改基本完成。生态保护红线区占比由14.94%调至30.61%。获“中国生态魅力县”称号。 (四)突出共建共享，改善民生收获新成果 保障体系不断健全。城区危旧房治理初战告捷。27天城区73幢、2111户D级危旧房业主全签约、全腾空，创造了“当年腾空、当年拆除、当年建设”的“常山速度”，获省市主要领导批示肯定。就业保险覆盖更广。积极促进就业、鼓励创业，城镇新增就业5225人，培训各类技能人才4600人。五大保险进一步扩面，累计新增参保12600人。失地农民保障工作更加规范，注入保险资金5.3亿元。救济救助力度加大。城乡居民低保标准分别提高11.1%和18.5%。新增城镇居民住房保障142户，完成农民异地搬迁428户1536人。县社会福利中心一期主体建成。优抚安置、残疾人、红十字、慈善、老龄等工作取得新成效。 教卫文体事业蓬勃发展。教育质量翻身仗全面打响。“四个一”工程深入开展，教育“五关”把牢抓实，与书生学校合作成效显现。常山一中新校舍投入使用，完成3所小规模初中撤并。高考一段上线人数增长41.2%，中考排名全市前10%增加59人，创历史新高。“办人民满意的医疗卫生事业”目标坚定。全省率先启动县域医共体建设，并列入省级试点。与浙大一院共建医联体。公共卫生服务中心主体建成，妇保院完成过渡搬迁并正常运营，人民医院获全国“改善医疗服务先进典型”称号。文体事业加快发展。公共文化服务重点县建设持续推进，建成文化礼堂21个。成功创建“省体育强县”，“省武术之乡”“省科普示范县”创建通过验收。第三次农业普查全面完成。妇女、儿童、档案、气象、物价、工会、共青团、电大等工作取得新进展。 社会保持和谐稳定。便民信访促稳控。群众诉求渠道更加畅通，县级领导定点接访、下访、约访群众765人次。严保安全促稳固。安全生产大检查、安全专项整治严格开展，“1+X”安全生产责任体系有效发挥，安全生产事故起数同比下降45.6%。强化综治促稳定。社会治安防控体系更加完善，“雪亮工程”照亮盲区，成功破获“12.27”等大案要案，城关派出所被公安部评为全国基层执法示范所队。创建省级放心农贸市场2个。平安创建实现“十二连冠”，被授予“平安金鼎”。国防动员、人民防空、民族、宗教、外事、侨务、对台等工作进一步加强。 (五)坚持优化流程，行政效能实现新提升 系统思维得到强化。政府工作全局统筹、产业思维、整合推动“三个意识”逐步确立，“四重工作法”全县推行，“四提”要求有效落实。工作推进更加高效。坚持政府工作项目化，项目管理机制化，建立健全规划国土工作联席会议、2+2+N协调决策、专项督查推进等机制，项目谋划、项目推进有章有法。钉钉办公有效运用，助推政府重点专项高效落实。廉政建设深入开展。认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，加大行政监察力度，强化项目“三算”管理、审计监督，审计项目134个，核减政府投资额3160万元。法治政府加快建设。乡镇部门法律顾问实现全覆盖，法治意识不断提升。主动接受县人大依法监督、政协民主监督和社会监督，305件人大代表议案建议和政协提案全部按时办结。 各位代表!过去一年的付出，让我们欣慰;过去一年的成绩，让我们自豪。这源自于县委的坚强领导，得益于县四套班子的团结一心，归功于全县上下的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、参与常山建设，为常山发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：常山经济总量仍然偏小，主导产业规模不大，产业集聚度不高，“两山”转化任重道远;战略性、支撑性的重大项目储备不多、谋划不足;城市停车场、体育场等配套设施不足，城市活力仍有待提高;社会事业欠账较多，教育质量、医疗服务与群众满意仍有差距; 一些部门借势、借力、借智发展的能力有待增强。同时，2017年地区生产总值未能达到预期，十大民生实事中白石饮用水改造进度滞后。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 二、展望2018，我们步履坚定，信心满满 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是常山建县1800周年的喜庆之年，做好今年工作，意义十分重大。我们要珍惜重大机遇、珍惜大好势头、珍惜良好局面，聚力大赶超、实现新跨越。 今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻中央、省委经济工作会议和市委、县委全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“四四二”战略体系，紧紧围绕“一二三四五”全年工作总纲，推进经济社会高质量、高效益发展，努力实现“1036”目标，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。 经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长7.3%;工业增加值增长6.5%;服务业增加值增长8%; 社会消费品零售总额增长10%; 城乡居民收入增长与经济增长基本同步，外贸出口总额占全省份额保持稳定，完成省市下达的节能减排任务。 实现上述目标，关键在于认真贯彻落实县委十三届三次会议精神，重点在于推进“四提”，增强“五力”，力争2018年“亮相即精彩，出场即震撼”! 推进“四提”，就是推进全域旅游提质、交通建设提速、工业平台提能、改革创新提效。 (一)推进全域旅游提质。围绕建设“特富美安”慢城大花园，集聚高端要素，引进高端主体，争创国家全域旅游示范区。高要求建设国际慢城。开展慢城区块控规编制，定好开发业态，明确投资强度，排好建设时序。持续提升慢城六村环境面貌，加快推进“一阁三路四入口”等基础设施建设，提升慢城整体形象。组团式开发功能区块，抓好休闲谷、度假区、田园综合体等项目引进落地，逐步打响名气、凝聚人气。高品质发展休闲旅游。主动融入浙西南生态旅游带，深入谋划景区化高速公路。围绕“15229”目标体系，加快推进石博园第二功能区、梅树底景区、西源红色旅游基地等景区建设，确保创建2个4A级景区、4个3A级景区。推进民宿高端化、特色化发展，建成运营高端民宿10家。加强旅游宣传营销，精心设计精品线路，有效开展营销活动，提升常山旅游知名度。高标准提升生态环境。做好中央、省环保督察问题整改。打好“五四三”组合拳，实施“五水共治”碧水行动，创建“污水零直排区”，巩固剿灭劣V类水体成果。推进农村危旧房治理改造，强化农民建房管控和风貌引导，打造富有常山特色的“浙派民居”。统筹推进治气治土，深化城乡垃圾分类处理，加快城市垃圾处理市场化步伐，新建农村垃圾处理终端17座。 |
