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推进联动保护。深入实施《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》，探索建立上下游跨区域企业监管机制，加大流域联动共保。推进世行贷款项目建设，积极争取落实千岛湖水环境生态保护补助机制。认真落实生态保护“党政同责、一岗双责”要求，严格执行乡镇党政主要领导自然资源资产责任审计、党员干部环境保护责任追究等制度，健全网格化环境监管体系，深化乡镇交接断面水质考核、清洁乡村等机制。强化多部门联合执法，严厉打击环境违法行为，打造环保执法最严县。积极倡导低碳、环保理念，开展绿色创建，加强生态文明教育，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的环境治理体系。 (二)坚持转型升级，在更优质效上推动经济发展 始终坚持发展是第一要务，深入贯彻新发展理念，着力打通“两山”转化通道，做强平台，做优产业，做实改革，做精招商，推动县域经济高质量发展。 平台担当主力。经济开发区要向存量要空间，向增量要效益，加快产业及空间规划修编，明确功能定位和产业布局，有序实施“四退四进”，推进修正健康产业园、大白鲸文化主题乐园、玉郎文创园等项目建设。旅游度假区要大力推进鲁能胜地项目建设，加快区内优质资源二次招商、以企引企等工作，成功创建国家级旅游度假区。高铁新区要加大土地收储力度，加快筑巢引凤，推动雪松文旅等项目落地，打造千岛湖康美小镇，展示“千岛湖第一门户”形象。姜家产业区块要加快推进乐水小镇创建，推动锦和云水江南、文渊狮城二期、龙川湾景区改造提升等项目建设，加大业态培育力度，成功创建省级旅游风情小镇。江东开发区要建成敏迪科技大厦，争取江东扶贫园区政策落位，做实异地发展平台。 产业壮大实力。突出项目引擎，加快换挡增速，支持实体经济发展，深入推进“五个千岛湖”建设。提质发展全域旅游。形成观光游览、休闲度假、文化体验和商务会展“四位一体”全域旅游新格局，成功创建省级全域旅游示范县。围绕游客的视觉、嗅觉、味觉、听觉和心灵感觉等全方位体验，优化提升城市旅游业态。骑龙巷慢生活街区建成开街。深化湖区景点改造提升，推进千岛迷宫等项目建设。加快打造温泉等冬季旅游项目。完善环湖智能交通体系和标识标牌建设，加快培育A级景区村落，优化提升民宿民居、休闲农业等度假旅游产品。加快推进石林港湾运动小镇、茶园风情小镇、水墨威坪商业街建设，建成高铁旅游集散中心。挖掘整合枫树岭、中洲、浪川、王阜等红色资源，理顺管理体系，做深红色旅游。提效发展绿色农业。加快推进农业供给侧结构性改革，加大土地流转力度，新启动5个现代农业园区建设。培育县级及以上农业龙头企业8家，规范化合作社6家，示范性家庭农场10家。新发展林下经济6000亩。强化农业科技应用，推广生态循环种养模式，提升茶、果、竹和油茶、食用菌等优势产业竞争力。做精做深蚕桑产业，打造“中国高端茧丝示范基地”。建立“智慧农业”监管平台，争创省级农产品质量安全放心县。实施品牌整合和提升行动，加大“千岛湖”农产品区域公用品牌推介力度，加快农旅邮融合，提升千岛湖农产品品牌馆。创建临岐省级中药材特色农业强镇，打响“淳六味”中药材品牌。提速发展康体养生产业。围绕打造“活力动感之城”，精心组织举办自行车、游泳、铁人三项等高端品牌赛事活动，全面启动亚运会场馆建设和赛事筹备工作。开发中医药养生、健康美容、慢生活体验等系列产品，推进浙江中药材博物馆建设，整合提升淳北中医养生精品路线。提升发展高端制造业。坚持“亩产论英雄”，加强企业综合评价成果运用，推动传统产业改造提升。鼓励企业加大投入，完成工业投入38亿元以上。围绕将水饮料建成百亿产业，加快推进农夫山泉扩建，石林乡情山泉项目建成投产，全县规上水饮料产业销售产值增长10%以上。加快纺织业等传统制造业转型升级，全力推进中植新能源汽车制造研发中心等新兴项目建设。大力发展信息经济，实现信息经济增加值增长12%以上。强化创新驱动，加快科技创新平台建设，新增市级以上高新技术企业3家。提标发展新兴产业。加强与高等院校、影视企业对接，积极引进艺术创作、动漫制作等项目。加快文化大观园二期、浙江大学高端培训基地等项目建设。完善总部经济园区管理，积极引进税源企业，新增税收亿元楼1幢以上。加快电商服务体系建设，推广村级电商物流班车，新增电商经营主体300家以上。 改革激发活力。通过全面深化改革，增强发展内生动力。深化“最多跑一次”改革，全面推广“就近跑一次”，着力营造高效办事环境。深入推进社会信用体系及信用惩戒机制建设，营造公平诚信环境。加快投融资体制改革，充分激发社会资本的动力和活力。提升社会投资在固定资产投资中的比重，实质性实施一批PPP项目。推进旅游管理体制改革，加快推动千岛湖生态旅游上市。落实企业上市“凤凰行动”计划，支持鲟龙科技等优质企业上市。成立投融资办公室，搭建国有资本运营管理平台，建立国企“资金池”，强化国企投融资功能，鼓励国企与平台、乡镇合作做地。深化国企改革，健全国资监管体制，完善国企现代企业制度，完成开发总公司公司化改造。国企经营性利润增长10%以上，旅游集团实现扭亏为盈。 招商储备动力。优化招商模式，修编招商地图，全力以赴招大引强、招新引优。突出产业主导，强化专业招商，新引进亿元项目5个以上。严格落实招商项目预审，探索实施“标准地”供地制度。完善招商绩效考核，深化平台招商、地块招商，推动闲置资源招商。深入实施淳商回归工程，发挥异地商会和基层商会作用，完善淳商联络、服务机制。大力弘扬优秀企业家精神和新时代浙商精神，构建亲清新型政商关系，营造重商亲商安商的社会氛围。着力优化招商环境，加大招商项目三级协调力度，推动银泰商贸综合体、恒大养生谷等项目落地，确保全年新招引项目落地率达70%以上。 (三)坚持城乡融合，在更大决心上推动乡村振兴 加快推进城乡互动融合发展，建设富丽乡村，积极争当全国乡村振兴示范区。 城市要让生活更美好。深入实施城市品质提升工程和新一轮小城市试点培育三年行动计划，加快硬件建设和软件提升，全力打造“水秀天下，‘淳’安于心”的国际化旅游休闲度假小城市。要有水秀天下的颜值。“面相”要好，深入实施精细化管理，重点整治背街小巷、餐饮后厨、市场周边、地下空间等城市“阴面”环境卫生。“身材”要棒，优化城市旅游功能规划布局，推动城市设计全覆盖和刚性执行。启动县城行政区划调整。实施城市有机更新，启动城北区块、入城口整治。加大千岛湖镇城中村改造力度，有序推进撤村建居地块规划建设，继续实施千岛湖镇老旧小区品质提升，建成农副产品批发市场至05省道收费站北侧、金基观岛至千啤段沿湖景观飘带，推进新城农贸市场建设，青少年活动中心等“四大中心”投入使用。坚持建筑高度、房屋密度、道路宽度和改造深度共抓，天际线、山际线和湖岸线同管，让城市疏密有致，舒心透气。“衣着”要俏，注重细节抓绿化、建筑色彩和城市家具，完成城区夜景照明、千岛湖广场音乐喷泉提升改造和珍珠半岛亮灯工程。要有“淳”安于心的气质。深化城市管理和执法体制改革，推广严管街制度，加快智慧城管非现场执法系统建设，加大交通治堵力度，提升物业管理水平，构建与国际旅游城市相匹配的城市运行管理机制。巩固深化“省示范文明县城”创建成果，深入实施文明素质提升工程，持续深化“礼让斑马线、文明过马路、垃圾分类放”等活动，着力塑造淳安人淳朴、淳厚、淳善之美。 |
